ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания.

гор. Южа, Ивановской области 9 марта 2010 года.

Судья Южского районного суда Ивановской области Семибратов В.Н,

при секретаре Часовских Т.В.,

с участием помощника прокурора Южского района Балябиной И.В.,

а также лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Амашова Л.Н.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Амашова Лайиг Нураддин-оглы, 15 мая 1968 года рождения, уроженца с. Аркиван, Масаллинеского района, Азербайджанской ССР, проживающего по адресу: гор. Южа, ул. Горького, д.9, кв.4, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении четырёх несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной 11 февраля 2010 года прокуратурой Южского района и государственной инспекцией по пожарному надзору гор. Южа и Южского района проверки противопожарного состояния помещений торгового центра «Нури», расположенного по адресу: Ивановская область, гор. Южа, ул. Осипенко, д.10, инспектором ОГПН гор. Южа и Южского района Стуловым А.В. были выявлены нарушения правил пожарной безопасности. По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя Амашова Л.Н.о. заместителем прокурора Южского района 26 февраля 2010 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, которое вместе с другими материалами было направлено для рассмотрения по существу в Южский районный суд, поскольку в отношении правонарушителя могло быть применено взыскание в виде административного приостановления деятельности. 

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 февраля 2010 года, собственником нежилого помещения в доме №10 по ул. Осипенко гор. Южа и владельцем магазина «Нури» Амашовым Л.Н.о. было допущено нарушение правил пожарной безопасности, поскольку:

- в нарушение п.5 табл. 2 НПБ (Норм пожарной безопасности) 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации», п.8 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» отсутствует система автоматической пожарной сигнализации (за исключением первого торгового зала и части служебных помещений);

- в нарушение п. 9 табл. 1 НПБ (Норм пожарной безопасности) 110-03«Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации», СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», отсутствует система автоматической пожарной сигнализации (за исключением первого торгового зала и части служебных помещений);

- в нарушение п.96 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», отсутствует договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения о пожаре и управления эвакуацией со специализированной организацией, имеющей лицензию;

- в нарушение п.6 ст.87 Федерального закона «Технический регламент о  требованиях пожарной безопасности» допускается устройство перегородок из горючих материалов между торговым залом и кладовой;

- в нарушение п.52 ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности в РФ»  допускается перекрытие прохода запасного эвакуационного выхода из торгового зала;

- в нарушение табл. 29 Федерального закона «Технический регламент о  требованиях пожарной безопасности» в торговых залах допускается применение материалов для отделки стен с неизвестными показателями пожарной безопасности;

- в нарушение п.6.9 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» выход из подвального этажа осуществляется по открытой внутренней лестнице в торговый зал 1-го этажа.

В судебном заседании представитель индивидуальный предприниматель Амашов Л.Н.о. факт нарушения правил противопожарной безопасности признал, пояснив, что в настоящее время им предприняты меры по устранению выявленных нарушений, в том числе заключен договор на установку системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, заключены соответствующие договора. Просит суд не применять наказание в виде приостановления деятельности.   

Свидетель - государственный инспектор по пожарному надзору гор. Южа и Южского района – инспектор ОГПН гор. Южа и Южского района Стулов А.В. в судебном заседании подтвердил наличие указанных в протоколе нарушений, суду пояснил, что проверка соблюдения требований пожарной безопасности проводилась совместно с прокуратурой Южского района. Указанный объект – магазин «Нури», расположенный по адресу: гор. Южа, ул. Осипенко, 10, был введен в эксплуатации в 2006 году, после этого нарушений требований пожарной безопасности не выявлялось, к административной ответственности ИП Амашов Л.Н.о. не привлекался. 

Выслушав правонарушителя Амашова Л.Н.о., представителя Государственного пожарного надзора гор. Южа и Южского района Стулова А.В. и прокурора Балябину И.В., полагавшую необходимым назначить Амашову Л.Н.о. наказание в виде минимального штрафа, суд пришел к следующему. 

Факты нарушений правил и норм пожарной безопасности, указанные в постановлении прокурора от 26 февраля 2010 года, подтверждаются показаниями свидетеля - государственный инспектор по пожарному надзору гор. Южа и Южского района – инспектор ОГПН гор. Южа и Южского района Стулова А.В.

При назначении наказания за данное правонарушение, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя финансовое положение ФГУП «Почта России». Обстоятельствами, смягчающих административную ответственность Амашова Л.Н.о., суд признает тот факт, что правонарушитель впервые привлекается к административной ответственности и имеет на иждивении 4 несовершеннолетних детей. Отягчающих обстоятельств, суд не усматривает. Учитывая, что допущенные нарушения не являются злостными, правонарушитель уже начал предпринимать меры по их устранению, угроза жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара является минимальной, судья считает, что приостановление деятельности торгового комплекса «Нури» не будет отвечать целям административного наказания.

Вместе с тем, в данном случае судья считает невозможным назначить индивидуальному предпринимателю наказание в виде предупреждения, поскольку указанный вид административного наказания может быть применён лишь при условии, что допущенное административное правонарушение не создает угрозы жизни или здоровью людей либо угрозы причинения вреда иным охраняемым общественным правоотношениям и не представляет значительной общественной опасности.

С учетом данных обстоятельств, судья считает справедливым назначить наказание Амашову Л.Н.о. в виде штрафа.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Амашова Лайиг Нураддин-оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1200 (одной тысячи двести) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Ивановской области (УГПН ГУ МЧС России по Ивановской области), расчетный счет №40101810700000010001 БИК 042406001, лицевой счёт 04331783980, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области, ИНН: 3702062557, КПП: 370201001, ОКАТО: 24235501000, КБК: 17711627000010000140.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.

         Копию постановления направить администратору поступления штрафа в бюджет - Управлению госпожнадзора ГУ МЧС России по Ивановской области и прокурору Южского района.

Судья В.Н. Семибратов