Дело №                       

Именем Российской Федерации

с. Юсьва                                                                                                       4 августа 2011 года

Юсьвинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Мальцева А.Г.,

при секретаре Седегове Е.А.,

с участием ст. помощника прокурора Юсьвинского района Поповой О.М.,

ответчиков в лице главы администрации Майкорского сельского поселения ФИО3, главного специалиста по управлению муниципальным имуществом Майкорского сельского поселения ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Майкорского сельского поселения об обязании постановки на баланс пожарных гидрантов и обеспечить их надлежащее содержание и ремонт пожарного гидранта №, расположенного по <адрес>.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Юсьвинского района обратился в суд с вышеуказанным иском, требования мотивировал тем, что 14 Отрядом противопожарной службы Пермского края проведена проверка систем наружного противопожарного водоснабжения на территории Юсьвинского района, в ходе которой было установлено, что на территории <адрес> состоит на балансе гидрант №, расположенный по <адрес>, который неисправен - на гидранте сорван шток. Пожарные гидранты: ПГ № <адрес>, ПГ № <адрес>, ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ№ <адрес>, ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>, не состоят на балансе поселения и находятся в ненадлежащем состоянии. Просит суд обязать администрацию Майкорского сельского поселения устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании представитель прокуратуры Юсьвинского района Попова О.М. исковые требования поддержала, пояснила, законом Пермского края № 51 от 11.12.2006 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Юсьвинского муниципального района» в собственность Майкорского сельского поселения переданы водопроводные сети. Водопроводные сети переданы без технической документации. В состав указанных водопроводных сетей входило 24 пожарных гидранта. В 2009 году Майкорским сельским поселением на указанные сети изготовлен технический паспорт, согласно которому в состав сетей вошли только 8 пожарных гидрантов, 15 пожарных гидрантов не поставлены на баланс, ремонт и содержание не производится, гидранты отключены от магистрального водопровода. Просит дополнительно поставить на баланс ПГ за №№ и 16 расположенных по <адрес>, и по <адрес> и в последующем обеспечить их надлежащее содержание.

От исковых требований по ремонту пожарного гидранта №2 расположенного по <адрес>, поскольку на момент рассмотрения дела неисправность устранена, гидрант находится в исправном состоянии, представитель прокуратуры отказалась.

Ответчик в лице главы администрации Майкорского сельского поселения Салахутдинов Б.А. с исковыми требованиями не согласен, суду пояснил, законом Пермского края № 51 от 11.12.2006 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Юсьвинского муниципального района» в собственность Майкорского сельского поселения переданы водопроводные сети. Водопроводные сети, в том числе 8 пожарных гидрантов поставлены на баланс администрации Майкорского сельского поселения. Остальные пожарные гидранты на баланс не поставлены, по причине, что водопроводные сети находятся в аварийном состоянии, в водопроводе недостаточно давления воды для обеспечения всех пожарных гидрантов. Кроме того, не все водопроводные сети, на участке которых расположены пожарные гидранты, обеспечены водой. Для ремонта и содержания водопроводных сетей требуются затраты, которые не заложены в бюджете поселения на 2011 год. Водопровод в <адрес> находится в ветхом состоянии и ежегодно начиная с 2007 года проводится ремонт водопроводной сети. Необходимо в целом заменить водопроводную сеть. Внесены предложения в Правительство Пермского края. Разрабатывается программа по водоснабжению населения <адрес>.

Представитель администрации Майкорского сельского поселения Корякина С.А. с иском прокурора Юсьвинского района не согласна, придерживается мнения ответчика Салахутдинова Б.А.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст.63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности в себя включают реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Судом установлено, что на территории <адрес> имеются пожарные гидранты. В ходе проверки, проведенной 14 Отрядом противопожарной службы Пермского края систем наружного противопожарного водоснабжения на территории Юсьвинского района в период с 15 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, пожарные гидранты: ПГ № <адрес>, ПГ № <адрес>, ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ№ <адрес>; ПГ№ <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>, не состоят на балансе Майкорского поселения и находятся в ненадлежащем состоянии. Данные пожарные водоемы никто не обслуживает, за их надлежащим состоянием никто не следит.

Согласно п.9 ст.6 Устава муниципального образования «Майкорское сельское поселение» к вопросам местного значения Майкорского сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п.6 ст.51 Устава поселения для решения вопросов местного значения в собственности поселения могут находиться объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров.

Согласно перечня объектов муниципальной собственности Юсьвинского муниципального района, передаваемых в собственность Майкорского сельского поселения, приложение 3 к Закону Пермского края от 11.12.2006 года № 51, Майкорскому сельскому поселению переданы водонапорные сети и вся система водоснабжения <адрес>, протяженностью 3,2 км. и протяженностью 5,8 км.(л.д.15).

Майкорским сельским поселением в единый государственный реестр внесена только часть водопроводных сетей. Согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д.14) зарегистрированы водопроводные сети протяженностью 5301,86 п.м.

Водопроводные сети с 2007 года передавались в аренду для эксплуатации ООО «<данные изъяты>». 05 февраля 2011 года между администрацией Майкорского сельского поселения и ООО «<данные изъяты>» вновь заключен договор аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Администрацией Майкорского сельского поселения поставлены на баланс 8 пожарных гидрантов, остальные пожарные гидранты, расположенные по магистралям водопроводных сетей на баланс не поставлены.

Согласно схеме водоисточников <адрес> предоставленных администрацией Майкорского сельского поселения утвержденных 10 марта 2007 года исполняющим директором ООО «<данные изъяты>» ФИО6 на схеме отражено 24 пожарных гидранта. Свидетель ФИО6 пояснил, что водоснабжение <адрес> администрацией Майкорского сельского поселения в 2007 году было передано в аренду ООО «<данные изъяты>» обеспечивало население <адрес> водой, в том числе обслуживало и пожарные гидранты, находящиеся на водопроводных путях. В марте 2007 года им была составлена схема, где указаны были 24 пожарных гидранта.

Согласно указанной схеме работники пожарной части № <адрес> в осенне- весенний период проводили проверку пожарных гидрантов.

Согласно акту испытания водопроводной сети на водоотдачу от 13 мая 2010 года подписанного представителем администрации Майкорского сельского поселения в исправном состоянии находятся 17 пожарных гидранта.

Администрация Майкорского сельского поселения по ответу гл. государственному инспектору по пожарному надзору по Юсьвинскому району на 12.06.2010 года сообщает, что на территории Майкорского сельского поселения имеются 24 пожарных гидранта, в том числе 17 пожарных гидрантов находятся в исправном состоянии.

Согласно списку пожарных гидрантов в <адрес> находящихся в пожарной части № <адрес>, как поясняет свидетель ФИО7, на учете находятся 24 пожарных гидранта.

Судом установлено, что на водопроводных путях на территории <адрес> находятся 24 пожарных гидранта, 8 из которых по показаниям ответчика представителя администрации Майкорского сельского поселения Салахутдинова Б.А. поставлены на баланс.

Согласно п. 8.6 «СП 8 131130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 178) (ред. От 09.12.2010).

Пожарные гидранты следует устанавливать на кольцевых участках водопроводных линий. Допускается установка гидрантов на тупиковых линиях водопровода с учетом указаний п. 8.4 и принятием мер против замерзания воды в них.

Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения или его части не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более и одного - при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий длиной не более указанной в п. 9.11 по дорогам с твердым покрытием.

Расстояние между гидрантами определяется расчетом, учитывающим суммарный расход воды на пожаротушение и пропускную способность устанавливаемого типа гидрантов по ГОСТ 8220.

Согласно п. 8.4 водопроводные сети должны быть, как правило, кольцевыми. Тупиковые линии водопроводов допускается применять: для подачи воды на противопожарные или на хозяйственно-противопожарные нужды независимо от расхода воды на пожаротушение - при длине линий не свыше 200 м.

Кольцевание наружных водопроводных сетей внутренними водопроводными сетями зданий и сооружений не допускается.

Примечание - В поселениях с числом жителей до 5 тыс. чел. и расходом воды на наружное пожаротушение до 10 л/с или при количестве внутренних пожарных кранов в здании до 12 допускаются тупиковые линии длиной более 200 м при условии устройства противопожарных резервуаров или водоемов, водонапорной башни или контррезервуара в конце тупика, содержащих полный пожарный объем воды.

Исходя из указанных пунктов следует, что пожарные гидранты друг от друга должны располагаться на расстоянии 200 метров используемых для пожаротушения.

Администрация Майкорского сельского поселения согласно закону Пермского края № 51 от 11.12.2006 года должна была поставить на баланс всю протяженность сетей водоснабжения, указанных в перечне объектов муниципальной собственности Юсьвинского муниципального района, передаваемых в собственность Майкорского сельского поселения (л.д.15). Согласно перечню передано администрации Майкорского сельского поселения водонапорные сети протяженностью 9 000 погонных метра (п.м.), а согласно свидетельству о государственной регистрации права, на баланс администрацией поселения поставлены водонапорные сети протяженностью 5301,86 погонных метра.

Администрацией поселения не приняты меры по постановке на баланс водопроводных сетей в целом переданных по перечню, а также пожарных гидрантов находящихся по магистрали водопровода, расположенных на территории поселка, и их надлежащее содержание, что ставит под угрозу жизнь и здоровье жителей <адрес>.

Исковые требования прокурора Юсьвинского района к администрации Майкорского сельского поселения об обязании постановки на баланс пожарных водоемов и обеспечения их надлежащего состояния подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.197- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Майкорского сельского поселения поставить на баланс пожарные гидранты: ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>;      ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>; ПГ № <адрес>, и обеспечить их надлежащее состояние.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Юсьвинский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: А.Г. Мальцев

Копия верна:

Судья Юсьвинского районного суда: