Дело №

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 3 ноября 2010 года.

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего Семибратова В.Н.,

при секретаре Часовских Т.В.,

с участием заявителя Горохова Ю.А.,

представителя администрации <данные изъяты> городского поселения ФИО6., действующего на основании доверенности №12 от 03.11.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Горохов Ю.А. об оспаривании постановления главы администрации <данные изъяты> городского поселения №520 от 20.10.2010 года «Об отказе в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий»,

У С Т А Н О В И Л :

20 октября 2010 года постановлением главы администрации <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> муниципального района Ивановской области №520 семье Гороховых, проживающей по адресу: <адрес>, было отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Не согласившись с принятым решением, Горохов Ю.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление Главы <данные изъяты> городского поселения №520 от 20 октября 2010 года, мотивируя это тем, что, женившись в июле 2010 года, он с женой создали собственную семью, поэтому он и его отец Горохов А.А. не являются членами одной семьи, а его молодая семья, состоящая из двух человек, своего жилья не имеет. Он и его жена ФИО1. зарегистрированы в частном жилом доме по адресу: <адрес>, собственником которого является его отец ФИО 2, проживая в нём по договору найма жилого помещения от 10 августа 2010 года. Отказ в признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий обусловлен тем, что его отец – ФИО 2 является также собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором он проживал с родителями до женитьбы. По мнению должностных лиц администрации Южского городского поселения его семья вселена собственником жилого помещения ФИО 2 в качестве членов своей семьи и поэтому не может быть постановлена на учёт как нуждающаяся в жилье. Принятое 20 октября 2010 года постановление №520 «Об отказе в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий» не позволяет его семье стать участницей подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и претендовать на получение от государства субсидии на приобретение жилья, что препятствует реализации его права на жилище, предусмотренного ч.1 ст.40 Конституции РФ.

В судебном заседании Горохов Ю.А. заявление поддержал, просил его удовлетворить, постановление Главы <данные изъяты> городского поселения №520 от 20.10.2010 года «Об отказе в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий» признать незаконным и обязать администрацию <данные изъяты> городского поселения признать его семью нуждающейся в улучшении жилищных условий с 28 сентября 2010 года, то есть с даты обращения с заявлением в администрацию городского поселения.

Представитель администрации <данные изъяты> городского поселения ФИО6 заявленные Гороховым Ю.А. требования не признал, суду пояснил, что отказ в признании молодой семьи Гороховых нуждающейся в жилом помещении обусловлен тем, что представленные заявителем документы не подтвердили право молодой семьи Гороховых состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Поскольку после женитьбы Горохов Ю.А. и его жена ФИО1 стали проживать в <адрес>, собственником которого является отец заявителя – ФИО 2, а приходящаяся на каждого члена семьи Гороховых общая площадь жилого помещения превышает учётную норму, равную в городе Южа 10 квадратных метров, заявителю должно быть отказано в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, свидетеля ФИО 2, изучив материалы гражданского дела, суд считает требования Горохова Ю.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Поскольку постановление главы администрации <данные изъяты> городского поселения №520 «Об отказе в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий» от 20.11.2010 г. относится к категории ненормативных правовых актов, принятых должностным лицом органа местного самоуправления, Горохов Ю.А. вправе на основании ст.254 ГПК РФ обжаловать его в суд, если считает, что принятым решением нарушены его права. Право гражданина обжаловать в судебном порядке решение, принятое в административном порядке, предусмотрено и ст.11 ч.3 п.3 ЖК РФ.

Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 г. №675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» утверждена подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей», которая с целью государственной поддержки решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, определяет участника подпрограммы – молодую семью, возраст супругов в которой не превышает 35 лет. Для целей подпрограммы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством РФ и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.

Согласно ст.31 ч.1 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Из показаний свидетеля ФИО 2 следует, что его сын Горохов Ю.А. и сноха ФИО1 проживают отдельно от его семьи, членами своей семьи их не считает, в <адрес>, собственником которого он является, молодые супруги Гороховы были вселены на основании договора найма от 10 августа 2010 года.

Постановлением главы администрации <данные изъяты> городского поселения от 20.10.2010 года №520 Горохов Ю.А. и ФИО1 было отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий (л.д. 5).

Согласно свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, брак между Горохов Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен 17.07.2010 г. (л.д. 9)

В соответствии с договором найма жилого помещения от 10 августа 2010 года, собственник жилого помещения ФИО 2 передал в пользование ФИО1 сроком на 5 лет жилой <адрес> (л.д. 6-7).

В соответствии со сведениями, полученными из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и из ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», право собственности на объекты недвижимости - жилые помещения на территории <данные изъяты> района за Горохов Ю.А. и ФИО1 не значится (л.д. 12,13,14).

Согласно свидетельств о государственной регистрации права, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области от 09.07.2010 года, собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и находящегося при нём земельного участка является ФИО 2 (л.д. 10,11).

Из технического паспорта на <адрес>, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что собственником дома является ФИО 2 (л.д. 16-20).

По записям домовой книги на <адрес>, в данном жилом доме зарегистрированы 2 человека: Горохов Ю.А. и ФИО1 (л.д. 21-22).

Из справки, выданной администрацией Южского городского поселения 27.09.2010 года Горохов Ю.А., следует, что он проживает по адресу: <адрес>, а в состав его семьи входят: он сам и его жена – ФИО1 (л.д. 33).

В соответствии с ч.2 ст.209 ГК РФ, лишь собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Другие лица, в том числе и близкие родственники, если они не являются сособственниками, такими правами не наделены. Гражданский кодекс РФ (раздела II) не обязывает собственника жилого помещения обеспечивать жильём своих совершеннолетних детей, в связи с чем выводы администрации <данные изъяты> городского поселения о том, что представленные Гороховым Ю.А. документы не подтверждают право его семьи считаться нуждающейся в жилом помещении, являются несостоятельными.

Согласно Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 №285, претендовать на получение субсидий наделены лишь молодые супруги и их дети, а также неполная молодая семья, каковой является семья Гороховых (<данные изъяты>), поскольку ни один из супругов Гороховых не достиг возраста 35 лет.

Суд считает, что, вступив в брак с ФИО1, Горохов Ю.А. перестал быть членом семьи своих родителей – Гороховых, а его родители Гороховы не стали членами семьи своего сына Горохова Ю.А.

Факт наличия родственных отношений между Гороховым Ю.А. и ФИО 2 и то, что Горохов Ю.А. и ФИО1 проживают в доме, собственником которого является ФИО 2, не свидетельствуют об обратном.

В связи с изложенным, вывод администрации <данные изъяты> муниципального района о том, что молодая семья Гороховых обеспечена жильём, является несостоятельным.

Отсутствие у Горохов Ю.А. и ФИО1 принадлежащего им на праве собственности жилья, а также тот факт, что они пользуются жилыми помещениями не по договору социального найма, свидетельствует о том, что их семья не может считаться обеспеченной жильем в соответствии с требованиями жилищного законодательства РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать ненормативный правовой акт - постановление главы администрации Южского городского поселения <данные изъяты> муниципального района Ивановской области от 20 октября 2010 года №520 «Об отказе в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий» незаконным.

Обязать главу администрации <данные изъяты> городского поселения признать молодую семью Гороховых, состоящую из двух человек, нуждающейся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Южский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья Южского районного суда подпись В.Н. Семибратов