Дело № Р Е Ш Е Н И Е <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Юсьвинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи ФИО11, при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Юсьвинского муниципального района ФИО4, лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Юсьвинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.<адрес>, работающей дояркой в колхозе «Родина», проживающей в д.Петухово, <адрес>, к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 100 рублей, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Юсьвинского муниципального района ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. В порядке ст. 30.10 КоАП РФ прокурор <адрес> обратился в суд с протестом об отмене вышеназванного постановления с направлением материала на новое рассмотрение, указывая, что комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Юсьвинского муниципального района по результатам рассмотрения административного материала пришла к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, и приняла решение о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 200 рублей. Однако в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в резолютивной части постановления указано, что штраф ФИО1 назначен в размере 100 рублей. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 протест поддержал, просил постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Юсьвинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, допущенную ошибку по сумме штрафа исправить, указать, что ФИО1 назначено наказание в размере 200 рублей. Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Юсьвинского муниципального района ФИО4 с протестом прокурора согласилась, пояснила, что ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, так как не занимается надлежащим воспитанием сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Семья с марта 2011 года состоит на учете как, находящаяся в социально-опасном положении. По результатам рассмотрения материала ФИО1 было назначено наказание в виде штрафа в размере 200 рублей, но при оформлении документов она допустила ошибку, неверно указала в протоколе размер штрафа - 100 рублей, вместо 200 рублей. ФИО1, как лицо, привлеченное к административной ответственности, с протестом прокурора не согласилась, суду пояснила, что она незаконно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, поскольку обязанности по воспитанию ребенка и его содержанию исполняет, работает, с лета 2011 года спиртными напитками не злоупотребляет. В период ее отсутствия, уход за ребенком осуществляет ее мать ФИО6 По результатам рассмотрения материала ей было объявлено о назначении наказания в виде штрафа в размере 200 рублей, который она уплатила. Однако в постановлении о привлечении к административной ответственности ей назначено наказание виде штрафа в размере 100 рублей. В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении протеста на постановление об административном правонарушении судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом при необходимости заслушиваются показания лиц, специалистов, заключения экспертов, исследуются иные доказательства. В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме. В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Судом установлено, что ФИО1 имеет на иждивении несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитанием ребенка занимается, работает в колхозе «Родина», получает заработную плату в размере 2000 рублей в месяц, других источников дохода не имеет, по месту работы характеризуется положительно. У ребенка имеется необходимая одежда, минимум игрушек. В период отсутствия ФИО1, уход за ребенком осуществляет ее мать ФИО6 Имеют случаи употребления ФИО1 спиртных напитков, однако факты злоупотребления спиртными напитками, бродяжничества, оставления ребенка без присмотра, в судебном заседании не подтвердились. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании ФИО1, свидетелей ФИО7, ФИО9, оглашенными и исследованными материалами об административном правонарушении, материалами дела. Свидетель ФИО7 суду пояснила, что ФИО1 сожительница ее сына ФИО8, умершего в декабре 2010 года, после смерти ФИО8 с их совместным сыном ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, проживает со своей матерью в д. Петухово, <адрес>. Она приходит в дом ФИО1, навещает ребенка. ФИО1 работает в колхозе, поэтому уход за ребенком осуществляет мать ФИО6, иногда с ребенком остается она. В доме тепло, дрова имеются, у ребенка есть необходимая одежда, немного игрушек. Семья находится в трудном материальном положении, бывает, что ФИО1 иногда употребляет спиртное, но не злоупотребляет, ребенка одного не оставляет. Свидетель ФИО9 суду пояснила, что семья ФИО1 состоит на учете как, находящаяся в социально-опасном положении. ФИО1 злоупотребляет спиртным, бродяжничает, оставляет ребенка со своей матерью. ДД.ММ.ГГГГ по информации, поступившей из Юсьвинской ЦРБ, она проверяла эту семью. В это время ФИО1 находилась на работе, была в трезвом виде, с ребенком оставалась ее мать. При обследовании в доме было холодно, у ребенка нет новой одежды, игрушек. Она составила на ФИО10 административный протокол за ненадлежащее воспитание малолетнего ребенка, который направила для рассмотрения в комиссию по делам несовершеннолетних при администрации Юсьвинского муниципального района. В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 воспитанием малолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, надлежащим образом не занимается, оставляет ребенка одного, употребляет спиртные напитки, в доме холодно, у ребенка практически нет новых игрушек, одежды. В объяснениях ФИО1 указала, что с протоколом не согласна (л.д.5,6). Из характеристики по месту работы ФИО1 работает в колхозе «Родина» дояркой с января 2008 года, зарекомендовала себя с положительной стоны, к работе относится добросовестно, наряды бригадиров выполняет, взаимоотношения в коллективе хорошие (л.д.19). Согласно чеку-ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплатила штраф в размере 200 рублей (л.д.20). В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, в том числе, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей. В судебном заседании установлено, что комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Юсьвинского муниципального района при рассмотрении административного протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 допустила грубые нарушения процессуального закона и материального права, не оценила представленные доказательства, не дала надлежащую оценку сведениям ФИО1, не приняла мер к установлению фактических обстоятельств, вынесла постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, при наличии сомнений в ее виновности. Кроме того, фактически назначила наказание в виде штрафа в размере 200 рублей, которые ФИО1 уплатила в сберегательном банке. Однако в постановлении о привлечении к административной ответственности указано о назначении наказания в размере 100 рублей. Проанализировав представленные доказательства, суд считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Суду не представлены достоверные доказательства, подтверждающие злоупотребление спиртными напитками ФИО1, ее виновное противоправное поведение, связанное с ненадлежащим воспитанием и содержанием малолетнего сына ФИО5 Временное оставление ребенка по уважительной причине лицу, осуществляющему надлежащий уход за ребенком (во время работы, учебы, болезни, выездов), а также материальные трудности в семье из-за низкой заработной платы и отсутствия других доходов, не может расцениваться как ненадлежащее исполнение обязанностей по его воспитанию. Оснований для возвращения дела для нового рассмотрения органу, правомочному рассмотреть дело в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом (п.4. ст.30.7 КоАП РФ не имеется, поскольку в отношении ФИО1 не может применяться более строгое наказание из-за отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения. В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного, суд считает, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и по защите их прав при администрации Юсьвинского муниципального района <адрес> о назначении административного наказания в отношении ФИО1 в виде административного штрафа в размере 100 рублей вынесено незаконно и подлежит отмене. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление комиссии по делам несовершеннолетних при защите их прав при администрации Юсьвинского муниципального района о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в виде административного штрафа в размере 100 рублей отменить, производство по делу - прекратить. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Юсьвинский районный суд в течение 10 суток. Председательствующий: ФИО11 Копия верна: Судья Юсьвинского районного суда