Дело № 2-133/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Юсьвинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Кобелевой С.П.

при секретаре Боталовой М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании от 5 апреля 2012 года гражданское дело по исковому заявлению     Лопатиной М.И. к Управлению ПФ РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Лопатина М.И. обратилась в суд с вышеназванным иском, требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В назначении пенсии ей было отказано, в специальный стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве диспетчера по приему вызовов и передаче их выездной бригадескорой медицинской помощи Юсьвинской ЦРБ, в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд включить спорные периоды в специальный стаж и обязать пенсионный орган назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании Лопатина М.И. исковые требования поддержала. Пояснила, что ее должность как диспетчер поименована неверно, она выполняла обязанности медсестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой медицинской помощи. Кроме того, в ее обязанности входило и оказание медицинской помощи в период отсутствия фельдшера, выехавшего на вызов. Считает, что она более 20 лет непосредственно осуществляла лечебную деятельность и приобрела право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика ФИО5 с иском не согласилась, пояснила, что должность диспетчера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой медицинской помощи не поименована Списком №, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее действовавшим Списком №, утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ должность диспетчера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде также не поименована. Кроме этого, Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности. При решении вопроса об отнесении должности к среднему персоналу используется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала, данной номенклатурой должность диспетчера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде также не поименована.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.п.20 п.1 ст.27). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27).

Судом установлено, что Лопатина М.И. работает в учреждениях здравоохранения с 1988 года по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ истица переведена (диспетчером) медицинской сестрой по приёму и передаче вызовов скорой медицинской помощи Юсьвинской ЦРБ, где работает в указанной должности до настоящего времени. Ответчиком включено в специальный стаж истицы 11 месяцев 6 дней.

Период работы в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включен в специальный стаж, поскольку наименование должности не включено в список должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых включается в льготный пенсионный стаж.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности.

Согласно Общероссийского классификатора занятий. ОК 010 - 93, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № средний медицинский персонал выполняет технические задачи в процессе исследований и практической реализации научных концепций, принципов и методов в области медицины, ветеринарии, стоматологии, фармацевтики, санитарии и др. родственных отраслях здравоохранения.

Обязанности среднего медицинского персонала включают в себя простые и средней сложности работы по консультированию, диагностике, профилактике и лечению в области медицины, стоматологии и ветеринарии, по вопросам санитарии и гигиены; разработке и применению методов рационального и диетического питания; обследованию зрения, назначению очков и контактных линз; проведению физиотерапевтического лечения; приготовлению и использованию медикаментов; применению гомеопатических методов и прочих видов медицинской помощи.

Работа по специальности медицинская сестра, которую истица получила, окончив Кудымкарское медицинское училище, относится к среднему медицинскому персоналу. Занимая должность диспетчера по приему вызовов и передаче их выездной бригадескорой медицинской помощи Юсьвинской ЦРБ, имея специальность медицинской сестры, истица согласно приказа главного врача Юсьвинской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ выполняла обязанности среднего медицинского персонала, а именно: осуществляла запись поступающих вызовов от населения, при отсутствии фельдшера скорой помощи оказывала экстренную помощь больным, при необходимости проводила медикаментозное лечение больных, необходимые процедуры экстренным больным, занималась профилактической и сан - просветительской работой.

Доводы представителя пенсионного органа о том, что номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала должность диспетчера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде не поименована, а также то, что исправления в трудовой книжке истицы о переводе ее ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой не заверены подписью и печатью, в связи с чем период ее работы диспетчером до ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, суд находит несостоятельными.

Отсутствие должности диспетчера в списке № и в номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала, при условии, что истицей в спорный период работы исполнялись обязанности работника среднего медицинского персонала, не может служить основанием для отказа истице о включении в специальный стаж периода работы в должности диспетчера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, за исключением отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО1" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и не предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности диспетчера по приему и передаче вызовов станции скорой и неотложной медицинской помощи.

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также не предусматривает возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности диспетчера по приему и передаче вызовов станции скорой и неотложной медицинской помощи.

Доводы истицы о том, что в оспариваемый период она занималась лечебной деятельностью, и кроме организационных вопросов, связанных с приемом и передачей вызовов скорой медицинской помощи, в ее должностные обязанности входил прием больных, оказание консультативной помощи по поводу лечения по телефону, подлежат отклонению судом, ввиду того, что Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 100 утверждены штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, которыми предусмотрены должности "фельдшер выездной бригады", "фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде", «медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездной бригаде». Данным приказом также утверждены положения по данным должностям, которые предполагают различные по своим функциям должностные обязанности. В штатном расписании Юсьвинской ЦРБ наряду с должностями "фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде", «медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездной бригаде» имеются непосредственно должности фельдшера.

Правительство РФ, утверждая в 1999 году Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, определил конкретные должности, учитывая специфику условий труда по каждой должности. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

     Как уже указывалось выше должность медсестры по приему и передаче вызовов станции скорой помощи в Списке должностей не поименована, истица кроме обязанностей по данной должности в течение смены согласно должностной инструкции оказывала экстренную помощь больным, обратившимся за медицинской помощью, но лишь в отсутствии фельдшера. В течение продолжительности всей рабочей смены оказание медицинской помощи осуществлялось фельдшером, состоящим в штате отделения скорой помощи ЦРБ. Эпизодическое выполнение данных обязанностей не может служить основанием для включения спорного периода в специальный стаж, поскольку не вырабатывалась требуемая норма рабочего времени. Суммирование занятости в двух должностях недопустимо, т.к. занимаемая истицей должность медсестры по приему вызовов скорой помощи не включена в Список должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, оснований для включения периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой медицинской помощи в специальный стаж не имеется.

Требования истицы о включении периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению также не подлежат.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку период работы истицы, во время выполнения которой, она проходила курсы повышения квалификации, не подлежит включению в специальный стаж, то и курсы повышения квалификации включению в специальный стаж не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Юсьвинский районный суд в течение 1 месяца с момента получения мотивированного решения.

Председательствующий: С.П. Кобелева

Копия верна

Судья Юсьвинского районного суда:     С.П. Кобелева