Дело № 2-402/2011 Именем Российской Федерации с. Юсьва 27 октября 2011 года Юсьвинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Боталовой Н.Е., при секретаре Боталовой М.В., с участием пом. прокурора Подюкова А. И., ответчика - представителя государственного краевого учреждения «Юсьвинское лесничество» Ханановой Н. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юсьвинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному краевому учреждению «Юсьвинское лесничество» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Юсьвинского района обратился в суд с вышеуказанным иском, требования мотивировал тем, что 20 сентября 2011 года прокуратурой Юсьвинского района была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ГКУ «Юсьвинское лесничество», в ходе которой было установлено, что в лесничестве не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, чем нарушаются права работников на охрану труда. Просит суд обязать ГКУ «Юсьвинское лесничество» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 01 февраля 2012 года. В судебном заседании пом. прокурора Подюков А. И. исковые требования поддержал. Ответчик - представитель государственного краевого учреждения «Юсьвинское лесничество» Хананова Н Н. с исковыми требованиями согласилась частично. Суду пояснила, что согласно штатного расписания от 28 июня 2011 года, в лесничестве утверждено 37 рабочих мест. Аттестация рабочих мест по условиям охраны труда на предприятии никогда не проводилась. В настоящее время подана заявка в Министерство лесного хозяйства Пермского края о выделении денежных средств на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией. В связи с тем, что в федеральном бюджете не были заложены требуемые средства на проведение аттестации рабочих мест по условиям охраны труда, данный вид расхода будет заложен только в 2012 году. После выделения в 2012 году денежных средств необходимо будет провести котировку или аукцион между организациями, проводящими аттестацию рабочих мест по условиям охраны труда с последующим заключением договора. После заключения договора со специализированной организацией, будет создана комиссия для проведения аттестации рабочих мест по условиям охраны труда с последующей сертификацией. Специализированная организация обязана будет выполнить инструментальные измерения физических и химических факторов на рабочих местах силами аккредитованной лаборатории с оформлением результатов измерений в виде официальных протоколов. Все замеры производятся дважды, но в разные климатические сезоны. Поэтому просит продлить срок аттестация всех рабочих мест до 01 августа 2012 года. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст. 210 ТК РФ одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ст. 211 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Судом установлено, что государственное краевое учреждение «Юсьвинское лесничество» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, целью деятельности учреждения является осуществление управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Действует на основе Устава, утвержденного приказом учредителя Министерства природных ресурсов Пермского края. Является некоммерческой организацией, имеет печать, бланки, штампы и другие реквизиты юридического лица. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Юсьвинского района в ГКУ «Юсьвинское лесничество» было установлено, что ответчиком созданы рабочие места, имеются 37 рабочих мест. Однако в учреждении не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Работодателем надзирающему органу не были представлены документы, подтверждающие проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Представителем ответчика факт отсутствия в ГКУ «Юсьвинское лесничество» аттестации рабочих мест по условиям труда не оспаривается. Отсутствие результатов аттестации рабочих мест по условиям труда приведет к отсутствию контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты, оценки профессионального риска, как вероятности повреждения здоровья или смерти работника, предоставления работникам достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами, подготовки статистической отчетности об условиях труда, последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда, подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам работников, расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания, обоснования принимаемых в установленном порядке решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности предприятия, рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников, рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации, обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников, включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и опасных условиях труда, обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда на предприятии, создания банка данных существующих условий труда на предприятии, проведения мероприятий по осуществлению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда, что, по мнению суда, не соответствует требованиям охраны труда. Права работников на безопасный труд закреплены в Законе, имеющем высшую юридическую силу - Конституции РФ, урегулированы Трудовым кодексом РФ и изданным в соответствии с ним Приказом Минздравсоцразвития РФ. Судом установлено, что ГКУ «Юсьвинское лесничество» в процессе своей деятельности нарушаются права работников предприятия на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а именно: не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Суд считает необходимым обязать с учетом количества рабочих мест (37) ответчика устранить данные нарушения - провести на предприятии аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 01 августа 2012 года. Прокурор против указанного срока не возражает. При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Юсьвинского района к ГКУ «Юсьвинское лесничество» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 197- 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Юсьвинского района к ГКУ «Юсьвинское лесничество» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда удовлетворить. Обязать Государственное краевое учреждение «Юсьвинское лесничество» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 01 августа 2012 года. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Юсьвинский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий судья: Н.Е. Боталова