Дело №2-469/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
гор. Южа Ивановская область 15 декабря 2011 года
Южский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего Семибратова В.Н.,
при секретаре Часовских Т.В.,
с участием и.о. заместителя прокурора <адрес> Волковой Н.А.,
представителя ответчика – директора муниципального образовательного учреждения <адрес> средняя общеобразовательная школа Самойловой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Южского района Ивановской области к муниципальному бюджетному образовательному учреждению <адрес> средняя общеобразовательная школа о понуждении к совершению определённых действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Южского района в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа о понуждении к проведению аттестации рабочих мест в срок до 31 декабря 2011 года, мотивировав свои требования тем, что по результатам проведённой в августе 2011 года проверки исполнения трудового законодательства в образовательных учреждениях Южского района в МБОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа были выявлены нарушения требований ст.212 Трудового кодекса РФ в части необходимости проведения аттестация рабочих мест для оценки условий труда в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями. По выявленным нарушениям на имя директора школы 23 августа 2011 года прокурором было внесено представление, однако выявленные нарушения в установленный прокурором срок не были устранены.
В судебном заседании прокурор Волкова Н.А. заявленные исковые требования изменила, суду пояснила, что поскольку документального подтверждения аттестации 2 рабочих мест (кабинетов химии и физики) ответчиком в суд не предоставлено, а для завершения аттестации рабочих мест требуется время и денежные средства, которых бюджетное образовательное учреждение не имеет, просит суд обязать МБОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа провести аттестацию всех рабочих мест, в том числе и водителя, в срок до 1 июля 2012 года.
Представитель ответчика Самойлова О.И. иск признала, суду пояснила, что между МБОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа и ООО «Научно-исследовательский институт охраны труда охраны труда в гор. Иваново» заключён договор на проведение работ по охране труда, в соответствии с которым исполнителем была проведена аттестация 2 рабочих мест (кабинетов физики и химии), однако соответствующие документы образовательным учреждением ещё не получены, хотя за выполненную работу денежные средства выплачены. Планирует, что за счёт экономии денежных средств за коммунальные услуги сможет заключить соответствующий договор и оплатить расходы по аттестации других рабочих мест. При этом аттестация оставшихся рабочих мест будет проведена в 2012 году, в связи с чем, согласна с предложенным прокурором сроком проведения их аттестации.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд считает требования прокурора Южского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно статьи 37 Конституции РФ, каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Поскольку на одном и том же месте в разное время могут работать разные лица, а аттестация рабочего места не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом, данное мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте и будет касаться всех работников, которые его занимают или будут занимать.
Таким образом, подав в суд исковое заявление в защиту гарантированного Конституцией РФ права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, прокурор действовал в рамках предоставленных ему действующим законодательством РФ полномочий в целях предупреждения причинения вреда работникам образовательного учреждения, перечень которых не может быть определён.
Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также обеспечить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
На основании ст.209 ТК РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 года №342н утверждён Порядок проведения аттестации рабочих мест по условия труда, в пунктах 1,4,8 которого установлены требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации, при этом аттестации подлежат все рабочие места работодателя, сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже 1 раза в 5 лет. Из пункта 2 Порядка следует, что аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. В пункте 3 Порядка указано, что целью проведения аттестации рабочих мест является информирование работников об условиях труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсациях.
В судебном заедании установлено, что из имеющихся в МБОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа 30 рабочих мест не аттестовано ни одно рабочее место, доказательств проведенной аттестации 2 рабочих места ответчиком в суд не предоставлено. Нарушение работодателем требований трудового законодательства может привести к нарушению прав работников образовательного учреждения на безопасные условия труда, что является недопустимым. Ответчик признаёт заявленные прокурором исковые требования и согласен предложенным сроком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, при этом предложенный прокурором срок проведения аттестации суд признаёт разумным.
Поскольку прокурор от уплаты государственной пошлины освобождены на основании ст.333.36 НК РФ, судебные расходы по делу подлежат взысканию с ответчика. Вместе с тем, учитывая поступившее ходатайство представителя МБОУ Талицкая средняя общеобразовательная школа о снижении размера государственной пошлины, принимая во внимание, что образовательное учреждение финансируется за счёт средств муниципального бюджета и причиной нарушения трудового законодательства стало отсутствие необходимого финансирования, суд считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию госпошлины до 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Южского района удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа в срок до 1 июля 2012 года провести аттестацию рабочих мест: 16 кабинетов учителей предметников, директора, заместителя директора, главного бухгалтера, библиотекаря, заведующего хозяйством, секретаря учебной части, водителя, гардеробщика, уборщика, рабочего по обслуживанию, сторожа, повара, мойщика посуды, оператора газового оборудования.
Взыскать с МБОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа в бюджет Южского муниципального района 200 (двести) рублей 00 копеек в счёт оплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Ивановский районный суд через Южский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий В.Н. Семибратов