ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Южа, Ивановской области 11 марта 2010 года Судья Южского районного суда Ивановской области Соболев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - муниципального учреждения «Южская районная централизованная клубная система», УСТАНОВИЛ: 27 февраля 2010 года заместителем прокурора Южского района Ивановской области Барсуковым Г.Е. было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении МУ «Южская РЦКС» по ст. 20.4 ч.1 УК РФ – за нарушение законодательства о пожарной безопасности на объектах массового отдыха граждан. В ходе проведённой проверки здания районного дома культуры, расположенного по адресу: г. Южа, ул. Советская, д. 9, установлено, что имеется одно нарушение норм и правил пожарной безопасности: портальный проём зрительного зала не оборудован дренчерной установкой пожаротушения (водяной завесой) – пункт 2.1.15 ВППБ 13-01-94. В судебном заседании заместитель прокурора Южского района Барсуков Г.Е. в связи с допущенным нарушением норм и правил пожарной безопасности просил о временном приостановлении эксплуатации той части здания районного дома культуры, где расположена сцена. В судебном заседании представитель юридического лица директор МУ «Южская РЦКС» Захарова И.М. полностью согласилась с тем, что было допущено административное правонарушение, однако не согласилась с временным приостановлением эксплуатации той части здания районного дома культуры, где расположена сцена. Пояснила о том, что МУ «Южская РЦКС» является бюджетной организацией. Ею многократно направлялись заявки в администрацию Южского муниципального района и администрацию Южского городского поселения о выделении необходимых средств, однако, до настоящего времени средства не выделены. В настоящее время в случае возникновения пожара на сцене здания районного дома культуры имеются возможности для его тушения иными средствами: пожарный водопровод, который расположен в непосредственной близости от сцены, а также огнетушители. Кроме этого, в связи с отсутствием в г. Южа пожарного водопровода, дренчерная установка пожаротушения не сможет работать и её эксплуатация малоэффективна. Доводы директора МУ «Южская РЦКС» Захаровой И.М. в судебном заседании были подтверждены показаниями специалиста Стулова А.В. – инспектора ОГПН г. Южа и Южского района, который указал, что в настоящее время в здании районного дома культуры имеются все необходимые средства пожаротушения. В имеющемся в г. Юже пожарном водопроводе отсутствует нормальное, необходимое для пожаротушения давление, поэтому его использование фактически невозможно. Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, судья находит вину МУ «Южская РЦКС» в административном правонарушении доказанной. В соответствии с пунктом 2.1.15 Правил пожарной безопасности для учреждений культуры РФ ВППБ 13-01-94, в залах учреждений культуры вместимостью менее 800 человек, где не имеется противопожарного занавеса, портальный проем должен защищаться дренчерной установкой (водяной завесой). Факт допущенного нарушения подтверждается справкой начальника ОГПН г. Южа и Южского района от 25 февраля 2010 года. Данное нарушение не оспаривается представителем юридического лица. При назначении наказания за данное правонарушение, судья учитывает, что руководителем МУ «Южская РЦКС» были приняты меры к устранению выявленного нарушения. Кроме этого, МУ «Южская РЦКС» является бюджетной организацией, не имеет достаточных собственных средств на устранение данного нарушения. Суд считает нецелесообразным назначение наказания в виде штрафа, поскольку данное наказание лишь усугубит финансовое положение данной организации. Также суд считает нецелесообразным назначение наказания в виде приостановления деятельности, поскольку такой вид наказаний, по мнению суда, вызовет социальную напряжённость и не обеспечит устранения допущенного нарушения. По истечении срока приостановления деятельности, организация продолжит эксплуатировать объект, несоответствующий противопожарным нормам, поскольку, как это следует из представленных материалов (ответов глав Южского муниципального района и Южского городского поселения) средства на устранение указанного недостатка в ближайшее время выделены не будут. Кроме того, в здания районного дома культуры имеются все необходимые средства пожаротушения, каких-либо иных нарушений норм пожарной безопасности не выявлено, что подтверждено специалистом Стуловым А.В. Также им указано, что эксплуатация дренчерной установки пожаротушения из-за отсутствия нормально действующего пожарного водопровода будет неэффективной. При таких обстоятельствах, по мнению судьи, угроза жизни или здоровью людей, возникновение техногенной катастрофы в случае возникновения пожара отсутствует. В этой связи судья считает справедливым назначение наказания в виде предупреждения. Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Муниципальное учреждение «Южская районная централизованная клубная система» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения. Судья Соболев А.А.