Дело №2-303/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Южа Ивановской области 7 октября 2011 года
Южский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего Матвеева Н.А.,
при секретаре Почининой И.С.,
с участием прокурора Балябиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Южского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоклязьминского сельского поселения Южского муниципального района о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в селе Новоклязьминское и деревнях Глушицы, Пустнынь, Косиково Южского района Ивановской области,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Южского района обратился в суд с исковыми заявлениями в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоклязьминского сельского поселения Южского муниципального района о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в селе Новоклязьминкое и деревнях Глушицы, Пустынь и Косиково Южского района Ивановской области.
Определением судьи Южского районного суда от 6 сентября 2011 года дела были соединены в одно производство.
В исковых заявлениях прокурор просит обязать администрацию Новоклязьминского сельского поселения Южского муниципального района в срок до 1 сентября 2011 года устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в селе Новоклязьминское, а именно:
создать условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;
оборудовать подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на водоемах, расположенных в селе;
установить по направлению движения к открытым водоемам в селе указатели с цифрами, указывающими расстояние до водоисточника;
оборудовать звуковую систему оповещения населения о чрезвычайной ситуации.
В деревне Глушицы прокурор просит обязать администрацию:
создать условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;
оборудовать подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на водоемах, расположенных в деревне;
установить по направлению движения к открытым водоемам в селе указатели с цифрами, указывающими расстояние до водоисточника.
В деревне Пустынь прокурор просит обязать администрацию:
создать условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;
оборудовать подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на водоемах, расположенных в деревне;
установить по направлению движения к открытым водоемам в селе указатели с цифрами, указывающими расстояние до водоисточника.
В деревне Косиково прокурор просит обязать администрацию:
создать минерализованную полосу установленной ширины протяженностью в границах деревни Косиково с лесом;
оборудовать звуковую систему оповещения населения о чрезвычайной ситуации;
обеспечить подъезды по дорогам с твердым покрытием к источникам противопожарного водоснабжения, жилым зданиям и прочим строениям;
обеспечить исправное наружное освещение населенного пункта в темное время суток.
Поводом к обращению в суд послужила проверка готовности населенных пунктов к пожароопасному периоду, проведенная совместно с начальником отделения государственного пожарного надзора Южского района Ивановской области в мае 2011 года. В ходе проверки установлено, что в вышеуказанных населенных пунктах имеются нарушения законодательства о пожарной безопасности.
Прокурором района на выявленные нарушения в мае месяце 2011 года внесены представления об их устранении, однако нарушения устранены не были.
В судебном заседании прокурор Балябина И.В. заявленные требования частично поддержала и частично расширила.
Она просит суд обязать ответчика в срок 1 неделю установить в селе Новоклязьминское, деревне Глушицы и Пустынь указатели с цифрами, указывающими расстояние до водоисточника по направлению движения к открытым водоемам.
В деревне Пустынь в месячный срок расширить подъезд к источнику противопожарного водоснабжения
В деревне Глушицы и Пустынь в месячный срок обновить минерализованную полосу.
В деревне Косиково к весеннему пожароопасному периоду провести наружное освещение в темное время суток.
От остальных исковых требований отказывается в связи с их добровольным выполнением.
Представитель ответчика глава администрации Новоклязьминского сельского поселения ФИО3 исковые требования признал. По существу дела пояснил, что после проведенной прокуратурой проверки администрация сельского поселения большинство выявленных нарушений противопожарного законодательства устранила. Источники водоснабжения на случай пожара имеются во всех населенных пунктах. В деревне Косиково воду можно брать из озера Середник. Подъезды к этим источникам оборудованы. В деревне Пустынь подъезд узок, поэтому он будет расширен за счет бетонной плиты.
Полагает, что минерализованные полосы лучше обновлять весной после схода талых вод. Двусторонние указатели источников водоснабжения будут установлены в течение недели. На проектирование работ по установке уличного освещения в д.Косиково он заключил 1 сентября 2011 года договор с ИП ФИО4 Проектные работы проведены. К маю 2012 года уличное освещение будет проведено.
Выслушав стороны, представителя третьего лица начальника отделения надзорной деятельности <адрес> Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес> ФИО5, изучив материалы дела, суд считает измененные требования прокурора Южского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 14 ФЗ №131 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов.
В соответствии правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года за номером 4838, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №313, для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие). На территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны. Населенные пункты и отдельно расположенные объекты должны быть обеспечены исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану. Не разрешается переводить линии связи "01" в таксофонах на платное обслуживание. Территории населенных пунктов и организаций должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Представителем ответчика ФИО3 признаются все исковые требования прокурора. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.
Представитель третьего лица ФИО5 пояснил, что 5 октября 2011 года он совместно с представителем прокуратуры, главой Новоклязьминского сельского поселения выезжал в вышеуказанные населенные пункты, чтобы проверить, какие нарушения противопожарного законодательства были устранены. Подтверждает, что на сегодняшний день остались невыполненными только те мероприятия, в отношении которых прокурором поддержаны исковые требования.
Суд считает, что вышеуказанные нарушения законодательства о пожарной безопасности в селе Новоклязьминское и деревнях Глушицы, Пустынь, Косиково в совокупности носят серьезный характер и представляют собой реальную угрозу жизни и здоровью граждан, а также повреждению и уничтожению имущества граждан.
Данные нарушения подлежат устранению ответчиком.
С учетом окончания пожароопасного сезона и реальных финансовых возможностей ответчика суд находит разумными предложенные прокурором сроки для устранения вышеуказанных нарушений.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Южского района удовлетворить.
Обязать администрацию Новоклязьмнского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области устранить нарушения противопожарного законодательства, путем выполнения следующих мероприятий :
в селе Новоклязьминское:
в срок до 17 октября 2011 года установить двусторонние указатели источников противопожарного водоснабжения и направления движения к ним;
в деревне Глушицы:
в срок до 17 октября 2011 года установить двусторонние указатели источников противопожарного водоснабжения и направления движения к ним;
обновить минерализованную полосу в срок до 7 ноября 2011 года;
в деревне Косиково :
в срок до 1 мая 2012 года оборудовать населенный пункт наружным освещением в темное время суток;
в деревне Пустынь:
в срок до 17 октября 2011 года установить двусторонние указатели источников противопожарного водоснабжения и направления движения к ним;
в срок до 7 ноября 2011 года дооборудовать подъезд к источнику противопожарного водоснабжения в соответствии действующим законодательством;
обновить минерализованную полосу в срок до 7 ноября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Матвеев Н.А.