Дело № 2-319/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
гор. Южа Ивановская область 10 июля 2012 года
Южский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Семибратов В.Н.,
с участием заместителя прокурора <адрес> Волковой Н.А.,
при секретаре Часовских Т.В.,
с участием заместителя прокурора <адрес> Волковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Южского района о признании незаконным бездействие администрации Талицкого сельского поселения Южского муниципального района <адрес> по не принятию мер по разработке и утверждению схемы теплоснабжения поселения и о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Южского района Ивановской области обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Талицкого сельского поселения Южского муниципального района по не принятию мер по разработке и утверждению схемы теплоснабжения поселения и о возложении на администрацию поселения обязанности в срок до 1 сентября 2012 года утвердить схему теплоснабжения.
В судебном заседании прокурор Волкова Н.А. заявленные требования поддержала, просила суд обязать администрацию Талицкого сельского поселения до начала отопительного сезона, но не позднее 15 сентября 2012 года утвердить схему теплоснабжения поселения, мотивируя это тем, что должностные лица администрации в разумные сроки не приняли необходимых мер, направленных разработку и утверждение схемы теплоснабжение, что может привести к срыву отопительного сезона 2012-2013 годов.
Глава администрации Талицкого сельского поселения Лебедев П.В. в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв, в котором просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, заявленные прокурором требования признал, однако просит установить срок устранения нарушений до 1 октября 2012 года, мотивируя тем, что до 01.09.2012 разработать и утвердить схему теплоснабжения не представляется возможным.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно ст.6 Федерального закона «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации.
В соответствии со ст.2 указанного закона схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Из ответа главы администрации Талицкого сельского поселения Лебедева П.В.в прокуратуру Южского района (№ от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что в рамках подготовки документации для разработки схемы теплоснабжения Талицкого сельского поселения, специалистами Шуйского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» проведена работа по технической инвентаризации тепловых сетей поселения. При получении технического плана объекта капитального строительства (тепловых сетей) администрация будет заключать договор на подготовку схемы теплоснабжения с ОГУП «Ивановский центр энергоснабжения», о чём достигнута предварительная договоренность.
Суд считает заслуживающими внимание доводы прокурора о том, что предпринимаемые администрацией Талицкого сельского поселения меры являются недостаточными, поступивший в прокуратуру ответ содержит лишь общую информацию и не имеет конкретных данных, поэтому имеются все основания полагать, что бездействие должностных лиц администрации может привести к срыву очередного отопительного сезона.
В связи с чем, суд считает заявленные прокурором требования обоснованными и удовлетворяет их. Доказательств того, что в срок до 15 сентября 2012 года схема теплоснабжения Талицкого сельского поселения не может быть разработана и утверждения по объективным причинам, заинтересованным лицом в суд не предоставлено, в связи с чем, суд устанавливает предлагаемый прокурором предельный срок.
Поскольку от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, органы местного самоуправления в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождены, судебные издержки взысканию с ответчика не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Южского района Ивановской области удовлетворить.
Обязать администрацию Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области в срок до 15 сентября 2012 года разработать и утвердить схему теплоснабжения поселения.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение месячного срока со дня его принятия в окончательное форме.
Председательствующий подпись В.Н. Семибратов
Решение в окончательной форме принято 16 июля 2012 года.