Р Е Ш Е Н И Е                

      Дело № 12- 35/2011

Юсьвинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Кобелевой С.П.

при секретаре Боталовой М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании 19 сентября 2011 г. жалобу МУЗ «Пожвинская участковая больница» на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №-К,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности главного санитарного врача по Коми - <адрес>     от ДД.ММ.ГГГГ №-К МУЗ «Пожвинская участковая больница» привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Учреждение здравоохранения с данным постановлением не согласилось, обратилось с жалобой, в которой указывает, что в действиях руководства больницы вины в выявленных нарушениях не имеется. Учредителем больницы является администрация Юсьвинского муниципального района. Устранение нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения требует значительных материальных вложений. Руководством больницы в адрес учредителя неоднократно с мая 2011 года направлялись ходатайства о выделении средств для устранения выявленных нарушений. В настоящее время большая часть выявленных нарушений устранена, оставшиеся нарушения будут устранены в ближайшее время по мере поступления средств. Просит постановление о назначении административного наказания отменить.

Выслушав главного врача МУЗ «Пожвинская участковая больница» ФИО2, представителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.30.6 ч.2 п.8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом при необходимости заслушиваются показания лиц, специалистов, заключения экспертов, исследуются иные доказательства.

В соответствии с ст.30.6 ч.3 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что в ходе проверки соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в МУЗ «Пожвинская участковая больница» были выявлены нарушения, а именно: в ряде помещений больницы отсутствует горячее водоснабжение, отсутствуют раковины для обработки инструментария в перевязочной стационара, эндоскопическом кабинете, стоматологическом кабинете, смотровом кабинете женской консультации, отсутствует самостоятельная приточно- вытяжная система вентиляции в операционной, отсутствуют паспорта на вентиляционные системы, в биохимической лаборатории вытяжной шкаф для работы с реактивами находится в неисправном состоянии, в эндоскопическом кабинете палате №, палате №, кабинете УЗИ имеются дефекты покраски пола, стен, дефекты штукатурки, в эндоскопическом кабинете умывальник не оборудован смесителем с локтевым управлением,     отсутствует помещение для окончательной очистки и стерилизации эндоскопов, клинико-диагностическая лаборатория не изолирована от других помещений медицинского назначения, стены и потолок больницы побелены, что препятствует проведению влажной уборки, отсутствуют раковины с подводкой холодной и горячей воды в процедурной рентгенологического кабинета, отделка помещений рентгеновского и флюорографического кабинетов не отвечают санитарным требованиям, не оборудовано переговорное устройство в рентгеновском кабинете, не организовано проведение технического осмотра рентгеновских аппаратов, в фельдшерско-акушерском пункте <адрес> в перевязочном кабинете внутренняя отделка не позволяет проводить влажную уборку, постельные принадлежности после выписки больных не подвергаются дезинфекционной камерной обработке, медицинский персонал не проходит обучение и не имеет допуска к проведению прививок.

           Из объяснений главного врача больницы ФИО2 следует, что им было известно об изменениях с 2010 года санитарных норм, предъявляемых к медицинским учреждениям. Пожвинская участковая больница, финансируется за счет средств, выделяемых администрацией <адрес>, учредителя больницы. Он, как руководитель учреждения ДД.ММ.ГГГГ направлял заявку в ММУ Юсьвинская ЦРБ о предстоящих расходах по укреплению материально-технической базы больницы на 2011-2012 г. В адрес главы администрации района 03.05 2011 года направлялась заявка на выделение денежных средств, а именно: на устройство горячего водоснабжения в процедурный, смотровой и стоматологический кабинеты, в перевязочную; проведение текущего ремонта, покраска, побелка, приобретение и установка дезинфекционной камеры. ДД.ММ.ГГГГ запрос о выделении денежных средств был повторен. В августе денежные средства выделены частично, больницей приобретена дезинфекционная камера. В четвертом квартале текущего года запланировано еще выделение средств.

Данные обстоятельства подтверждены представленными в суд документами. Представитель администрации района ФИО4 признал, что заявки участковой больницы о выделении средств на укрепление материально-технической базы поступали, но ввиду отсутствия в бюджете достаточных средств, больница в полном объеме не была профинансирована.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд считает, что участковой больницей принимались меры по устранению санитарных норм и правил, предъявляемых к медицинским учреждениям, но ввиду недофинансирования администрацией района нарушения устранены не были. Факты обращения больницы к учредителю в суде подтверждены, что свидетельствует о принятии юридическим лицом всех зависящих от него мер по обеспечению больницы соответствующей материально-технической базой. Но, учитывая, что заявки в адрес учредителя были направлены в период действия уже утвержденного бюджета района, а не в период формирования бюджета, суд считает, что меры юридическим лицом были приняты недостаточно своевременно.

Судом установлено, что Пожвинская участковая больница ранее за подобные действия к административной ответственности не привлекалась, руководством больницы принимались соответствующие меры по соблюдению установленных санитарных норм и правил. В связи с чем к участковой больнице возможно применить наказание в виде предупреждения, как достаточная мера административного воздействия на юридическое лицо.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности главного государственного     санитарного врача по Коми - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - К о привлечении МУЗ «Пожвинская участковая больница» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей изменить в части наказания, назначив МУЗ «Пожвинская участковая больница» административное наказание в виде предупреждения.

     Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток с момента оглашения через Юсьвинский районный суд.

                              Председательствующий: ФИО5

Копия верна

Судья Юсьвинского районного суда:     ФИО5