Дело №2-106/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Южа Ивановской области 26 апреля 2011 года Южский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Браткова А.С., с участием прокурора Южского района Балябиной И.В., при секретаре Зверевой О.Ю., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску прокурора Южского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Объединенные водоканализационные и тепловые сети» об обязывании проведения перерасчета оплаты за предоставленные коммунальные услуги, У С Т А Н О В И Л : Прокурор обратился в суд с иском к ООО «Объединенные водоканализационные и тепловые сети» об обязывании проведения перерасчета оплаты за предоставленные коммунальные услуги, мотивируя тем, что ответчиком были допущены нарушения требований Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», а именно: в течение периода с 01 августа по 31 декабря 2007 года ответчик использовал тарифы, ранее установленные для МУП «Южское ММПО ЖКХ» с НДС, тогда как в соответствии со ст.145 Налогового кодекса указанный налог ответчиком не уплачивался, поскольку ООО «Объединенные водоканализационные и тепловые сети» находились на упрощенной системе налогообложения. В результате этого ответчиком в нарушение закона была получена прибыль, причинен имущественный ущерб гражданам, производившим в вышеуказанный период оплату за предоставленные коммунальные услуги. В предварительном судебном заседании представители ответчика – ООО «Объединенные водоканализационные и тепловые сети» по доверенности, ФИО2 и ФИО3, просили отказать прокурору в иске в связи с пропуском без уважительных причин срока исковой давности. Представитель третьего лица – администрации Южского муниципального района по доверенности ФИО4, оставил рассмотрение заявления прокурора о восстановлении пропущенного срока исковой давности на усмотрение суда. Прокурор Балябина И.В. полагала, что срок исковой давности не пропущен. Факт нарушения прав граждан был выявлен в ходе прокурорской проверки в ноябре 2010 года. О выявленном нарушении было внесено представление, которое ООО «Объединенные водоканализационные и тепловые сети» оставили без внимания. После чего прокуратурой подготавливалось обращение с вышеуказанным иском в суд, что занято определенное время. Выслушав стороны, ознакомившись с представленными материалами гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года. В соответствии с ч.2 ст.199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Согласно ст.205 ГК РФ, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности. Поскольку процессуальный истец (государственный орган или иное лицо, которому законом предоставлено право на обращение в суд с иском в защиту других лиц - ст. 46 ГПК РФ) не является субъектом нарушенного права и в связи с этим не обладает самостоятельным правом на обращение в суд, а реализует посредством такого обращения право на судебную защиту материального истца, исковая давность для него также не может исчисляться самостоятельно, а подлежит исчислению в том же порядке, что и для материального истца. Соответствующее разъяснение содержится в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 г. N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.11.2001 г. N 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» где указано о том, что в соответствии со статьей 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение. Изложенное выше распространяется и на требования, предъявленные прокурором в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ. Прокурор обратился в суд с иском к ООО «Водоканализационные и тепловые сети» 31 марта 2011 года, в котором указывается, что неправильное начисление платежей за коммунальные услуги ответчиком производились в период с августа по декабрь 2007 года. Таким образом, период, в течение которого права потребителей коммунальных услуг (материальные истцы), предоставляемых ответчиком, были нарушены, учитывая, что платежи производятся в следующем месяце, окончился в январе 2008 года. С указанного срока следует исчислять срок исковой давности, установленный ст.196 ГК РФ, для обращения в суд за защитой нарушенных прав потребителей коммунальных услуг, независимо от того, кто обращается в суд – сам потребитель коммунальных услуг либо другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение. Сумма платежей за коммунальные услуги не является закрытой информацией. О том, что сумма ежемесячных платежей за коммунальные услуги после декабря 2007 года уменьшилась, граждане, пользователи данных коммунальных услуг, не могли не знать в силу очевидности данного факта. Установленного законом срока – до января 2011 года – достаточно, чтобы кто-либо из более чем 4.000 пользователей (абонентов) коммунальных услуг, предоставляемых ответчиком, мог обратиться в суд за защитой своего нарушенного права. Принимая во внимание, что срок исковой давности для материальных истцов (пользователей предоставляемых ответчиком коммунальных услуг), когда они могли или должны были узнать о нарушении их прав при оплате за указанные коммунальные услуги в повышенном размере, истек в январе 2011 года, срок исковой давности для обращением в суд за защитой их прав прокурором на момент его обращения с иском в суд также пропущен, что является основанием, в силу ст.196 ГК РФ срок, у прокурора имелась возможность обратиться в суд с иском о защите прав граждан. Загруженность по работе, недостаток времени для подготовки искового заявления в суд, о которых указано прокурором, не могут служить основанием для восстановления пропущенного срока. Учитывая изложенное, на основании ч.2 ст.199 ГК РФ, руководствуясь ст.ст.152, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении иска прокурора Южского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Объединенные водоканализационные и тепловые сети» об обязывании проведения перерасчета оплаты за предоставленные коммунальные услуги, отказать. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения. Судья Южского районного суда: подпись Братков А.С. Копия верна: Судья Секретарь