Дело № 2-202/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Юсьвинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Кобелевой С.П.

при секретаре Боталовой М.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании от 4 августа 2011 года гражданское дело по иску Сатушиевой О.О. к администрации Юсьвинского сельского поселения, Истоминой Р.Б. о признании незаконным постановления главы Юсьвинского сельсовета, признании незаконным свидетельства о праве собственности Истоминой Р.Б. на земельный участок, признании права собственности на земельный участок.

У С Т А Н О В И Л:

Сатушиевой О.О. обратилась в суд с вышеназванным иском, требования мотивировала тем, что в 2001 году вступила в наследство после деда ФИО1, умершего в 1992 году, который по завещанию от 1989 года все принадлежащее ему имущество передавал ей. В состав имущества входило домовладение в <адрес> и прилегающий к дому земельный участок общей площадью 1600 кв.м. Однако при оформлении документов на земельный участок было обнаружено, что постановлением главы администрации Юсьвинского сельсовета от 06.1992 года за ФИО1 закреплен земельный участок площадью 750 кв. м. Право собственности на вторую часть земельного участка площадью 900 кв.м. свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ закреплено за Истоминой Р.Б., о чем ей стало известно при рассмотрении дела. Сатушиевой О.О. считает, что указанные документы являются незаконными. Наследодатель ФИО1 являлся единственным владельцем завещанного имущества. В доме вместе с дедушкой и бабушкой, с которыми она проживала постоянно, жила семья Истоминой Р.Б., они занимали часть дома, по разрешению деда обрабатывали часть земельного участка. При жизни ни дед, ни бабушка от земельного участка не отказывались, были добросовестными землепользователями, никаких действий по отчуждению земельного участка не производили. Закрепление спорного земельного участка за Истоминой Р.Б. делает невозможным использование земельного участка, определенный в полученных ею документах, т.к.имеется единственный подъезд через спорный участок, установленный еще ФИО1, как въезд на принадлежащий ему участок площадью 1600 кв.м.

В судебном заседании Сатушиевой О.О. на заявленных требованиях настаивала, пояснила, что с малых лет воспитывалась бабушкой и дедушкой, Истоминой Р.Б. ее родная тетя, с семьей проживала вместе с родителями, занимаемая ими часть дома имела отдельный вход, автономное отопление. После смерти ФИО1 в доме оставались проживать она (истица) с бабушкой и семья Истоминой Р.Б., пользование огородом происходило в том же порядке как определил ФИО1 В 2003 году умерла бабушка, в доме продолжали проживать она и семья Истоминой Р.Б., порядок пользования земельным участком не изменялся. Истоминой Р.Б. было известно, что домовладение перешло в ее (истицы) собственность. В 2004 году от администрации района ФИО8 как работнику образования и не имеющей собственного жилья был предоставлен индивидуальный жилой дом с земельным участком, и дом, и земельный участок в порядке приватизации были переданы Истоминой Р.Б. в собственность. Оформляя спорный земельный участок в собственность Истоминой Р.Б. не поставила ее в известность, а администрация сельского поселения, выдавая Истоминой Р.Б. выписку из похозяйственной книги не выяснила обладает ли Истоминой Р.Б. правом пользования данным земельным участком.

Представитель администрации Юсьвинского сельского поселения ФИО9 исковые требования Сатушиевой О.О. не признала, пояснила, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок ими составлена на основании записей домовой книги о проживающих по адресу <адрес>, похозяственной книги, из которых следовало, что в доме проживали две семьи: ФИО1 и ФИО8, ФИО8 принадлежала 1/2 часть земельного участка, они оплачивали налог на землю. Также было учтено свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданное администрацией Юсьвинского сельсовета ФИО8 Действующее законодательство предусматривает возможность в упрощенном порядке закреплять право собственности на земельный участок, принадлежащий гражданам на праве бессрочного пользования, в связи с чем администрация поселения посчитала возможным закрепление данного земельного участка в собственность Истоминой Р.Б., супруге ФИО8 При этом вопрос о принадлежности им домовладения, находящегося на данном земельном участке, они не выясняли.

Привлеченная к участию в деле в качестве соответчика Истоминой Р.Б. иск Сатушиевой О.О. не признала, предъявляла встречное требование о признании права собственности на 1/2 часть домовладении, однако в ходе рассмотрения дела от предъявленного иска отказалась, отказ принят судом, производство по делу в этой части прекращено. Возражая против иска Сатушиевой О.О., пояснила, что в доме по <адрес> проживали вместе с ее родителями ФИО1 и ФИО5, она со своей семьей занимала часть дома, вход был отдельный, огород обрабатывали вместе с родителями, отец ФИО1 определил им место для посадки, половину огорода. После его смерти порядок пользования землей остался прежний. В 2009 году она с семьей переехала жить в предоставленный ей администрацией района, как работнику образования, индивидуальный жилой дом. Дом принадлежит ей на праве собственности, право собственности определено и на земельный участок, прилегающий к дому. Спорным земельным участком с 2010 года не пользуется, но намерена использовать под огородничество.

Представитель администрации района ФИО10 требования Сатушиевой О.О. признал.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.2 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» до1 января 2010 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

В соответствии с ч.4, 9 ст. 3 данного граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что ФИО1 в сентябре 1973 года по договору купли-продажи приобрел у ФИО6 1/2 часть жилого дома, расположенного по <адрес> (в настоящее время №) <адрес>. Вторая часть дома была освобождена продавцом в момент заключения указанного договора, в последующем по дополнительному договору от ДД.ММ.ГГГГ дом полностью перешел в собственность ФИО1 земельный участок, прилегающий к дому перешел в пользование ФИО1 с момента приобретения в собственность части дома и вселения в дом. Как пояснила Истоминой Р.Б. в 1973 году они вселились в дом вместе с родителями, земельный участок полностью был в пользовании родителей. То, что с момента заключения с ФИО6 договора купли-продажи части домовладения и вселения в дом ФИО1 в пользование перешел земельный участок подтверждается решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым приусадебный участок ранее закрепленный за ФИО6 в <адрес>, площадью 0,16 га закреплен за ФИО1 согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 как собственник домовладения пользовался закрепленным за ним земельным участком до дня смерти ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют записи похозяйственной книги с 1973 по 1990 года (л.д.68-71), где значится, что ФИО1 глава семьи, семья Истоминой Р.Б. относилась к членам его семьи, в личном пользовании хозяйства находилась земля 0.15 га, в том числе под постройками 0,03 га. От уплаты налога хозяйство с 1986 по 1990 года было освобождено.

Согласно завещания, составленного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, он все принадлежащее ему имущество завещал внучке ФИО7 наследница ФИО7( по замужеству Сатушиевой О.О.) приняла наследство, оставшееся после ФИО1 Поскольку оставалась проживать в принадлежавшем наследодателю доме по ул.дружбы 27 <адрес>, т.е. вступила в наследство, за получением свидетельства о праве на наследство по завещанию обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Данное свидетельство ей было выдано, в свидетельстве указано, что наследственное имущество состоит из земельного участка в границах плана, прилагаемого к настоящему свидетельству, площадью 750 кв.м. и размещенного на нем жилого дома. В свидетельстве также указано, что жилой дом принадлежит наследодателю на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенных Юсьвинским сельским советом., земельный участок принадлежит наследодателю на основании постановления администрации Юсьвинского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд считает, что ссылка в свидетельстве о праве на наследство по завещанию на постановление администрации Юсьвинского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ необоснованна. Данным постановлением за ФИО1, проживающим в <адрес>, закрепляется земельный участок общей площадью 750 кв.м.

Согласно ст.64 ЗК РСФСР, действовавшего в период осуществления ФИО1 земельных правоотношений, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

При осуществлении компактной застройки населенных пунктов в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства около дома (квартиры) предоставляются в меньшем размере с выделением остальной части участка за пределами жилой зоны населенного пункта.

В соответствии с п.14 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, органа полномочного на тот момент решать земельные правоотношения, за ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства закреплен приусадебный участок площадью 0.16 га. Данный земельный участок администрацией Юсьвинского сельского совета в 1992 году с учетом действовавшего на тот период законодательства и должен был быть предоставлен ФИО1 в собственность. В связи с чем оспариваемое постановление не может быть признано законным, поскольку принято органом местной власти в нарушении действовавшего законодательства.

Довод представителя администрации Юсьвинского сельского поселения о законности закрепления за ФИО8 в 1992 году части земельного участка в хозяйстве ФИО1 суд находит несостоятельным. Представитель ответчика ссылается на то, что по данным похозяйственной книги хозяйства по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ-1990 года семья ФИО8 значилась как самостоятельное хозяйство, оплачивало налог на землю, это обстоятельство явилось основанием для выдачи ФИО8свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем для получения Истоминой Р.Б. свидетельства о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из похозяйственной книги (л.д.72) ФИО8 указан как глава семьи, перечислены члены его семьи, сведения о том, что у ФИО8 имеется в личном пользовании земельный участок, размер земельного участка, записи похозяйственной книги не содержат. Не указан размер земельного участка, предоставленного в собственность ФИО8, и в свидетельстве от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того свидетельство является временным документом, выдано на один год. Таким образом данное свидетельство не может быть принято во внимание как документ, имеющий юридическую силу, поскольку также органом местной власти выдан в нарушении действовавшего законодательства. На 1992 год в пользовании ФИО8 земельные участки не находились, земельный участок по <адрес> площадью 0.15 га в установленном порядке в 1973 году был закреплен за ФИО1 и землепользователь от свих прав не отказывался.

Недействительным является и свидетельство о государственной регистрации права собственности Истоминой Р.Б. на земельный участок общей площадью 900 кв.м. по адресу <адрес>. от ДД.ММ.ГГГГ. Домовладение по <адрес> в <адрес> представляет собой индивидуальный жилой дом, не разделенный на квартиры. Кроме того как уже указывалось выше земельный участок, прилегающий к домовладению по <адрес> еще в 1973 году был закреплен за собственником недвижимого имущества ФИО1, в личное пользование спорный земельный участок семье ФИО8 и Истоминой Р.Б. в установленном порядке не предоставлялся. В связи с чем ссылка представителя администрации Юсьвинского сельского поселения в подтверждении законности выдачи Истоминой Р.Б. выписки из похозяйственной книги, как являющейся в силу ст.25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности необоснованна.

При таких обстоятельствах исковые требование Сатушиевой О.О. о признании за ней права собственности в порядке наследования на земельный участок размером 0,16 га, ранее принадлежавший наследодателю ФИО1, подлежит удовлетворению.

Выданное Истоминой Р.Б. свидетельство о государственной регистрации права собственности на часть данного земельного участка 900 кв.м. следует признать недействительным с исключением записи о государственной регистрации права собственности.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным постановление главы администрации Юсьвинского сельского совета от 06. 1992 года № о закреплении земельного участка за ФИО1 площадью 750 квадратных метров.

Признать незаконным свидетельство о государственной регистрации права собственности за Истоминой Р.Б. на земельный участок общей площадью 900 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Исключить запись регистрации права собственности Истоминой Р.Б. от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером 81-227-928-021-051-003 общей площадью 900 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Сатушиевой О.О. право собственности на земельный участок общей площадью 900 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Юсьвинский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения.

                                          Председательствующий: С.П. Кобелева

Копия верна

Судья Юсьвинского районного суда:      С.П. Кобелева