Дело № 2-343/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Юсьвинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Кобелевой С.П.

при секретаре Боталовой М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании от 8 сентября 2011 года гражданское дело по исковому заявлению     Кривощековой Л.И. к Управлению ПФ РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кривощековой Л.И. обратилась в суд с вышеназванным иском, требования обосновывал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, однако в назначении пенсии ей было отказано, в специальный стаж не были включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 5 месяцев 3 дня, отпуск по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого считает, что неверно исчислен стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры анестезистки. По ее мнению данные периоды работы должны исчисляться в льготном порядке - год работы засчитывается в стаж работы как год и 6 месяцев. Просит суд включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании Кривощековой Л.И. исковые требования о включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации и отпуска по уходу за ребенком поддержала, от исчисления периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ином льготном порядке отказалась.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда в <адрес> ФИО4     с иском не согласилась, пояснила, что период, когда работник не был занят профессиональной деятельностью, подлежит исключению из стажа работы, дающий право досрочное пенсионное обеспечение, в том числе и курсы повышения квалификации. Период отпуска по уходу за ребенком засчитываются в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», который внес изменения в ст. 167 КЗоТ РФ и исключил включение отпуска по уходу за ребенком в стаж для назначения пенсии на льготных условиях. Просит в исковых требованиях отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом суд разрешает спор в пределах заявленных требований.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 11 пункта 1 статьи 28 указанного Закона (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 156-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела истица, работая в лечебных учреждениях, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, при этом за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую и накопительную часть пенсии.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения Кривощековой Л.И.на курсах повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Кривощековой Л.И. на социальное обеспечение.

Кроме этого, с доводами представителя пенсионного фонда о том, что период отпуска по уходу за ребенком засчитывается в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», который внес изменения в ст. 167 КЗоТ РФ и исключил включение отпуска по уходу за ребенком в стаж для назначения пенсии на льготных условиях, суд не может согласиться, поскольку он существенно нарушает нормы материального права по следующим основаниям.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО1 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до достижения ребенком возраста трех лет) подлежит включению в специальный стаж работы Кривощековой Л.И.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального ФИО1 профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ N 375/24-11 "Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска." (п. 7).

Отпуск по уходу за ребенком был предоставлены Кривощековой Л.И. в период ее работы в должности фельдшера Кордонского ФАП Пожвинской участковой больницы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом время работы в названной должности до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включено в специальный стаж Кривощековой Л.И. на льготных условиях, то есть 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, период нахождения Кривощековой Л.И. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет соответственно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который истицей заявлен, как подлежащий включению в специальный стаж, следует включить в специальный стаж в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Решением комиссии УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на момент обращения истицы в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии ее специальный стаж оставлял 22 года 6 месяцев 14 дней. При разрешении данного дела суд пришел к выводу, что подлежат включению в специальный стаж истицы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, что составляет 5 месяцев 3 дня, а также период нахождения Кривощековой Л.И. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет соответственно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который подлежит исчислению в льготном порядке - 1 год работы за 1 год и 3 месяца (2 года 3 мес.15 дней)

Таким образом, на момент обращения Кривощековой Л.И. в пенсионный орган за назначением досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, истица обладала специальным стажем 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В назначении пенсии ей необоснованно было отказано, в связи с чем ответчик обязан назначить пенсию с момента обращения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить в специальный стаж Кривощековой Л.И., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 5 месяцев 3 дня, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 2 года 3 мес. 15 дней.

Обязать Управление ПФ РФ по <адрес> назначить Кривощековой Л.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Юсьвинский районный суд в течение 10 дней с момента получения мотивированного решения.

                                              Председательствующий: С.П. Кобелева

    Копия верна

    Судья Юсьвинского районного суда:       С.П. Кобелева