Дело № 2-416/2010

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 13 декабря 2010 года

Южский районный суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

при секретаре Шальновой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федорова Б.М. к территориальному отделу социальной защиты населения администрации <данные изъяты> муниципального района, военному комиссариату <данные изъяты> области о понуждении к выдаче удостоверения «Участник Великой Отечественной войны»,

У С Т А Н О В И Л :

Федоров Б.М. обратился в Южский районный суд с иском к ТОСЗН администрации <данные изъяты> муниципального района и военному комиссариату <данные изъяты> области с иском о понуждении к выдаче ему удостоверения «Участник Великой Отечественной войны». Свои требования мотивировал тем, что он с 22 октября 1944 года по 15 января 1951 года был призван на военную службу. С момента призыва до окончания Великой Отечественной войны находился в учебном отряде в г. Кронштадт, где базировался боевой флот, впоследствии служил на крейсере «Киров» и принимал участие в боевом тралении мин в Балтийском море. ДД.ММ.ГГГГ года ему было выдано удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны, в котором было указано, что установлены льготы, предусмотренные статьями 15 и 16 ФЗ «О ветеранах». Указанными льготами он пользовался в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ в отделе социальной защиты населения администрации <данные изъяты> муниципального района его старое удостоверение уничтожили, а взамен его выдали новое, в котором указано, что предоставлены иные льготы, предусмотренные статьями 14, 16 и 17 ФЗ «О ветеранах». Считает, что относится к участникам Великой Отечественной войны, которые принимали участие в боевых действиях в составе действующей армии, поскольку он сам принимал участие в операциях по боевому тралению мин. Просит суд обязать ответчиков выдать ему удостоверение не ветерана-участника, а участника Великой Отечественной войны, в котором будет указано о предоставлении ему льгот в соответствии со ст. 15 ФЗ «О ветеранах».

В судебном заседании Федоров Б.М. свои требования полностью поддержал, просил удовлетворить заявление, суду пояснил, что он неоднократно обращался в военный комиссариат, а также в отдел социальной защиты населения с просьбой о выдаче ему удостоверения «Участник Великой Отечественной войны», однако ему было отказано. Должностные лица ему поясняли, что такое удостоверение ему выдать не могут, поскольку он во время Великой Отечественной войны не служил в действующей армии. Считает их отказы незаконными, поскольку он призывался в ряды Советской армии во время Великой Отечественной войны, после окончания которой принимал участие в операциях по боевому тралению мин, является инвалидом. Просит суд обязать ответчиков выдать ему удостоверение «Участник Великой Отечественной войны» с предоставлением льгот, предусмотренных ст. 15 ФЗ «О ветеранах».

Представитель истца Угарова Л.Г. требования Федорова Б.М. в судебном заседании поддержала.

Представитель ответчика – территориального отдела социальной защиты населения администрации <данные изъяты> муниципального района - по доверенности Мощеева О.Б. исковые требования Федорова Б.М. не признала. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Федорову Б.М. было выдано удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны, в котором указано, что он пользуется льготами, установленными статьями 14, 16 и 17 ФЗ «О ветеранах». Данное удостоверение было выдано на основании имевшихся у Федорова Б.М. подтверждающих документов. Ему неоднократно разъяснялось, что ему не могут быть предоставлены льготы, предусмотренные статьей 15 ФЗ «О ветеранах», поскольку он не проходил службу в период Великой Отечественной войны в составе действующей армии. Его утверждения о том, что ему ранее были предоставлены указанные льготы, считает несостоятельными, поскольку документально не подтверждено, что Федоров Б.М. служил в частях, входивших в состав действующей армии. Кроме того, согласно данным из УПФР по <данные изъяты> муниципальному району, Федорову Б.М. никогда не предоставлялись льготы, предусмотренные пунктом 1 статьи 15 ФЗ «О ветеранах».

Представитель ответчика – Военного комиссариата <данные изъяты> области по доверенности Кудашов Р.Ю. исковые требования Федорова Б.М. не признал, суду пояснил, что согласно имеющихся документов, в частности ответов из центрального военно-морского архива, Федоров Б.М. в период Великой Отечественной войны служил в частях, которые в состав действующей армии не входили. В соответствии с данными документами Федорову Б.М. было разъяснено, что он является ветераном-участником Великой отечественной войны, поэтому ему было выдано соответствующее удостоверение взамен старого с предоставлением льгот в соответствии с его статусом.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Федоров Б.М. 22 октября 1944 года был призван <данные изъяты> РВК и с 15 ноября 1944 года по 05 апреля 1951 года проходил военную службу в частях Балтийского флота: с 15 ноября 1944 года по 24 мая 1945 года в Электромеханической школе Учебного отряда; с 24 мая 1945 года по 26 июля 1945 года на крейсере «Киров» Эскадры Балтийского флота; с 01 января 1948 года по 05 апреля 1951 года на базовом тральщике «ТЩ-724» 22 дивизиона базовых тральщиков 2 бригады траления, который принимал участие в операциях по тралению боевых мин с 15 апреля по 23 мая 1948 года, с 15 апреля по 16 октября 1949 года, с 03 августа по 27 сентября 1950 года. Указанные сведения подтверждены архивной справкой Центрального военно-морского архива от 12 апреля 2010 года и сторонами не оспариваются.

В соответствии со справкой серии МСЭ -017 № 173057 от 14 апреля 2003 года, Федоров Б.М. является <данные изъяты>.

Согласно архивной справке Центрального военно-морского архива от 21 мая 2010 года, части Балтийского флота, в которых проходил службу Федоров Б.М. с 15 ноября 1944 года по 09 мая 1945 года, в состав действующей армии не входили.

В соответствии с удостоверением серии ВВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом социальной защиты населения администрации <данные изъяты> района, Федоров Б.М. является ветераном-участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 16 п.1, ст.17 и ст. 14 ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах», к ветеранам Великой Отечественной войны относятся: участники Великой Отечественной войны: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

Согласно подпункта 2 пункта 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года.

В соответствии с п.2 ст. 15 ФЗ «О ветеранах», участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются меры социальной поддержки инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования.

Таким образом, на основании представленных доказательств Федоров Б.М. имеет право и ему предоставлены меры социальной поддержки, предусмотренные п. 1 ст. 16, ст. 17 и ст. 14 ФЗ «О ветеранах».

Суд считает несостоятельными доводы истца относительно того, что ему должны быть предоставлены льготы, предусмотренные п.1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах», поскольку Федоров Б.М. не входит в категории лиц, указанных в п.1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах». Согласно указанной нормы закона, меры социальной поддержки, предусмотренные данной статьей, могут быть предоставлены участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах». Федоров Б.М., как это было установлено в судебном заседании, относится к категории лиц, указанных подпункте «з» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах».

Суд также считает необоснованным довод истца о том, что в выданном ему удостоверении незаконно указано, что он является ветераном-участником Великой Отечественной войны, поскольку «ветеран» - это общее понятие, а он является участником Великой Отечественной войны.

Согласно ст. 1 ФЗ «О ветеранах», с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В соответствии с пунктом 4 Инструкции «О порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122, при заполнении удостоверения записи в строках "наименование государственного органа, выдавшего удостоверение", "фамилия", "имя" и "отчество" производятся без сокращений.

При заполнении пустой строки после слов "Предъявитель настоящего удостоверения" делается запись "ветеран - участник", если предъявитель относится к лицам, указанным в подпунктах "а" - "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", или запись "ветеран", если предъявитель относится к лицам, указанным в подпунктах 2 - 4 пункта 1 статьи 2 указанного Федерального закона.

Статья, на основании которой ветерану предоставляются меры социальной поддержки, проставляется на основании имеющихся у него подтверждающих документов либо исходя из записи в ранее выданном удостоверении.

В случае возникновения оснований, дающих в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" право на дополнительные меры социальной поддержки, производится соответствующая запись.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необоснованности требований Федорова Б.М. о выдаче ему удостоверения «Участник Великой Отечественной войны» и предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 1 статья 15 ФЗ «О ветеранах».

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Федорова Б.М. к территориальному отделу социальной защиты населения администрации <данные изъяты> муниципального района, Военному комиссариату <данные изъяты> области о понуждении к выдаче удостоверения «Участник Великой Отечественной войны» отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Южский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Соболев А.А.

Решение в окончательной форме вынесено 17 декабря 2010 года.