Дело №2-318/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Южа Ивановской области 29 сентября 2011 года
Южский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего Матвеева Н.А.,
при секретаре Ермаковой С.В.,
с участием прокурора Балябиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Южского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Талицкого сельского поселения Южского муниципального района о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в селе Талицы и деревне Взвоз Южского района Ивановской области,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Южского района обратился в суд с исковыми заявлениями в интересах неопределенного круга лиц к администрации Талицкого сельского поселения Южского муниципального района о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в селе Талицы и деревне Взвоз Южского района Ивановской области.
Определением судьи Южского районного суда от 16 сентября 2011 года дела были соединены в одно производство.
В заявлении прокурор просит обязать администрацию Талицкого сельского поселения Южского муниципального района в срок до 1 октября 2011 года устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в селе Талицы, а именно: оборудовать подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на водоемах, расположенных в селе Талицы;
установить по направлению движения к открытым водоемам в селе Талицы указатели с цифрами, указывающими расстояние до водоисточника.
В деревне Взвоз прокурор просит обязать администрацию: оборудовать подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на водоемах, расположенных в деревне Взвоз;
обеспечить наружное освещение в темное время суток в д. Взвоз;
создать условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения.
Поводом к обращению в суд послужила проверка готовности населенных пунктов к пожарному периоду, проведенная совместно с начальником отделения государственного пожарного надзора Южского района Ивановской области в августе 2011 года.В ходе проверки установлено, что в населенных пунктах село Талицы и деревня Взвоз имеются нарушения законодательства о пожарной безопасности.
Прокурором района на выявленные нарушения в мае месяце 2011 года внесено представление об их устранении, однако нарушения устранены не были.
В судебном заседании прокурор Южского района Балябина И.В. заявленные требования поддержала и уточнила. Она просит суд обязать ответчика устранить указанные выше нарушения в срок до 2 апреля 2012 года.
Представитель ответчика глава администрации Талицкого сельского поселения ФИО4 в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, исковые требования прокурора полностью признал.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает требования прокурора Южского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 14 ФЗ №131 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов.
В соответствии с актом проверки федерального органа исполнительной власти (органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления) (далее акта проверки) № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного начальником отделения надзорной деятельности Южского района совместно с зам главы Талицкого сельского поселения и помощником прокурора Южского района были установлены нарушения, указанные в исковом заявлении.( л.д.4).
Согласно паспортов пожарной безопасности населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров села Талицы и деревни Взвоз, утвержденных Главой Администрации Талицкого сельского поселения в апреле 2011 года, указанные населенные пункты не готовы к летнему пожароопасному сезону (л.д.13-15).
В соответствии с главой II правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года за номером 4838, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №313 для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие). На территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны. Населенные пункты и отдельно расположенные объекты должны быть обеспечены исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану. Не разрешается переводить линии связи "01" в таксофонах на платное обслуживание.
Суд считает, что вышеуказанные нарушения законодательства о пожарной безопасности в селе Талицы и деревне Взвоз в совокупности носят серьезный характер и представляют собой реальную угрозу жизни и здоровью граждан, а также повреждению и уничтожению имущества граждан и юридических лиц.
Данные нарушения подлежат устранения ответчиком.
С учетом окончания пожароопасного сезона и реальных финансовых возможностей ответчика суд находит разумным предложенный прокурором срок для устранения вышеуказанных нарушений до 2 апреля 2012 года.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Южского района удовлетворить.
Обязать администрацию Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской в срок до 2 апреля 2012 года устранить нарушения противопожарных норм и правил:
оборудовать подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на водоемах, расположенных в селе Талицы;
установить по направлению движения к открытым водоемам в селе Талицы указатели с цифрами, указывающими расстояние до водоисточника.
В деревне Взвоз: оборудовать подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на водоемах, расположенных в деревне;
обеспечить наружное освещение в темное время суток;
создать условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Матвеев Н.А.