Дело № 2-318/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Южа Ивановской области 11 июля 2012 года
Южский районный суд Ивановской области
в составе председательствующего судьи Соболева А.А.,
с участием прокурора Южской районной прокуратуры Волковой Н.А.,
при секретаре Шальновой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Южского района в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Мостовского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области по непринятию мер к организации работы по поддержке и развитию субъектов предпринимательской деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Южского района Ивановской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Мостовского сельского поселения Южского муниципального района, выразившиеся в непринятии мер по организации работы по поддержке и развитию субъектов предпринимательской деятельности на территории Мостовского сельского поселения Южского муниципального района.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района проводилась проверка исполнения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в деятельности органов местного самоуправления. В ходе проверки было установлено, что в нарушение действующего законодательства администрацией Мостовского сельского поселения не принята муниципальная программа, регламентирующая создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. Бездействие администрации в решении указанных вопросов местного значения приводит к тому, что на территории поселения не реализуются гарантии прав субъектов предпринимательской деятельности, установленные законодательством Российской Федерации, то есть нарушаются права жителей поселения, гарантированные им федеральным законодательством. Просит суд признать бездействие администрации Мостовского сельского поселения в этой части незаконным и обязать устранить выявленные нарушения законодательства путём формирования и осуществления муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
В судебном заседании прокурор Волкова Н.А. поддержала требования по доводам, изложенным в заявлении, и просила их удовлетворить.
Глава администрации Мостовского сельского поселения Махмудов М.А. в судебном заседании с требования прокурора согласился, указал, что в настоящее время фактически данная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства разработана.
Выслушав прокурора, главу администрации, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
согласно п.28 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в частности формирование и осуществление муниципальных программ субъектов развития малого и среднего предпринимательства.
Кроме того, согласно п. 28 ст. 7 Устава Мостовского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области, утверждённого решением Совета Мостовского сельского поселения от 12 января 2010 года № 1 к вопросам местного значения поселения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Таким образом, непринятие администрацией Мостовского сельского поселения мер направленных на формирование и осуществление программы, регламентирующей создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, противоречит действующему законодательству.
Учитывая изложенное, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Южского района Ивановской области удовлетворить.
Признать бездействие администрации Мостовского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области, выразившееся в непринятии мер к организации работы по поддержке и развитию субъектов предпринимательской деятельности на территории Мостовского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области, незаконным.
Обязать администрацию Мостовского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области устранить выявленные нарушения законодательства путём формирования муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий Соболев А.А.