Дело № х-ххх/2010 Именем Российской Федерации г.Южа Ивановской области « 17 » июня 2010 года Южский районный суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Браткова А.С., при секретаре Демидовой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Р.об оспаривании отказа в признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л : Хх.хх.2010 года постановлением и.о. Главы Южского городского поселения №хх, утвердившим протокол заседания комиссии по решению вопросов о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и участников подпрограммы «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» областной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы при администрации Южского городского поселения №х от хх.хх.2010 года, было отказано семье Р., состоящей из трех человек, проживающей по адресу: г.N, ул.N, д.№, кв.№, в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий (л.д. 5, 53). Не согласившись с решением органа местного самоуправления, Р. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ администрации Южского городского поселения в признании ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, мотивируя тем, что члены ее семьи на праве собственности жилых помещений не имеют. В судебном заседании Р. поддержала заявление, просила его удовлетворить, признать постановление и.о. Главы Южского городского поселения №хх от хх.хх.2010 года об отказе её семье в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий незаконным и обязать признать её семью, состоящую из трех человек, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Заявительница пояснила, что в хх.2009 года решением районной администрации её семья была признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», то есть районная администрация признала её семью нуждающейся в улучшении жилищных условий. Она была намерена отказаться от участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей». Однако, когда она обратилась в городскую администрацию, чтобы её семья была признана участницей подпрограммы «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» областной целевой программы «Жилище», то ей в этом было отказано. Представитель администрации Южского городского поселения по доверенности У.требования Р.не признала, мотивируя тем, что её муж – Р.сменив место жительства – с д.№ по ул. N г. Южи (общей площадью 82,4 кв.м) на кв.93 в д.№ по ул. N г.Южи (общей площадью 43 кв.м), тем самым преднамеренно ухудшил свои жилищные условия, а срок, предусмотренный ст.53 ЖК РФ, не истёк. Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему: Согласно ст.53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Как следует из представленных документов - поквартирной карточки, копии финансового лицевого счета № хххх от хх.хх.20хх года, Свидетельств о государственной регистрации права от хх.хх.20хх года и от хх.хх.20хх года: квартира № в доме № по ул. N г.Южи находится в долевой собственности: 1/3 доли принадлежит заявительнице Р. на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от хх.хх.20хх года, выданном нотариусом Южского нотариального округа Ивановской области ( л.д. 9), 2/3 доли – П.,на основании Договора дарения доли квартиры от хх.хх.20хх года, удостоверенного нотариусом Южского нотариального округа Ивановской области (л.д. 10); финансовые лицевые счета по оплате за указанную квартиру разделены, при этом Р., занимает со своей семьей, состоящей из мужа Р., дочери Р., в указанной квартире жилую площадь в размере 14,3 кв.м (л.д. 8); Р. зарегистрирована по адресу: г.Южа, ул. N, д. №, кв.№, с хх.хх.20хх года, Р.– с хх.хх. 20ххгода, Р.– с хх.хх.20ххгода (л.д. 8). Согласно показаниям свидетеля Р., до августа 20хх года её сын Р.проживал и был зарегистрирован в её доме по адресу: г.Южа, ул. N, д.№. Данный дом она со своим мужем обменяла на принадлежавшую её на праве собственности кооперативную двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г.Южа, ул. N, д.№, кв.№. Указанное обстоятельство подтверждено Договором мены вышеуказанного недвижимого имущества от хх.хх.20хх года, согласно которому Р. обменяла принадлежавшую ей на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: г.Южа, ул. N, д.№, кв.№, на жилой дом, общей площадью 82,4 кв.м, и земельный участок, расположенные по адресу: г.Южа, ул. N, д.№ (л.д. (л.д. 61, 62). Таким образом, Р. с которым, как это следует из Свидетельства о заключении брака (л.д. 49), хх.хх.20хх года Р.(добрачная фамилия – И.) заключила брак, переехал на жительство в жилое помещение меньшей площади. Однако это ухудшение жилищных условий со стороны Р. вызвано объективными причинами, то есть созданием семьи, что подтвердил в судебном заседании Р. Утверждение администрации о том, что Р.,тем самым намеренно ухудшил свои жилищные условия, таким образом, не соответствует действительности. Суд считает, что действия Р.– переезд в жилое помещение, занимаемое И.,после заключения с ней брака, не были преднамеренно направлены на ухудшение им своих жилищных условий. Преднамеренности в ухудшении жилищных условий в отношении Р. не усмотрела и Комиссия по решению вопросов о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы при администрации Южского муниципального района, решением которой хх.хх.20хх года семья Р. признана участницей указанной подпрограммы (л.д. 57). Учитывая вышеизложенное, суд считает, что при переезде Р. на жительство из дома, расположенного по адресу: г.Южа, ул. N, д.№, в квартиру, расположенную по адресу: г.Южа, ул. N, д.№, кв.№, в его действиях отсутствовало намерение ухудшить свои жилищные условия, а поэтому положения ст.53 ЖК РФ к семье Р.применены быть не могут. Согласно подпункта «в» пункта 6 раздела I Порядка предоставления субсидий для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита участникам подпрограммы «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» областной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 22.03.2007 года №65-п, субсидия предоставляется участникам подпрограммы (за исключением категорий граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета) при соблюдении, в том числе, условия признания гражданина и членов его семьи в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. В соответствии с ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Как следует из ответов государственного регистратора, муж заявительницы и её дочь зарегистрированных прав на недвижимое имущество не имеют (л.д. 37, 43). Р.владеет на праве собственности 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: г.Южа, ул. N, д.№, кв.№. Согласно свидетельским показаниям П.,она и её племянница Р. вместе со своей семьей проживают в двухкомнатной квартире, где семья Р. занимает часть комнаты, пропорционально своей доли в квартире. В соответствии с решением Южского районного Совета № 57 от 06.10.2005 года, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена учетная норма площади жилого помещения (учетная норма) - 10,0 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. Площадь комнаты, в которой проживает семья Р., состоящая из трех человек, согласно данным технического паспорта квартиры и финансового лицевого счета, составляет 14,3 кв.м, то есть на долю каждого члена её семьи приходится менее учетной нормы. Таким образом, семья Р. подлежит признанию нуждающейся в улучшении жилищных условий Ответной стороной не оспаривалось, что по вопросу о признании её семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий Р. обратилась в администрацию города хх.хх. 20хх года. В этой связи, принимая во внимание, что постановка на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий носит заявительный характер (ст.52 ЖК РФ), данное право (быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий) за семьей Р. должно быть признано с момента подачи заявления, то есть с хх.хх.20хх года. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным отказ администрации Южского городского поселения в признании семьи Р., нуждающимися в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию Южского городского поселения признать семью Р., состоящую из трех человек, нуждающимися в улучшении жилищных условий со времени обращения, то есть с хх.хх.20хх года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Южский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме. Председательствующий: подпись Братков А.С. Решение вынесено в окончательной форме 22 июня 2010 года Копия верна: судья Братков А.С. секретарь Демидова И.И.