Дело №2-69/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Южа Ивановской области 01 марта 2012 года
Южский районный суд Ивановской области
в составе: председательствующего судьи Браткова А.С.,
с участием представителя ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области Таразановой Ю.В.,
при секретаре Почининой И.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Южа Ивановской области
дело по иску Ивановского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Ивановский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области», в котором просит:
признать незаконными действия ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области по содержанию в данном учреждении осуждённых ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО36, ФИО37, ФИО14, ФИО15, ФИО47, ФИО38, ФИО16, ФИО39, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО43, ФИО21, ФИО46, ФИО22, ФИО40, ФИО23, ФИО24, ФИО45, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35;
обязать УФСИН России по Ивановской области перевод вышеуказанных осуждённых в исправительные учреждения в соответствии с видами режимов, определенных им приговорами судов. Исковое заявление мотивировано тем, что данные 43 осуждённых содержатся в ЛИУ-8, заняты на работах по хозяйственному обслуживанию учреждения, не являются больными и не нуждаются в лечении, что является нарушением требований уголовно-исполнительного законодательства, согласно положениям которого, в лечебные исправительные учреждения осуждённые направляются только по плановым либо экстренным (жизненным) медицинским показаниям. Осуждённые, не нуждающиеся в дальнейшем лечении в условиях лечебных исправительных учреждений, возвращаются в исправительные учреждения, где они ранее отбывали наказание. В случае, если осуждённые поступили на лечение непосредственно из следственных изоляторов, то по завершению лечения они направляются для дальнейшего отбывания наказания в исправительные учреждения.
Ивановский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Согласно поступившему в суд заявлению, прокурор просит провести судебное заседание без его участия; изложенные в иске требования поддерживает в полном объеме, не возражает против предоставления ответчику на выполнение исковых требований 12-месячного срока для устранения выявленных недостатков.
Представитель ответчика – УФСИН России по Ивановской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Согласно поступившему в суд отзыву на исковое заявление Ивановского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя; в случае удовлетворения исковых требований просит предоставить отсрочку исполнения решения суда не менее одного года.
Представитель ответчика – ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области, по доверенности, ФИО44 исковые требования прокурора не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление прокурора, пояснила, что часть из указанных в исковом заявлении прокурора осуждённых – осуждённые ФИО43, ФИО45, освобождены из мест лишения свободы, осуждённый ФИО46 этапирован для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-4 г.Кинешмы, осуждённый ФИО47 в настоящее время проходит курс лечения в связи с рецидивом болезни.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с требованиями ч.8 ст.74, ч.2 ст.101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ), лечебные исправительные учреждения организуются в уголовно-исполнительной системе для содержания и амбулаторного лечения осуждённых, больных открытой формой туберкулеза.
Во исполнение ч.1 ст.75, ч.2 ст.81 УИК РФ, порядок направления осуждённых к лишению свободы для отбывания наказания, их перевод из одного исправительного учреждения в другое, а также направление осуждённых на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, определен Инструкцией, утверждённой Приказом Минюста РФ от 01.12.2005 N 235 (в редакции от 03.02.2011) "Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения"
Согласно пунктам 3, 16, 23 вышеуказанной Инструкции:
направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения, их перевод в другие исправительные учреждения осуществляются на основании приговоров либо изменяющих их определений или постановлений судов, вступивших в законную силу;
в лечебное исправительное учреждение осуждённые направляются только по плановым либо экстренным (жизненным) медицинским показаниям;
осужденные, не нуждающиеся в дальнейшем лечении в условиях лечебно-профилактических или лечебных исправительных учреждений, возвращаются в исправительные учреждения, где они ранее отбывали наказание.
В соответствии со ст.392 УПК РФ, вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Таким образом, принимая во внимание, что в соответствии со ст.296 УПК РФ, приговор постановляется судом именем Российской Федерации, вопреки интересам Российской Федерации по обеспечению безусловного и точного исполнения на всей её территории вступивших в законную силу судебных постановлений, в ФКУ ОИУ-8 не исполняются приговоры судов об отбывании наказания вышеуказанными осуждёнными в исправительных колониях, соответствующих вынесенным в их отношении приговорами судов. Исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, принимая во внимание, что согласно справкам ФКУ ЛИУ-8: осуждённые ФИО43, ФИО45, освобождены условно-досрочно из мест лишения свободы по постановлениям Южского районного суда Ивановской области, осуждённый ФИО46 этапирован для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-4 г.Кинешмы, а осуждённый ФИО47 в настоящее время проходит курс лечения в связи с рецидивом болезни, в отношении данных осуждённых исковые требования прокурора объективно исполнены быть не могут.
В соответствии со ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Учитывая большое количество осуждённых, занятых на работах по хозяйственному обслуживанию ФКУ ЛИУ-8, о которых указано в исковом заявлении, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление УФСИН России по Ивановской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Срок, на который ответчик просит отсрочить исполнение решения суда, является разумным.
Утверждение ответчиков о том, что работы по хозяйственному обслуживанию ФКУ ЛИУ-8 не могут назначаться осуждённые, находящиеся в ЛИУ на лечение (из числа больных), поскольку это противоречит действующему законодательству и здравому смыслу, суд считает необоснованным.
Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", УИК РФ выполнение работ по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, осуществляется рабочими этих учреждений, а также осужденными. Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений установлен Перечень работ и должностей, на которых запрещается применение труда осужденных. Работы по хозяйственному обслуживанию колонии не входят в вышеуказанный Перечень. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 №30 «Об утверждении СП 2.2.9.2510-09», установлены определенные гигиенические требования к условиям труда инвалидов, при соблюдении которых лица, являющиеся инвалидами, в том числе, больные туберкулезом, могут быть привлечены к работам по хозяйственному обслуживанию лечебного исправительного учреждения.
При удовлетворении исковых требований прокурора, который освобожден от уплаты государственной пошлины, согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Ивановского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворить.
Действия ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области по содержанию в данном учреждении осуждённых ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО36, ФИО37, ФИО14, ФИО15, ФИО38, ФИО16, ФИО39, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО40, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, признать незаконными.
Обязать ФСИН России по Ивановской области перевести вышеуказанных осуждённых в исправительные учреждения в соответствии с видами режимов, определенных им приговорами судов:
- ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 – в исправительную колонию строгого режима;
- ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40 – в исправительную колонию общего режима.
Исполнение решение суда отсрочить на 1 (один) год, до 01 марта 2013 года.
Взыскать с Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области», Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, в солидарном порядке, в доход федерального бюджета в счет уплаты государственной пошлины 2000 (две тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня составления в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Братков А.С.
Решение составлено в окончательной форме 06 марта 2012 года.