Дело № 2-438/2011      

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                     7 ноября 2011 года

Юсьвинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Истоминой Л.В.,

секретаря судебного заедания ФИО2,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконными решений должностного лица - заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> - ФИО3 о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

          ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконными решений должностного лица - заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> - ФИО3 о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений. Заявление мотивировано тем, что, привлекая к ответственности за несвоевременное представление деклараций по налогу на добавленную стоимость и по налогу на доходы физических лиц, должностное лицо не учел его тяжелое материальное положение, применил санкцию, предусмотренную ст.119 НК РФ в виде наложения штрафа в размере по 1000 рублей за каждое нарушение. С учетом наличия у него смягчающих обстоятельств просит размер санкции уменьшить.

         В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснил, что осуществлял предпринимательскую деятельность по разведению крупного рогатого скота. Из-за убыточности хозяйства предпринимательскую деятельность прекратил ДД.ММ.ГГГГ. Он не знал и не был уведомлен должностными лицами о том, что в течение пяти дней должен был подать декларацию по НДФЛ, а также подать декларацию по НДС. Данные декларации с нулевым балансом подал ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока. При вынесении решения о привлечении его к ответственности должностное лицо не учел в качестве смягчающего обстоятельства его тяжелое материальное положение. Он не работает, находится на иждивении жены, заработная плата которой составляет около 5000 рублей, других источников дохода не имеет, задолжал владельцам автотранспортных средств, которых нанимал для подвоза сена, зерна на корм КРС, а затем вывозке мяса. Кроме того, ему нужны деньги в размере 20 000 рублей для срочной глазной операции.

Заместитель начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> - ФИО3 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, доказательств об уважительности неявки не представила.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, считает заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

По смыслу ст. 255 ГПК РФ к решениям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, в результате которых на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

При обжаловании решений должностного лица налогового органа физичексое лицо по своему усмотрению имеет право воспользоваться контитуционным правом и обратиться с заявлением непосредственно в суд в порядке предусмотренном гражданским процессуальным законом.

         Согласно ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п.3 ст.216 НК РФ налогоплательщики в случае прекращения деятельности до конца налогового периода обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности предоставить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

Пунктом 5 статьи 174 НК РФ установлен порядок предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, которым, в соответствии с п.2 ст.163 НК РФ признается квартал.

В соответствии со ст.119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленном законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня установленного дня ее предоставления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей

          В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по разведению крупного рогатого скота. В связи с прекращением деятельности в течение пяти дней обязан был представить в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2011 год, то есть в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фактически декларацию представил ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, за 1 квартал 2011 года, не позднее ДД.ММ.ГГГГ обязан был предоставить налоговую декларацию и по налогу на добавленную стоимость, которую фактически представил ДД.ММ.ГГГГ. Сумма исчисленных налогов по обеим декларациям составляет 0 рублей.

          Указанные обстоятельства, кроме объяснений заявителя, подтверждаются оглашенными и исследованными в судебном заседании материалами дела.

           Вина ФИО1 в совершении налогового правонарушения нашла свое подтверждение, оснований для отмены решения должностного лица не имеется.

           Доводы ФИО1 по поводу отсутствия информации налогового органа о необходимости представления налоговых деклараций в установленные сроки, что из-за незнания им закона повлекло совершение правонарушения, суд признает несостоятельными, поскольку незнание закона не освобождает от ответственности, в том числе по налоговым правонарушениям.

В силу ст.112 НК РФ в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

В соответствии со ст. 114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса.

          При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

          В судебном заседании установлено, что должностное лицо, привлекая индивидуального предпринимателя ФИО1 к ответственности за несвоевременное представление деклараций по налогу на добавленную стоимость и по налогу на доходы физических лиц, не учел в качестве смягчающего обстоятельства его тяжелое материальное положение.

           ФИО1 занимался предпринимательской деятельностью по направлению центра занятости населения с выделением на эти цели пособия в размере 58 тысяч рублей, которое было потрачено на приобретение КРС в количестве 4 головы. За год своей деятельности получил прибыль в размере 48 тысяч рублей, из этой суммы большую часть уплатил налоги, сборы. По настоящее время ФИО1 возмещает затраты на приобретение кормов, сена, по найму автотранспорта, что поставило его в затруднительное материальное положение. После прекращения деятельности ФИО1 в силу возраста и состояния здоровья не трудоустроился, других источников дохода не имеет, находится на иждивении своей жены.

           Данные обстоятельства необходимо признать тяжелым материальным положением, а необходимость проведения платной операции суд признает в качестве иного смягчающего обстоятельства.

Положения ст. ст.112, 114 НК РФ не исключают снижение низшего предела санкции статьи 119 НК РФ.

           С учетом изложенных обстоятельств, при наличии смягчающих обстоятельств, суд полагает, возможным снизить размер санкции в два раза за каждое допущенное правонарушение.

           В соответствии с п.7 ст. 333.19 НК РФ при подаче заявления об оспаривании решения должностного лица, нарушающего права и свободы граждан, уплачивается госпошлина в размере 200 рублей, которая может быть уменьшена из-за неудовлетворитенльности имущественного положения заявителя ( ч.2 ст.333.20 НК РФ).

           Заявление ФИО1 об уменьшении размера госпошлины до 50 рублей в связи с затруднительным материальным положением подлежит удовлетворению, посокльку судом установлено, что он не работает, на учете в качестве безработного не состоит, других источников дохода не имеет.

           Руководствуясь ст.ст. 197-199, 255 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Снизить размер санкции за непредоставление налогоплательщиком ФИО1 в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговых деклараций в налоговый орган по месту учета по налогу на доходы физических лиц в два раза, то есть до 500 (пятьсот) рублей и по налогу на добавленную стоимость в два раза, то есть до 500 (пятьсот) рублей. В остальной части решения должностного лица №, 19447 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

           Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Юсьвинский районный суд в течение 10 дней.

        Председательствующий: Истомина Л.В.

        Копия верна:

        Судья Юсьвинского районного суда