Дело № 12-26/2011 9 августа 2011 года Р Е Ш Е Н И Е Юсьвинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Кобелевой С.П., при секретаре Боталовой М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Торговый дом Тукачево» Давыдовой А.А. У С Т А Н О В И Л: Постановлением государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Давыдовой А.А. как должностное лицо - директор ООО «Торговый дом Тукачево» привлечена к административной ответственности по ч.1 и ч. 4 ст. 20. 4 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. Давыдовой А.А. с данным постановлением не согласилась, обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что все нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки в июне 2011 года, были выявлены еще в ходе проверки принадлежащих ей магазинов <адрес> и <адрес> в феврале 2011 года. За данные нарушения государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору в отношении нее было вынесено постановление о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, данное постановление вступило в законную силу, штраф ею уплачен. В настоящее время нарушения устранены, наказание за выявленные нарушения она понесла, оснований для привлечения ее к административной ответственности не имеется. Инспектор по пожарному надзору ФИО3 с жалобой Давыдовой А.А. не согласился, считает, что имеются достаточные основания полагать, что в действиях директора ООО «Торговый дом Тукачево» Давыдовой А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 4 ст. 20. 21 КоАП РФ. Выслушав Давыдовой А.А., государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО3, проверив материалы дела, суд приходит к выводу об освобождении директора ООО «Торговый дом Тукачево» Давыдовой А.А. от административной ответственности по следующим основаниям. Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. В судебном заседании установлено, что ранее в феврале 2011 года отделением ГПН <адрес> уже была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещении магазинов в <адрес> и в <адрес>, по результатам которой инспектор пожарного надзора в акте указывал, что ширина эвакуационного выхода из магазина менее 0,8м., высота эвакуационнорго выхода менее 1,9 м., на путях эвакуации магазина пол покрыт горючим материалом (ленолеумом) с неисследованными показателями пожарной безопасности, прибор приемно-контрольной автоматической пожарной сигнализации установлен в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала. За данные нарушения в отношении Давыдовой А.А. как индивидуального предпринимателя, поскольку магазины <адрес> и <адрес> принадлежали ей, было вынесено постановление о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу, штраф в сумме 2000 рублей Давыдовой А.А. уплачен. В ходе проверки помещений магазинов в <адрес> и <адрес>, проведенной ГПН <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, были зафиксированы те же нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в помещении магазина <адрес> ширина эвакуационного выхода из магазина менее 0,8м., высота эвакуационнорго выхода менее 1,9 м., на путях эвакуации магазина пол покрыт горючим материалом (ленолеумом) с неисследованными показателями пожарной безопасности, прибор приемно-контрольной автоматической пожарной сигнализации установлен в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала. В здании магазина <адрес> зафиксированы нарушения: дверь эвакуационного выхода открываются не по направлению выхода из здания, прибор приемно-контрольной пожарной сигнализации установлен в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала. За данные нарушения Давыдовой А.А. как собственник магазинов, осуществляющая индивидуальную предпринимательскую деятельность постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности с назначением наказания в идее штрафа. В постановлении о привлечении Давыдовой А.А. как должностного лица государственный инспектор по пожарному надзору указал, что Давыдовой А.А. является директором ООО «Торговый дом Тукачево», данная организация арендует здания магазинов у Давыдовой А.А., в силу ФЗ «О пожарной безопасности», как лицо, уполномоченное владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом ответственна за выявленные нарушения. Судом установлено, что по условиям договора аренды нежилого помещения и имущества, заключенного между ИП Давыдовой А.А. и ООО ТД «Тукачево» от ДД.ММ.ГГГГ обязанность по обеспечению сохранности и пожарной безопасности площади, сданной в аренду, возложена на арендодателя. При этом договором предусматривается, что арендатор не вправе без согласия арендодателя проводить перепланировку, перестройку арендуемого имущества. Таким образом арендатор ООО ТД «Тукачево» по условиям договора аренды не обладает правом владения и распоряжения арендуемым имуществом, не несет ответственность за пожарную безопасность помещения, в котором осуществляет деятельность. Учредителем и директором ООО ТД «Тукачево» является Давыдовой А.А., она же является и арендодателем. Арендодатель по условиям договора аренды несет ответственность за обеспечение пожарной безопасности имущества, сданного в аренду, а именно: помещений магазинов в <адрес> и в <адрес>. как уже указывалось выше она как собственник данных помещений за перечисленные нарушения пожарной безопасности привлечена к административной ответственности, органами пожарного надзора для устранения данных нарушений установлен срок исполнения до ноября 2011 года. Согласно ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях защита личности, охрана здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений. Суд считает, что привлечением Давыдовой А.А. как индивидуального предпринимателя к административной ответственности за нарушения норм пожарной безопасности в помещениях магазинов задача предупреждения подобного административного правонарушения выполнена. Возложение на нее же как на директора ООО, не отвечающего за пожарную безопасность арендуемых помещений, ответственность за те же нарушения, нарушен принцип о недопустимости двойного административного наказания. Кроме того, суд считает, что Давыдовой А.А. как должностное лицо ООО ТД «Тукачево» не могла быть привлечена к административной ответственности еще и по тем основаниям, что в ее действиях как директора ООО отсутствует виновность. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ ООО ТД «Тукачево», свою уставную деятельность по реализации вино-водочных изделий не осуществляло, в виду отсутствия лицензии на данный вид деятельности. Являясь индивидуальным предпринимателем и директором ООО «Торговый дом Тукачево» в одном лице Давыдовой А.А. в силу закона не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Согласно ст. 24. 5 ч. 1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела. Поскольку по одному и тому же факту совершения противоправных действий Давыдовой А.А. имеется постановление о назначении административного наказания - постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении в отношении Давыдовой А.А. подлежит прекращению. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд, Р Е Ш И Л: Постановление государственного инспектора Юсьвинского муниципального района по пожарному надзору ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Торговый дом Тукачево» Давыдовой А.А. отменить, производство по делу прекратить. Решение может быть опротестовано, обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток с момента оглашения через Юсьвинский районный суд. Председательствующий: ФИО4