Дело №2-17/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Южа Ивановской области 24 января 2012 года
Южский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Соболев А.А.,
при секретаре Шальновой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тениной А.В. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» о понуждении к выплате стоимости санаторно-курортного лечения, процентов за просрочку выплаты и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Тенина А.В., работающая <данные изъяты> в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» (далее по тексту ИК-9), обратилась в суд с иском к ИК-9 о понуждении ответчика к выплате денежных средств ей, как сотруднику учреждения ИК-9, для оплаты стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления для ее сына ФИО1, 2002 года рождения, в размере 10 000 рублей за 2010 год, а так же процентов за задержку срока выплаты указанной суммы в размере 968 рублей 00 копеек и компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей.
В исковом заявлении Тенина А.В. указала, что согласно ст. 54 «Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года «Об утверждении положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в органах внутренних дел Российской Федерации», и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 года №911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей», ей в 2010 году была положена денежная выплата для оплаты стоимости путевки сыну. В соответствии с указанным постановлением для получения выплаты необходимые документы подлежали представлению до 1 мая соответствующего года в ФКУ ИК-9. 19 марта 2010 года Тенина А.В. обратилась с рапортом о получении выплаты, представив необходимые документы. В ходе проверки документов в ИК-9 было установлено отсутствие справки из органов ЗАГС о том, что отец несовершеннолетнего ФИО1 записан в свидетельстве о рождении со слов матери. Указанная справка была предоставлена истицей 22 мая 2010 года, то есть после 1 мая 2010 года (по истечении срока для предоставления документов). Однако, в связи с изменениями, внесенными в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 911, сотрудник стал иметь право подавать документы необходимые для получения выплат в течение всего текущего года. Действия, данного постановления распространилось на правоотношения, возникшие с 01.01.2010 года.
28.12.2010 года во время выплаты денежных средств сотрудникам ИК-9 для оплаты стоимости путевок их детям для организации отдыха, ее (Тенину А.В.) вызвал ответственный за подачу списков на выплату денежных средств пояснив, что выплата ей будет произведена в 2011 году.
24.10.2011 года и 02.11.2011 года Тенина А.В. подавала рапорты на имя начальника ИК-9 с просьбой произвести выплаты положенных ей денежных средств, однако первый рапорт был утерян, в ответе на второй ей было предложено обратиться в суд за защитой своих прав.
В судебном заседании Тенина А.В. уточнила заявленные требования, просила взыскать с ответчика проценты за просрочку выплаты средств на оплату стоимости путевки на день вынесения решения суда. В остальной части исковые требования полностью поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» по доверенности Венина Е.В. в судебном заседании исковые требования признала в части касающейся выплаты стоимости санаторно-курортной путевки в размере 10 000 рублей. Требования в части компенсации морального вреда, и взыскания просрочки за задержку срока выплаты денежных средств, считает необоснованными. Суду пояснила, что выплата средств для оплаты путевки детям школьного возраста в организации отдыха и оздоровления не является обязательной и производится при условии подачи сотрудником соответствующих документов. В установленный законом срок, то есть до 1 мая 2010 года, истицей не были представлены в ИК-9 не только справка ЗАГС, но и сам рапорт, по этой причине она не была включена в списки на предоставление указанной выплаты, которые направляются в УФСИН России по Ивановской области. В последствии в постановление Правительства от 31.12.2004 года №911 внесены изменения постановлением от 08.12.2010 года, срок подачи заявлений увеличен: сотрудник стал иметь право подавать документы необходимые для получения выплат в течение всего текущего года. После этого Тенина А.В. была включена в дополнительные списки на предоставление выплаты. В 2011 году ИК-9 повторно направлялись в УФСИН России по Ивановской области списки на предоставление денежных средств, в том числе и Тениной А.В., однако средств не выделено.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав свидетеля, суд находит требования Тениной А.В. подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 54 «Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года «Об утверждении положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в органах внутренних дел Российской Федерации», сотрудникам органов внутренних дел один раз в год производится выплата для оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от шести лет шести месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, в размере до 10 800 рублей на каждого ребенка. Увеличение (индексация) максимального размера выплаты, установленного настоящей частью, производится в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, в которых определяются размер и сроки установления такого увеличения (индексации). Порядок установления размера выплаты, предусмотренной настоящей частью, и порядок ее производства определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.1,3 «Правил осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции» в редакции от 01.03.2011 года, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 911, одному из родителей или законных представителей детей военнослужащих и сотрудников, а также лиц, уволенных со службы в федеральных органах налоговой полиции, ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), выплата для оплаты стоимости путевки производится в размере до 10 800 рублей, а выплата на проведение отдыха детей - в размере 15 840 рублей, с 2011 года - в размере 16 870 рублей. Указанные выплаты осуществляются независимо от предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детей, открытых в установленном порядке на территории Российской Федерации.
Размер выплаты для оплаты стоимости путевки ежегодно устанавливается руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2010 N 983)
Для получения указанных выплат, военнослужащие и сотрудники либо родители или законные представители детей представляют в текущем году соответствующие документы. В соответствии с п. 1 приказа ФСИН от 17 декабря 2010 г. № «О размере выплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления за 2010 год», сотрудникам уголовно-исполнительной системы за 2010 год выплата денежных средств для оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от шести лет шести месяцев, либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным программам начального общешкольного образования, до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, установлена в размере 10 000 рублей на каждого ребенка.
Тенина А.В. является одинокой матерью несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении несовершеннолетнего от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой о рождении <данные изъяты>, личной книжкой одинокой матери на имя Тениной А.В. от ДД.ММ.ГГГГ.
Из рапорта Тениной А.В. на имя начальника ФБУ ИК-9 от 19 марта 2010 года следует, что истица в марте 2010 года обратилась в ИК-9 с заявлением о разрешении выплаты денежных средств на оплату путевки ее несовершеннолетнему сыну ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Факты повторного обращения истицы в ИК-9 подтверждаются рапортами Тениной А.В. на имя начальника ИК-9 от 24 октября 2011 года и 2 ноября 2011 года.
Согласно заключению о результатах служебной проверки, утвержденному начальником ФКУ ИК-9 от 7 декабря 2011 года следует, что Тенина А.В. предоставила полный перечень документов, необходимых для включения в списки сотрудников ИК-9 на предоставление выплаты денежных средств для оплаты стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей за 2010 год на ее несовершеннолетнего сына ФИО1, 22 мая 2011 года, то есть после установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 911 срока. В связи с изложенным, Тенина А.В. не была включена в приказ ФБУ ИК-9 от 27.12.2010 года № «О выплате сотрудникам ФБУ ИК-9 денежных средств для оплаты стоимости путевок детей школьного возраста».
Постановлением Правительства РФ от 08.12.2010 года № 983 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ по вопросам осуществления отдельных выплат и предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» изменены правила осуществления выплат, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года №911, в части сроков предоставления необходимых для осуществления выплаты документов. Тенина А.В. стала иметь право на предоставление выплаты за 2010 год. С целью предоставления указанной выплаты ИК-9 22.12.2010 года было направлено письмо в УФСИН России по Ивановской области с просьбой о дополнительном выделении денежных средств.
Факт обращения ИК-9 в УФСИН России по Ивановской области с просьбой о выделении дополнительных денежных средств подтверждается копией письма от 22.12.2010 года.
Из показаний свидетеля ФИО 2 следует, что после изменений сроков предоставления документов для выплаты денежных средств для оплаты стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей, ей был сделан звонок в УФСИН России по Ивановской области по поводу дополнительной заявки, однако средства до настоящего времени не поступили.
Таким образом, Тенина А.В., являясь сотрудником ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ивановской области, имеет право на выплату денежных средств, для оплаты стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей за 2010 год на своего несовершеннолетнего сына ФИО1 в размере 10 000 рублей.
В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя
Таким образом, формула расчета денежной компенсации составит: сумма долга (10 000 рублей) умножить на 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и умножить на количество дней просрочки.
Сумма процентов за просрочку оплаты денежных средств для оплаты стоимости путевки с учетом ставок рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за отдельные периоды составит:
С 29 декабря 2010 года по 28 февраля 2011 года (при ставке рефинансирования 7,75 %) сумма денежной компенсации составит: 157 рублей 58 копеек;
с 28 февраля 2011 года по 3 мая 2011 года (при ставке рефинансирования 8%) сумма денежной компенсации составит 170,66 рублей;
с 3 мая 2011 года по 26 декабря 2011 года (при ставке рефинансирования 8,25%) сумма компенсации составит 651,75 рублей;
с 26 декабря 2011 года по 24 января 2012 года (при ставке рефинансирования 8%) сумма компенсации составит 80 рублей.
Общая сумма денежной компенсации за период с 29 декабря 2010 года по 24 января 2012 года составляет 1060 рублей.
В соответствии со ст. 237 Трудового Кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме, в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В ходе судебного заседания не установлено фактов неправомерных действий ответчика, которые повлекли нарушение прав Тениной А.В. на предоставление денежных средств для организации отдыха сына. Невключение в приказ ФБУ ИК-9 от 27.12.2010 года № «О выплате сотрудникам ФБУ ИК-9 денежных средств для оплаты стоимости путевок детей школьного возраста» связан с истечением срока предоставления истицей необходимых документов. В дальнейшем после изменений указанных сроков работодателем приняты необходимые меры для предоставления денежных средств путем направления обращения в УФСИН России по Ивановской области с просьбой о выделении необходимых средств.
На основании изложенного, в связи с отсутствием вины работодателя требования Тениной А.В. о возмещении морального удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В этой связи с учетом освобождения истца от оплаты государственной пошлины на основании указания закона, с ответчика в доход Южского муниципального района подлежит уплате государственная пошлина в размере 842 рублей 40 копеек.
Руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Тениной А.В. удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» в пользу Тениной А.В. 10 000 (десять тысяч) рублей для оплаты стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления, проценты за просрочку оплаты денежных средств в размере 1060 (одна тысяча шестьдесят) рублей.
В удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда отказать.
Взыскать с ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ивановской области в доход бюджета Южского муниципального района государственную пошлину в размере 842 рублей 40 копеек.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.
С мотивированным решением суда лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомится в течение 5 дней со дня оглашения резолютивной части
Председательствующий подпись Соболев А.А.
Решение в окончательной форме вынесено 27 января 2012 года