Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего Семибратова В.Н.,

при секретаре Часовских Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора <данные изъяты> района Волковой Н.А.,

представителя ответчика – Терентьева В.И., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> к администрации <данные изъяты> поселения о признании отказа главы администрации <данные изъяты> в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ветерана и инвалида Великой Отечественной войны Медведев В.Г. незаконным и признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор <данные изъяты> Ивановской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в интересах ветерана и инвалида Великой Отечественной войны Медведев В.Г. с иском к администрации <данные изъяты> о признании отказа главы администрации <данные изъяты> поселения в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Медведева В.Г. незаконным и признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании старший помощник прокурора Волкова Н.А. заявленные исковые требования поддержала, суду пояснила, что по результатам проведенной прокуратурой <адрес> проверки по обращению Медведев В.Г. было установлено, что он 20 апреля 2010 года обратился в администрацию <данные изъяты> городского поселения с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. 19 мая 2010 года главой администрации <данные изъяты> городского поселения вынесено постановление №304, в соответствии с которым заявителю было отказано в постановке на учет, поскольку представленные им документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как он обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи в соответствии с установленной в городе учетной нормой. Однако, администрация городского поселения при рассмотрения заявления не учла возраст и состояние здоровья Медведева В.Г., условия в которых он проживает. Как следует из представленной медицинской документации, Медведев В.Г. имеет ряд хронических заболеваний и по состоянию здоровья ему запрещено переносить тяжести. Занимаемое истцом жилое помещение не соответствует санитарным нормам и правилам. Поскольку Медведев В.Г. и по состоянию здоровья, и по возрасту не может самостоятельно вести домашнее хозяйство и обслуживать себя, а нуждается в постороннем уходе, ему должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение. Отказ администрации <данные изъяты> городского поселения в признании Медведева В.Г. нуждающимся в жилье считает незаконным, поскольку он проживает в неблагоустроенном жилом помещении – доме, в котором отсутствуют центральное отопление, газоснабжение, хозяйственно-питьевое водоснабжение и канализация. Медведев В.Г. как инвалид Великой Отечественной войны имеет право на получение благоустроенного жилого помещения, в связи с чем должен быть поставлен на учёт в качестве нуждающийся в жилье.

Истец Медведев В.Г. заявленные прокурором <данные изъяты> района исковые требования поддержал, суду пояснил, что в апреле 2010 года он обращался в администрацию <данные изъяты> городского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку по состоянию здоровья он не может обходиться теми санитарно-бытовыми условиями, которые имеются в доме в настоящее время. Несмотря на то, что его дом не благоустроен, отсутствуют отопление, газоснабжение, вода и канализация, по результатам рассмотрения его обращения, в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье ему было отказано.

Представитель ответчика – администрации <данные изъяты> городского поселения Терентьев В.И. заявленные прокурором исковые требования не признал, суду пояснил, что участник Великой Отечественной войны Медведев В.Г. обращался в администрацию <данные изъяты> городского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. По результатам рассмотрения заявления, ему было отказано в признании нуждающимся в жилье, поскольку, по мнению должностных лиц администрации <данные изъяты> городского поселения, представленные им документы не подтвердили его право состоять на учёте в качестве нуждающегося на получение жилья, в связи с тем, что он обеспечен общей площадью жилого помещения более 10 квадратных метра.

Выслушав прокурора, истца и представителя ответчика, заслушав свидетеля и специалиста, изучив материалы гражданского дела, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, признаются лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, которые установлены разделом II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47. В соответствии с п.п. 12,13 Положения, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещением, хозяйственно-питьевым и горячим водоснабжением, водоотведением, отоплением и вентиляцией, а в газифицированных районах также и газоснабжением), а инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

В соответствии со ст.14 ч.1 п.4 Федерального закона «О ветеранах» инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, должны быть обеспечены жильём за счет средств федерального бюджета.

Кроме этого, согласно ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В том случае, если инвалид встал на учет после 1 января 2005 года, он обеспечивается жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В пункте 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года №901, указаны основания признания инвалидов нуждающимися в улучшении жилищных условий. Одним из оснований для постановки таких граждан на учет, является проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям. Инвалиды, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с пунктом 5 Правил включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке.

Согласно ст.13 закона Ивановской области от 17.05.2006 г. №50-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории Ивановской области», состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, признанные нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным законом Ивановской области №50 от 17.05.2006 г., к числу которых относятся и инвалиды Великой Отечественной войны. При этом, если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом Ивановской области категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Медведев В.Г. обратился в администрацию <данные изъяты> городского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Постановлением главы администрации <данные изъяты> городского поселения №304 от 19 мая 2010 года ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по причине представления документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> райвоенкоматом <адрес>, Медведев В.Г. является участником Великой Отечественной войны и, согласно внесенной заведующей отделом социальной защиты населения по <данные изъяты> району записи, имеет право на льготы установленные ст.14 Федерального закона «О ветеранах». В соответствии со справкой МСЭ-001 № от ДД.ММ.ГГГГ, Медведев В.Г. является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно.

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО7 следует, что дом, в котором проживает Медведев В.Г. холодный, не благоустроен, какие-либо инженерные системы к дому не подведены, водоразборная колонка находится на расстоянии 200 метров, а когда зимой вода в ней замерзает, по воду приходится ходить за 1 километр. Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста участковый врач-терапевт МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» ФИО5 показала, что Медведев В.Г. страдает рядом хронических заболеваний, в связи с чем ему противопоказаны физические нагрузки и по состоянию здоровья он не может себя обслуживать в быту.

Из акта проверки жилищных условий от 20 февраля 2010 года, составленного комиссией администрации <данные изъяты> городского поселения, следует, что жилой деревянный <адрес>, общей площадью 27,0 кв.м., состоит из 2 изолированных комнат, имеет печное отопление, водозабор производится с колонки. Собственником указанного дома, согласно справки представленной 27.04.2010 года руководителем <данные изъяты> производственного участка ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» является ФИО6, которая, как следует из свидетельства о смерти I-ФО № от ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес> Из представленных сведений федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии 27.04.2010 года и нотариусом <данные изъяты> нотариального округа следует, что прав на недвижимое имущество за Медведевым В.Г. не зарегистрировано, наследственное дело после смерти ФИО6 не открывалось.

Согласно сведений, представленных <данные изъяты> производственным участком ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Медведев В.Г. проживает в жилом доме, собственником которого продолжает считаться ФИО6 износ жилого дома согласно инвентаризации от 26.10.2010 года составляет 57%. В данном доме Медведев В.Г. проживает один, что подтверждается справкой администрации Южского городского поселения от 20 апреля 2010 года.

В соответствии с экспертным заключением №55 от 20 октября 2010 года, составленным главным врачом филиала ФГУЗ «Центр гигиены и Эпидемиологии в <адрес> в <адрес>, <адрес> <адрес>х» по результатам проведенной экспертизы представленной документации, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» Приложение №1.

Занимаемое Медведевым В.Г. жилое помещение - <адрес>, в нарушение требований ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не соответствует санитарным правилам и поэтому не обеспечивает безопасных и безвредных условий проживания.

Кроме этого, отсутствие в жилом помещении систем водоснабжения, водоотведения, газификации и канализации, не смотря на то, что в городе Южа соответствующие инженерные системы имеются, создает значительные неудобства в самообслуживании участник и инвалида Великой Отечественной войны Медведева В.Г., который в силу возраста и состояния здоровья не способен обходиться без посторонней помощи.

В связи с изложенным, суд считает заявленные исковые требования прокурора <адрес> района о необходимости признать Медведева В.Г. нуждающимся в улучшении жилищных условий, законными и обоснованными.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора <данные изъяты> удовлетворить.

Признать отказ главы администрации <данные изъяты> городского поселения в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Медведев В.Г. незаконным.

Обязать администрацию <данные изъяты> городского поселения признать ветерана и инвалида Великой Отечественной войны Медведев В.Г. нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Южский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня его оглашения.

Председательствующий подпись В.Н. Семибратов