Дело №2-154/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Южа Ивановская область 23 июня 2011 года
Южский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего Семибратова В.Н.,
при секретаре Часовских Т.В.,
с участием истца Щучкиной Н.А.,
третьих лиц на стороне истца: Щучкина Г.В. и Щучкина А.Г.,
представителя ответчика – ООО «Жилищная управляющая компания» Боровкова В.М, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Щучкиной Н.А. к ООО «Жилищная управляющая компания» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Щучкиной Н.А. обратилась в суд с иском ООО «Жилищная управляющая компания» о понуждении к выдаче разрешения на демонтаж приборов центральной отопительной системы в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении для последующей установки в <адрес> индивидуальной системы отопления, поскольку все необходимые документы и согласования ею были получены в 2010 году.
В судебном заседании истица Щучкиной Н.А. заявленные исковые требования поддержала, суду пояснила, что она, её муж Щучкин Г.В. и сын Щучкин А.Г. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которой проживают много лет. Поскольку в течение отопительного сезона температура в квартире низкая, а поступающая в квартиру вода бывает только теплой, в 2008 году она и члены её семьи решили установить в квартире индивидуальную систему отопления, газовый котёл-водонагреватель и счётчик. На семейном совете было принято решение, что за получением соответствующих согласований в уполномоченные органы будет обращаться она. Но из-за того, что подведенная к их дому газовая труба имела недостаточно большой диаметр, в течение двух лет вопрос с получением разрешения на установку индивидуального котла в квартире от Южамежрайгаза не удавалось решить. Лишь после замены трубы газопровода, все необходимые согласования и разрешение в октябре-декабре 2010 года ею были получены. ООО «Жилищная управляющая компания» 25 октября 2010 года на её имя были выданы технические условия на установку котла-колонки, согласно которых монтаж индивидуальной системы отопления должен быть произведён в межотопительный сезон. Администрацией Южского городского поселения 6 декабря 2010 года дано согласие на переустройство принадлежащей её семье квартиры. За выполненные работы они понесли значительные расходы, в том числе 5500 рублей было внесено в качестве оплаты за заказанные проекты установки газового котла-колонки и счётчика, а также системы индивидуального отопления в квартире. Поскольку с началом отопительного сезона система центрального отопления в <адрес> была заполнена водой, возможности её отключить для установки индивидуальной системы отопления в квартире до 1 января 2011 года не было. В апреле 2011 года она подавала заявление директору ООО «Жилищная управляющая компания» на получение разрешения демонтировать централизованную систему отопления квартиры. Однако в этом ей было отказано, в связи с тем, что согласно пункта 15 статьи 14 Федерального закона «О теплоснабжении» №190 от 27 июля 2010 года, с 1 января 2011 года запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системе теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системе теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенной схемой теплоснабжения. О том, что с 1 января 2011 года вступает в силу пункт 15 статьи 14 Федерального закона «О теплоснабжении» она знала, однако считает, что закон не имеет обратной силы, поскольку все необходимые документы, позволяющие демонтировать систему центрального отопления и установить индивидуальную систему отопления в квартире были в наличии. Она предоставляла в ООО «ЖУК» необходимые документы, в том числе протокол общего собрания о согласии собственников жилых помещений в многоквартирном доме на установку индивидуальной системы отопления в квартире, после чего должностные лица управляющей компании и выдали ей технические условия. О необходимости проведения общего собрания собственников квартир для получения их согласия на уменьшение общего имущества (части централизованной системы отопления) представители жилищной управляющей компании не говорили и указанного документа в 2010 году не требовали. Просит суд обязать ООО «Жилищная управляющая компания» разрешить демонтировать приборы централизованной отопительной системы в квартире, принадлежащей её семье, от взыскания судебных издержек с ответчика отказывается.
Третье лицо на стороне истца Щучкин Г.В. заявленные Щучкиной Н.А. исковые требования поддержал, суду пояснил, что ему, его жене - Щучкиной Н.А. и сыну - Щучкину А.Г. на праве собственности в соответствии с договором приватизации жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> Поскольку температура воздуха в квартире зимой невысокая, а плата за отопление жилого помещения высокая, в 2008 году его семья приняла решение об установке в квартире индивидуальной системы отопления и газового котла-водонагревателя. Получением необходимых документов занималась его жена. Необходимый пакет документов был ею собран в конце 2010 года, однако, в связи с началом отопительного сезона работы по демонтажу элементов центральной системы отопления и установке индивидуальной системы отопления в квартире произведены не была, но полученные документы позволяли это сделать по окончании отопительного сезона 2010-2011 года. На обращение его жены в ООО «Жилищная управляющая компания» был получен отказ в даче разрешения на демонтаж центральной системы отопления, который считает незаконным.
Третье лицо на стороне истца Щучкин А.Г. заявленные Щучкиной Н.А. исковые требования поддержал, дал суду аналогичные пояснения.
Представитель ответчика ООО «Жилищная управляющая компания» Боровков В.М. заявленные Щучкиной Н.А. исковые требования не признал по основаниям, указанным в представленном в суд отзыве на исковое заявление, согласно которого для исключения отдельных участков сети с отопительными элементами из состава общего имущества многоквартирного жилого дома, собственник должен получить согласие собственников других жилых помещений дома, что должно быть подтверждено протоколом общего собрания. Однако Щучкиной Н.А. данный документ не представила, признав при этом, что в 2010 году соответствующий протокол общего собрания должностные лица ООО «Жилищная управляющая компания» у неё не требовали. Подтверждает тот факт, что Щучкина Н.А. предоставляла в ООО «ЖУК» протокол собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, на котором было принято решение о даче согласия на установку в квартире заявителя индивидуального котла-колонки, поскольку без него в ООО «ЖУК» ей бы не выдали технические условия. Кроме этого, по его мнению, в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, не допускается переоборудование и перепланировка жилых квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования.
Представитель третьего лица на стороне ответчика - администрации Южского городского поселения в судебное заседание не явился. От представителя администрации Южского городского поселения ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело без участия представителя администрации, разрешение заявленных Щучкиной Н.А. исковых требований оставила на усмотрение суда.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.26 п.п.1,5,6 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Указанный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
В соответствии с п.15 ст.14 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», которая согласно ч.2 ст.30 указанного закона вступила в силу с 1 января 2011 года, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Согласно договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> и гражданами Щучкиной Н.А., ФИО2 и ФИО3, в собственность покупателей по 1/3 доли каждому была передана двухкомнатная квартира общей площадью 52,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Указанный договор прошел государственную регистрацию в уполномоченном органе, что подтверждается регистрационной надписью Южского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с техническими условиями на установку котла-колонки, выданных ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилищная управляющая компания» Щучкиной Н.А. сроком на 1 год, общество с ограниченной ответственностью согласует установку индивидуального котла-колонки в жилом помещении по адресу: <адрес>, при выполнении определенного перечня мероприятий, при этом монтаж индивидуальной системы отопления собственник может произвести лишь в межотопительный сезон.
В акте № о техническом состоянии вентиляционных и дымовых каналов от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Всероссийским добровольным пожарным обществом по результатам проверки помещения в кухне пятиэтажного эксплуатируемого здания по адресу: <адрес>, указано, что в кухне квартиры имеются вентиляционный канал и дымоход, которые соответствуют нормативным требованиям и пригодны к эксплуатации под газ.
Решением главы администрации Южского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, Щучкиной Н.А., ФИО2 и ФИО3, являющимися собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, дано согласие на переустройство квартиры: установку настенного отопительно-водогрейного теплогенератора и счетчика газа; устройство индивидуальной системы отопления квартиры.
Филиалом «Южамежрайгаз» ОАО «Ивановооблгаз» ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Щучкиной Н.А. на срок 2 года выданы технические условия №, разрешающие отпуск газа для устанавливаемых газовых приборов в жилом помещении по адресу: <адрес>
Согласно проекта установки казового котла-колонки и счетчика в <адрес> жилого <адрес>, отвод продуктов сгорания выполнить при помощи металлического патрубка в существующий кирпичный дымоход.
О намерении семьи Щучкиных установить в принадлежащем им жилом помещении индивидуальную систему отопления свидетельствует произведенная оплата изготовленных в 2010 году проектов установки газового котла-колонки со счётчиком и индивидуального отопления в <адрес>.
Согласно адресованного Щучкиной Н.А. ответа за подписью директора ООО «Жилищная управляющая компания» ФИО7 за № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ЖУК» не усматривает правовых оснований для выдачи заявителю разрешения на демонтаж приборов отопительной системы.
В соответствии с протоколом общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, большинство собственников (72%) дали согласие на установку газового котла гр. Щучкиной Н.А., проживающей в <адрес> указанного дома.
Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в технических условиях, которые были выданы Щучкиной Н.А. ООО «ЖУК» после начала отопительного сезона в городе <адрес> указано, что монтаж индивидуальной системы отопления может быть произведён лишь в межотопительный сезон, то есть не ранее первых чисел мая 2011 года. Представитель ответчика признал тот факт, что на момент выдачи технических условий должностные лица ООО «Жилищная управляющая компания» знали о том, что с ДД.ММ.ГГГГ вступает в силу норма п.15 ст.14 Федерального закона «О теплоснабжении», однако не смотря на это, технические условия Щучкиной Н.А. были выданы сроком на 1 год. Поскольку до конца отопительного сезона индивидуальная система отопления в квартире не могла быть смонтирована, то находящиеся в ней приборы централизованной отопительной системы не могли быть демонтированы. Кроме этого, собственники жилого помещения получили в установленном порядке в декабре 2010 года согласие администрации Южского городского поселения на переустройство принадлежащего им жилого помещения, в котором указано, что срок проведения ремонтно-строительных работ органом местного самоуправления установлен в период с 10 мая по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представителем ответчика не оспаривается тот факт, что до получения технических условий на установку газового котла-колонки у Щучкиной Н.А. должностные лица ООО «ЖУК» не запрашивали протокол общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, в котором бы они дали согласие на демонтаж в квартире Щучкиных элементов централизованной системы отопления, а протокол общего собрания собственников на установку индивидуальной системы отопления в своей квартире заявительница в управляющую компанию предоставила.
В соответствии со ст.36 ЖК РФ, собственникам жилых помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме…, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающие более одного помещения.
По мнению суда, довод представителя ответчика о необходимости представления истицей в ООО «Жилищная управляющая компания» ещё и протокола общего собрания собственников жилых помещений <адрес>, на котором большинство собственников дали бы согласие на демонтаж централизованной системы отопления, является надуманным. В 2010 году указанный протокол у Щучкиной Н.А. не запрашивался, необходимые документы, в том числе технические условия ООО «ЖУК» и разрешение администрации городского поселения на переустройство квартиры, были получены без указанного протокола. В технических условия, выданных ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖУК», предусмотрено отключение квартиры Щучкиных от центральной линии теплоснабжения. Кроме этого, заявительницей в ООО «ЖУК» был предоставлен протокол, согласно которого общее собрание собственников дало согласие на установку в её квартире индивидуального котла, что автоматически влечет необходимость демонтажа централизованной системы отопления в данном жилом помещении. Данных о том, что кто-либо из собственников других жилых помещений в <адрес>, был не согласен с этим, в суд не предоставлено.
Суд считает несостоятельной ссылку представителя ответчика на п.6.3 Свода правил «Поквартирное теплоснабжение зданий с теплогенераторами на газовом топливе» (СП 41-108-2004), а также на Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170. Как следует из акта технического состояния, в указанной квартире имеются вентиляционный и дымовой каналы. Поэтому в данном жилом помещении дымоотвод не предусмотрен через фасадную стену здания, а при монтаже индивидуальной системы отопления не будет допущено нарушение прочности или разрушение несущих конструкций здания, нарушение в работе инженерных систем, ухудшение сохранности и внешнего вида фасадов, нарушение противопожарных устройств.
Согласно п.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Таким образом, суд считает, что отказ ООО «Жилищная управляющая компания» в даче разрешения Щучкиной Н.А. на демонтаж приборов централизованной отопительной системы в квартире Щучкиных является незаконным, поскольку необходимые разрешительные документы ей были выданы до вступления в законную силу нормы, ограничивающей установку в квартирах граждан индивидуальных источников тепловой энергии. Выданные истице в 2010 году технические условия ООО «ЖУК» и решение администрации поселения о согласовании переустройства жилого помещения не отменены и не признаны незаконными, в связи с чем имеют правовое значение для существа рассматриваемого дела.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Щучкиной Н.А. удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищная управляющая компания» разрешить демонтаж приборов централизованной отопительной системы в принадлежащем Щучкиной Н.А., ФИО2 и ФИО3 жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
С мотивированным решением суда лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться в течение 5 дней со дня оглашения резолютивной части.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий В.Н. Семибратов
Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2011 года.