Дело Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ..., Ивановской области 14 октября 2010 года Южский районный суд Ивановской области в составе: председательствующего Соболева А.А., при секретаре Шальновой О.П., с участием помощника прокурора Южского района Балябиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Южского района к администрации ФИО5 городского поселения о признании отказа главы администрации ФИО5 городского поселения в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ветерана и инвалида Великой Отечественной войны Цветкова М.В. незаконным и признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Южского района Ивановской области в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ветерана и инвалида Великой Отечественной войны Цветкова М.В. обратился в суд с иском к администрации ФИО5 городского поселения о признании отказа главы администрации ФИО5 городского поселения в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Цветкова М.В. незаконным и признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании помощник прокурора Балябина И.В. заявленные исковые требования поддержала, суду пояснила, что по результатам проведенной прокуратурой Южского района проверки по обращению Цветкова М.В. было установлено, что он 11 мая 2010 года обратился в администрацию ФИО5 городского поселения с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. 15 июня 2010 года ему было отказано в постановке на учет, поскольку представленные им документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как он обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы – 10 кв.м. На данный момент Цветков М.В. по состоянию здоровья, и по возрасту не может ухаживать за своим хозяйством, он сам нуждается в постороннем уходе, как это следует из представленной медицинской документации. У Цветкова М.В. имеется ряд серьезных хронических заболеваний. Поэтому в таких условиях старый больной человек, инвалид, ветеран Великой Отечественной войны, проживать не может и не должен. Отказ в постановке на учет Цветкова М.В. считает незаконным, так как он проживает в доме без водоотведения, хозяйственно-питьевого водоснабжения и канализации. Цветков М.В. как инвалид Великой Отечественной войны имеет право на получение благоустроенного жилого помещения, в связи с чем должен быть принят на учёт как нуждающийся в жилье. Истец Цветков М.В. заявленные прокурором Южского района исковые требования поддержал, суду пояснил, что в мае 2010 года он обратился в администрацию ФИО5 городского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Он в силу возраста и состояния здоровья не может обходиться теми санитарно-бытовыми условиями, которые имеются в его доме в настоящее время. Несмотря на то, что его дом не благоустроен, отсутствуют вода и канализация, по результатам рассмотрения его обращения, в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье ему было отказано. Представитель ответчика – администрации ФИО5 городского поселения Угарова Л.Г. заявленные прокурором исковые требования не признала, суду пояснила, что инвалид Великой Отечественной войны Цветков М.В. обращался в администрацию ФИО5 городского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. По результатам рассмотрения заявления Цветкова М.В. и представленных им документов, заявителю было отказано в признании его нуждающимся в жилье, так как представленные им документы не подтвердили его право состоять на учёте в качестве нуждающегося в получении жилой площади, поскольку он обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы, то есть 10 кв.м., не смотря на отсутствие в доме соответствующих удобств (водопровода, центрального отопления и канализации). Жилое помещение, в котором он проживает, принадлежит ему на праве собственности и пригодно для проживания. Выслушав прокурора, истца и представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд пришёл к следующим выводам. Согласно части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, признаются лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, которые установлены разделом II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47. В соответствии с п.п. 12,13 Положения, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение), а инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. В соответствии со ст. 14 ч.1 п.4 Федерального закона «О ветеранах» инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, должны быть обеспечены жильём за счет средств федерального бюджета. Кроме этого, согласно ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В том случае, если инвалид встал на учет после 1 января 2005 года, он обеспечивается жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. В пункте 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года №901, указаны основания признания инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия их на учёт. Одним из оснований для постановки таких граждан на учет, является проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям. Инвалиды, принятые на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с пунктом 5 Правил включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке. Согласно ст.13 закона Ивановской области от 17.05.2006 г. №50-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории Ивановской области», состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, признанные нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным законом Ивановской области №50 от 17.05.2006 г., к числу которых относятся и инвалиды Великой Отечественной войны. При этом, если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом Ивановской области категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. 11 мая 2010 года Цветков М.В. обратился в администрацию ФИО5 городского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Согласно удостоверению, выданному 11 октября 1989 года военного комиссариата Ивановской области по ...у, Цветков М.В. является ветераном Великой Отечественной войны в соответствии с ФЗ «О ветеранах». Кроме этого, согласно справке МСЭ-001 от 04.05.2000 года, Цветков М.В. имеет инвалидность по общему заболеванию. Постановлением главы администрации ФИО5 городского поселения № 337 от 15 июня 2010 года Цветкову М.В. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по причине представления документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Согласно акту проверки жилищных условий в доме Номер обезличен по ... ... от 03 июня 2010 года, составленного комиссией администрации ФИО5 городского поселения, указанное жилое помещение признано пригодным для проживания, в капитальном ремонте не нуждается. Дом общей площадью 27 кв.м., жилой- 20,2 кв.м., состоит из 2 жилых изолированных комнат площадью 16, кв.м. и 4,2 кв.м.. В доме имеется индивидуальное газовое отопление, телефон. Согласно сведениям, представленным Южским производственным участком ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Цветков М.В. является собственником указанного дома. В данном доме Цветков М.В. проживает один, что подтверждается справкой администрации ФИО5 городского поселения от 07 мая 2010 года. В соответствии с экспертным заключением 52 от 06 октября 2010 года, составленным главным врачом филиала ФГУЗ «Центр гигиены и Эпидемиологии в Ивановской области в г. Шуя, Шуйском и Савинском районах» по результатам проведенной экспертизы представленной документации, жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., не соответствует требованиям, предъявляемым СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» Приложение №1. Занимаемое Цветковым М.В. жилое помещение - дом Номер обезличен по ... ..., в нарушение требований ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не соответствует санитарным правилам и поэтому не обеспечивает безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Кроме этого, отсутствие в жилом помещении систем водоснабжения и водоотведения, канализации, не смотря на то, что в городе Южа соответствующие инженерные системы имеются, создает значительные неудобства в самообслуживании инвалида Великой Отечественной войны Цветкова М.В., который в силу возраста и состояния здоровья не способен обходиться без посторонней помощи. В связи с изложенным, суд считает заявленные исковые требования прокурора Южского района о необходимости признать Цветкова М.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий законными и обоснованными. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск прокурора Южского района Ивановской области удовлетворить. Признать отказ главы администрации ФИО5 городского поселения в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Цветкова М.В. незаконным. Обязать администрацию ФИО5 городского поселения признать ветерана и инвалида Великой Отечественной войны Цветкова М.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме. Председательствующий подпись Соболев А.А. Решение в окончательной форме вынесено 19 октября 2010 года.