Дело №2-97/2011

Именем Российской Федерации

город Южа 13 мая 2011 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Матвеева Н.А.,

при секретаре Почининой И.С.,

с участием прокурора Балябиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Южского района в интересах неопределенного круга лиц к отделу внутренних дел по Южскому муниципальному району (далее ОВД) об устранении нарушенных прав и законных интересов граждан, содержащихся в изоляторе временного содержания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Южского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ОВД с требованием об устранении нарушений содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания ( далее ИВС) при ОВД, которые были выявлены при его проверке.

Из искового заявления следует, что 9 марта 2011 года в прокуратуру Южского района поступили жалобы от граждан ФИО2 и ФИО3на нарушения их содержания в помещении ИВС. Прокуратурой совместно с представителями Роспотребнадзора была проведена проверка помещения ИВС. В ходе проверки были выявлены нарушения п.45,47 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. приказом МВД России №950 от 22.11.2005( далее Правил). Камеры ИВС не оборудованы кнопками для вызова дежурного, урнами для мусора, кранами с водопроводной водой, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды. В связи с отсутствием душевых кабин подозреваемым и обвиняемым не предоставляется возможность помывки в душе не реже 1 раза в неделю.

В связи с отсутствием прогулочного двора в нарушение п.п.130,132 Правил и п.11 ст.17 Федерального закона « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 №103-ФЗ ( далее Закон) лицам, содержащимся в ИВС, не предоставляется ежедневная прогулка.

В нарушение ст.23 Закона в камерах отсутствуют телевизоры и холодильники, а в нарушение п.6 ст.17 Закона в виду отсутствия технической возможности не предоставляется право на осуществление платных телефонных разговоров.

Кроме того, в ИВС выявлены нарушения приказа МВД РФ №1115, Минздрава РФ №475 от 31.12.1999 ( в ред. Приказа МВД №170, Минздрава РФ №1078 от 18.03.2003 ).

В нарушение п.7.2 Приказа отсутствует журнал регистрации дезинфекции (дезинсекции) одежды и постельных принадлежностей. Срок договора на проведение камерной дезинфекции истек 31.12.2010 года.

В нарушение п.7.3 Приказа осуществление контроля за санитарно-гигиеническим содержанием помещений ИВС проводится нерегулярно, что подтверждается нерегулярными записями в журнале санитарного содержания ИВС.

Раковина в туалетной комнате покрыта ржавчиной, штукатурка отваливается, а краска отслаивается.

На внесенное прокуратурой 7 апреля 2010 года представление об устранении выявленных нарушений каких-либо действенных мер руководством ОВД предпринято не было, нарушения не были устранены.

На основании ст. 1065 ГК РФ прокурор просит приостановить деятельность ИВС до устранения выявленных нарушений.

В связи с отказом прокурора от части исковых требований определением Южского районного суда от 13 мая 2011 года было прекращено производство по делу в части обязания ответчика оборудовать камеры ИВС кнопками для вызова дежурного, урнами для мусора, полками для туалетных принадлежностей, бачками для питьевой воды, телевизорами и холодильниками, телефонной связью, ведения постоянного контроля за санитарно-гигиеническим содержанием помещений ИВС и внесением регулярных записей в журнал, установления новой умывальной раковины в туалетной комнате, предоставления права помывки не реже 1 раза в неделю.

В судебном заседании прокурор Балябина И.В. поддержала требования прокуратуры об обязании ОВД оборудовать камеры в ИВС кранами с водопроводной водой, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, которые необходимо осуществить до 1 июня 2011 года. Кроме того, она просит суд обязать ответчика ввести в эксплуатацию прогулочный двор и произвести ремонт туалетной комнаты в срок до 1 августа 2011 года, а также завести журнал регистрации дезинфекции ( дезинсекции) одежды и постельных принадлежностей и вести его в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования признал. По существу дела пояснил, что в ИВС имеется 5 камер, в которых содержатся подозреваемые и обвиняемые.Часть выявленных прокуратурой нарушений в ИВС была устранена. Так все камеры были оборудованы кнопками для вызова дежурного, выведенные на пульт дежурного ОВД. В каждой камере поставлена урна для мусора, тумбочка, в которой имеется полка для хранения туалетных принадлежностей, бачок с питьевой водой. В ИВС имеется душевая комната с электроводонагревателем, где моются подозреваемые и обвиняемые, в туалете заменена умывальная раковина. Записи в журнале санитарного содержания ИВС стали вестись регулярно. В стадии подписания находится договор на проведение камерной дезинфекции (дезинсекции). В ИВС имеется холодильник, где обвиняемые и подозреваемые могут хранить скоропортящиеся продукты питания.

Поскольку помещение ИВС находится в подвальной части ОВД, провести канализацию не имеется технической возможности. В этой связи ОВД решается вопрос о приобретении в камеры 5 биотуалетов и 5 умывальников. Полагает возможным это сделать до 1 июня 2011 года. На строительство прогулочного двора неоднократно ранее руководством ОВД направлялись заявки на выделение денежных средств в УВД Ивановской области и органы местного самоуправления Южского муниципального района. В настоящее время положительно решен вопрос с финансированием этих мероприятий. Заместителем начальника УВД Ивановской области направлена телетайпограмма о выделении ОВД 500000 рублей, из которых 350000 рублей должны пойти на капитальный ремонт прогулочного двора, 100000 рублей на ремонт помещений ИВС. 18 мая 2011 года должна быть представлена в УВД сметная документация на согласование. Полагает реальным строительство прогулочного двора до 1 октября 2011 года. На эти же деньги будет произведен ремонт туалетной комнаты.

Выслушав стороны, свидетелей ФИО6 и ФИО8, специалиста ФИО7, исследовав материалы дела, суд находит предъявленные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.17 Закона подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В силу п.132 Правил прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя.

В соответствии с п.45 Правил камеры ИВС оборудуются, в том числе, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой.

В соответствии с актом проверки ИВС от 5 мая 2011 года, проведенной с целью установления устранения выявленных нарушений, прогулочный двор, санитарные узлы и краны с водопроводной водой в камерах отсутствуют, что является основанием для возложения на ответчика обязанности устранения этих недостатков.

В соответствии с п.7.2 Инструкции о порядке медико –санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел ( утв. приказом МВД РФ №170, Минздрава РФ №107 от 18.03.2003) основными задачами медицинских работников ИВС являются осуществление противоэпидемического обеспечения лиц, содержащихся в ИВС. Пунктом 8.13 указанной Инструкции предписано ведение журнала регистрации дезинфекции ( дезинсекции) ( приложение 6 к настоящей инструкции).

В судебном заседании специалистом ФИО7 (<адрес>) был осмотрен представленный ответчиком журнал регистрации дезинфекции ( дезинсекции).При этом отмечено, что записи о проведении дезинфекции одежды и постельного белья в журнале отсутствуют. Из этих записей видно, что в ИВС проводилась лишь дезаротизация.

Это же обстоятельство подтвердил свидетель ФИО6 (<данные изъяты>), показавший также о том, что в настоящее время договор о проведении дезинфекции находится на согласовании в УВД Ивановской области.

В соответствии со ст.23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. В отсутствии санузлов в камерах, задержанные лица пользуются общим туалетом, находящимся в помещении ИВС, который требует необходимого ремонта. Это обстоятельство подтверждается справкой ведущего специалиста ТОУ Роспотребнадзора <адрес> (л.д.6) и не оспаривается представителем ответчика. Состояние туалета в помещении ИВС нарушает п.18.4 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России от 01.07.1995 года.

Учитывая характер выявленных нарушений, решение вопроса о финансировании этих мероприятий, мнения сторон о сроках их устранения, суд считает разумным установить срок для оборудования камер санузлами и кранами с водопроводной водой, заведения журнала регистрации дезинфекции (дезинсекции) и осуществление его ведения в соответствие с действующим законодательством до 1 июня 2011 года, введение в эксплуатацию прогулочного двора - до 1 октября 2011 года, ремонт туалетной комнаты- до 1 августа 2011 года.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ ОВД по Южскому муниципальному району освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Южского района удовлетворить.

Обязать ОВД по Южскому муниципальному району:

в срок до 1 июня 2011 года оборудовать 5 камер в изоляторе временного содержания санитарным узлом с соблюдением необходимых правил приватности и кранами с водопроводной водой;

в срок до 1 октября 2011 года обеспечить право подозреваемых и обвиняемых на ежедневную прогулку на территории прогулочного двора;

в срок до 1 июня 2011 года завести журнал регистрации дезинфекции (дезинсекции) и осуществлять его ведение в соответствие с действующим законодательством;

в срок до 1 августа 2011 года произвести ремонт туалетной комнаты в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

ОВД по Южскому муниципальному району освободить от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Матвеев Н.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2011 года