жалоба на постановление по делу об административном правонарушении



Дело                                                                                      

Решение

<адрес>              ДД.ММ.ГГГГ

Судья Юсьвинского районного суда <адрес> ФИО5, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности и восстановлении пропущенного срока,

Установил:

Постановлением государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение правил пожарной безопасности, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, на и.о. директора МУ «Пожвинский культурно-досуговый просветительный центр» ФИО1 наложено административное наказание в виде штрафа в размере 6 000 рублей. ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, просит восстановить пропущенный срок и отменить постановление о назначении в отношении нее административного наказания, по основаниям, что в момент составления протокола она не являлась исполняющей обязанности директора МУ «Пожвинский культурно-досуговый просветительный центр».

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, суду пояснила, что распоряжением главы администрации Пожвинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на нее возложены обязанности директора МУ «Пожвинский культурно-досуговый просветительный центр», до нее директором была ФИО2 Администрация Пожвинского сельского поселения с ней трудового договора не заключала, с должностными обязанностями директора не знакомила. Здание МУ «Пожвинский культурно-досуговый просветительный центр», расположенное в <адрес>, с ноября 2010 года по ДД.ММ.ГГГГ не функционировало, по причине, что в здании был пожар и проводился ремонт. ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОНД по Юсьвинскому муниципальному району была проведена проверка по соблюдению норм правил пожарной безопасности в здании Дома культуры <адрес> и выявлены нарушения правил пожарной безопасности, проверка проводилась в ее отсутствие. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы администрации Пожвинского сельского поселения -к она освобождена от должности и.о. директора МУ «Пожвинский культурно-досуговый просветительный центр». ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее инспектором ОНД по Юсьвинскому муниципальному району составлен административный протокол по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, постановлением о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее вынесено административное наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей. С данным постановлением не согласна, по причине, что в период вынесения протокола об административном правонарушении она не исполняла обязанности директора, от занимаемой должности была освобождена ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о наложении административного наказания своевременно не обжаловала, находилась в командировке, в дальнейшем не обжаловала по причине, что опасаясь, что ее могут уволить с должности зам. директора по АХЧ. Сумма штрафа в размере 6 000 рублей с нее была взыскана по исполнительному производству в феврале 2012 года. Просит восстановить пропущенный срок на обжалование и отменить постановление о наложении на нее административного наказания.

Представитель Юсьвинского муниципального района по пожарному надзору ФИО3 согласен на восстановление пропущенного срока, заявленного ФИО1, но не согласен на отмену постановления, по основаниям, что в момент составления протокола об административном правонарушении инспектору ОНД по Юсьвинскому муниципальному району не было известно о том, что ФИО1 была освобождена от занимаемой должности и.о. директора ««Пожвинский культурно-досуговый просветительный центр», просит постановление оставить в силе.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Постановление о назначении наказания в виде штрафа в размере 6 000 рублей в отношении ФИО1 в ее отсутствие рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, постановление почтой адресату отправлено ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 пояснила, что протокол об административном правонарушении в отношении нее рассмотрен в ее отсутствие, она находилась в командировке, постановление почтой получено ею ДД.ММ.ГГГГ. С момента получения в течение 10 суток постановление не обжаловала по причине, что боялась, что могла быть уволена с работы, обжаловала постановление по причине, что с ее карты отделением судебных приставов была снята сумма штрафа в размере 6 000 рублей, сумма для нее и ее семьи значительная и она обжаловала постановление. Представитель государственного пожарного надзора не возражает против восстановления пропущенного срока.

Суд считает, что пропущенный срок, заявленный ФИО1, для обжалования по основаниям ст. 30.3 КоАП РФ подлежит восстановлению.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ и в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, вынесенных в отношении ФИО1, указано время совершения административного правонарушения, и указано лицо в отношении которой вынесено административное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ: - ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 час ВрИО директора МУ «Пожвинский культурно-досуговый просветительный центр» ФИО1 на территории и в зданиях МУ «Пожвинский культурно-досуговый просветительный центр», расположенного по адресу: <адрес>-8; <адрес>-9, были нарушены требования пожарной безопасности, при этом учитывая, что в соответствии с нормами ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, а также основываясь на нормах ст. 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», установлен факт нарушения правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, утвержденных приказом МЧС от ДД.ММ.ГГГГ .

Выше перечисленными нормами за нарушение требований пожарной безопасности установлена ответственность должностного лица.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно распоряжению главы администрации Пожвинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ временно возложены исполнение обязанностей директора МУ «Пожвинский культурно-досуговый просветительный центр» на ФИО1

Распоряжением главы администрации Пожвинского сельского поселения -к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена от исполнения обязанностей директора МУ «Пожвинский культурно-досуговый просветительный центр».

В момент составления административного протокола ФИО1 не исполняла обязанности директора МУ «Пожвинский культурно-досуговый просветительный центр», она была освобождена от этой должности, и соответственно, не являлась субъектом административного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении и в постановлении об административной ответственности указана дата нарушения правил пожарной безопасности, допущенных ФИО1, это ДД.ММ.ГГГГ, в указанное время обязанности директора исполняла ФИО4

Суд приходит к выводу, что ФИО1, подвергнутая к административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей, не является субъектом административного правонарушения и подлежит освобождению от административной ответственности.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Юсьвинский районный суд в течение 10 суток.

Судья: ФИО5

Копия верна:

Судья Юсьвинского районного суда: