Дело №5-19/2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания.

гор. Южа Ивановская область 23 декабря 2010 года.

Судья Южского районного суда Ивановской области Семибратов В.Н,

при секретаре Часовских Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Скурлаковой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы администрации Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района Скурлаковой Марины Георгиевны, 4 сентября 1978 года рождения, уроженки гор. Зеленокумск Ставропольского края, проживающей по адресу: Ивановская область, Южский район, с.Мугреево-Никольское, ул. Центральная, д.30, гражданки РФ, замужней, имеющей на иждивении 3 несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

По результатам проведенной прокуратурой Южского района проверки исполнения федерального законодательства об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны в администрации Мугреево-Никольского сельского поселения 1 октября 2010 года исполняющим обязанности прокурора Южского района Барсуковым Г.Е. на основании ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» на имя главы администрации Мугреево-Никольского сельского поселения Скурлаковой М.Г. было внесено представление об устранении нарушений законодательства в части обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, в котором прокурор предлагал рассмотреть представление, привлечь виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности и о результатах рассмотрения представления письменно сообщить в прокуратуру района в месячный срок.

Указанное представление прокурора Южского района было получено главой администрации Мугреево-Никольского сельского поселения Скурлаковой М.Г. 11 октября 2010 года, а письменный ответ в прокуратуру был направлен по истечении 1 месяца 18 дней после получения представления прокурора - 29 ноября 2010 года.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Скурлакова М.Г. факт невыполнения указанных в представлении требований в части направления прокурору не позднее месячного срока письменного ответа по поводу устранения выявленных нарушений законодательства об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны признала, суду пояснила, что на должность главы администрации она была назначена 6 сентября 2010 года. После вступления в должность вынуждена была решать большое количество организационных вопросов, связанных с деятельностью сельского поселения, поскольку незадолго до этого произошло слияние двух сельских поселений Мугреево-Никольского и Груздевского в одно. В сентябре 2010 года в администрации Мугреево-Никольского сельского поселения была проведена прокурорская проверка исполнения федерального законодательства об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны, по результатам которой 11 октября 2010 года на её имя по почте поступило представление об устранении нарушений закона, согласно которого она была обязана письменно сообщить в прокуратуру в месячный срок о результатах рассмотрения представления и принятых мерах. Поскольку в штате администрации состоит лишь 4 человек, она оставила для исполнения внесенное прокурором представление себе. Однако, своевременно из-за большого объема работы письменный ответ в прокуратуру ею не был направлен, сделано это было лишь после напоминания из прокуратуры Южского района 29 ноября 2010 года. Законность акта прокурорского реагирования не оспаривает, признает факт невыполнения требований представления от 01.10.2010 года.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обозрев письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и т.д.

На основании ст.24 п.1 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор (заместитель прокурора) вправе вносить в орган или должностному лицу представление об устранении нарушений закона, которое подлежит безотлагательному рассмотрению. При этом, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Однако, в течение установленного законом срока письменное сообщение в прокуратуру Южского района главой администрации Мугреево-Никольского сельского поселения Скурлаковой М.Г. не было направлено, при этом уважительных причин, которые не позволили бы своевременно направить ответ в прокуратуру лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, не указала.

Невыполнение в установленный срок законного представления прокурора является основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания за данное правонарушение, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность правонарушителя. Обстоятельствами, смягчающих административную ответственность Скурлаковой М.Г., суд признает тот факт, что правонарушитель впервые привлекается к административной ответственности и имеет на иждивении несовершеннолетних детей. Отягчающих обстоятельств, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, судья считает, что такая мера наказания, как дисквалификация главы администрации Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района Скурлаковой М.Г. не будет отвечать целям административного наказания. В связи с чем, считает справедливым назначить наказание Скурлаковой М.Г. в виде минимального штрафа.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Главу администрации Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района Скурлакову Марину Георгиевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Ивановской области (прокуратура Ивановской области), ИНН 3729009991, КПП 370201001, наименование банка получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново, БИК банка получателя 042406001, расчетный счет получателя – 40101810700000010001, ОКАТО – 24235501000, код бюджетной классификации – 41511690050050000140, наименование платежа - штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.

Копию постановления направить прокурору Южского района.

Судья В.Н. Семибратов