П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                

      Дело № 5-03/2011

Юсьвинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Кобелевой С.П.

при секретаре Боталовой М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании 21 марта 2011 г. дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ФИО1 «ФИО1 дом культуры»

                                             У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ отделением НД по ФИО1 муниципальному району 14 ОНД по КПО УНД ГУ МЧС России по <адрес> была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ФИО1 «ФИО1 дом культуры» и выявила ряд нарушений, заключающихся в следующем.

Так в акте указано, что в процессе эксплуатации здания допущена перепланировка без согласования органами пожнадзора помещений эвакуационных выходов на первом и втором этаже, устроен кабинет специалиста, кабинет группы «Старики», кабинет завхоза на сцене, гардероб с подсобными помещениями, в тамбуре эвакуационных выходов из концертного зала непосредственно наружу устроена перегородка в дверями, уменьшающая расчетную ширину пути эвакуации, устроено помещение операторской в концерном зале, под маршами южной лестничной клетки устроено помещение, выгороженное перегородками из горючих деревянным материалов, устроено помещение бара и диско зала на втором этаже, в центральном эвакуационном выходе заложены два из трех эвакуационных выходов, заложен световой проем в наружной стене южной лестничной клетки, в помещении костюмерной эксплуатируется утюг без подставки из негорючих материалов, в зрительном зале и в общих коридорах первого и второго этажа покрытие пола не обеспечено из материала в равной или менее высокой пожарной опасностью, отделка стен зрительного зала, диско зала выполнена из горючих материалов, в зрительном зале портальный проем не защищен дренчерной установкой, не обеспечено электроснабжение не менее чем от двух независимых друг от друга источников питания, проемы в стенах сценической части не защищены противопожарными самозакрывающимися дверями, допускается применение электронагревательных приборов в помещении художника, загроможден эвакуационный выход из концертного зала, соединения электропроводов выполнены в скрутку, отсутствуют двери в лестничной клетке на втором этаже здания, эвакуационный выход из подвала выполнен не обособленным от общей лестничной клетки, двери эвакуационного выхода со сцены открываются не по направлению выхода из здания, в северной лестничной клетке радиаторы отопления выступают из плоскости стен на высоте до 2, 2 метра от поверхности проступей, на путях эвакуации в северной лестничной клетке устроены ступени с различной высотой, забит второй эвакуационный выход из малого зала, окраска стен и ступней в северной лестничной клетке и окраска стен в коридоре 2-го этажа выполнена горючей масляной краской, отделка стен в южной лестничной клетке выполнена горючими деревянными материалами, 2 этаж здания не обеспечен вторым эвакуационным выходом, в кабинете звукозаписи, в диско зале, в складских помещениях электропроводка проложена открыто непосредственно по сгораемому материалу, высота эвакуационного выхода из помещения бара менее 1, 9 метра в свету, диско зал не обеспечен вторым эвакуационным выходом, под лестничной клеткой устроено складское помещение, допускается складирование горючих материалов, каркасы подвесного потолка и обрешетка потолка канцерного зала и диско зала выполнены из горючих материалов.

Кроме того, указывается на ряд нарушений, касающихся документального и технического оформления противопожарного оборудования, а именно: здание с массовым пребыванием людей не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением охраны, в кабинете специалиста, в танцевальном зале и в помещении кухни в оконных проемах установлены глухие металлические решетки, отсутствуют надписи на видных местах о запрещении курения, на дверями эвакуационных выходов из малого зала отсутствуют световые табло «Выход», ширина эвакуационного выхода из помещения гардероба менее 0, 8 метра в свету, складские помещения, кладовые, мастерские, вентиляционные камеры не имеют противопожарные двери 2-го типа, двери электрощитовой выполнены не противопожарными, в доме культуры не предусмотрено аварийное освещение, не обеспечено электроснабжение не менее чем от двух независимых друг от друга источников питания, не оборудованы автоматически установками пожаротушения общественные помещения, склады декораций, бутафории и реквизита, инвентарные и хозяйственные кладовые, помещения изготовления и хранения рекламы, помещения производственного назначения и обслуживания сцены, чердачное пространство над зрительным залом, открывание клапанов дымовых люков не происходит по действием собственного веса при освобождении их от удерживающих приспособлений, не подвергнута эксплуатационным испытаниям наружная пожарная лестница.

Также в акте отмечены нарушения по порядку оформления документов по организации противопожарной безопасности: допускается эксплуатация здания без разрешения органов госпожнадзора, допускается сдача помещений в аренду без согласования с органами госпожнадзора, для складских и производственных помещений не определены категории пожароопасности, не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки, инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожарноопасного участка разработаны не в соответствии с требованиями, в распорядительном документе об установлении противопожарного режима не определены места для курения, не установлен порядок уборки горючих отходов, не определен порядок обесточивания электрооборудования, не регламентированы порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работ, действия работников при обнаружении пожара, отсутствуют специальные программы обучениям мерам пожарной безопасности работников, не проведен пожарно-технический минимум с электриком, машинистом котельной, не производится ежеквартальная проверка качества огнезащитной обработки декораций и сгораемых конструкций, не проводятся практические учебные тревоги по отработке действий персонала на случай возникновения пожара.

Данные нарушения, по мнению инспектора ГПН ФИО3 представляют непосредственную угрозу возникновения пожара и угрозу жизни и здоровью людей и являются основанием для приостановления деятельности учреждения до устранения нарушений.

Выслушав инспектора ГПН ФИО3, ФИО1 «ФИО1 дом культуры» ФИО4, суд находит доказанным факт совершения учреждением культуры административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст.20.4 КоАП РФ. Руководитель юридического лица не оспаривает выявленные нарушения.

При назначении наказания суд исходит из принципов законности, справедливости и индивидуализации наказаний. Учитывая характер административного правонарушения, значимость общественных отношений, являющихся объектом правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Дома культуры. Нарушения, выявленные ОГПН, представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. ФИО1 «ФИО1 дом культуры» является учреждение культуры и осуществляет деятельность по предоставлению услуг социально-культурного, просветительского и развлекательного характера используется для проведения мероприятий, в которых участвует массовое количество людей. Наличие нарушений противопожарной безопасности представляет в момент нахождения массового количества людей в здании Дома культуры опасность для их жизни и здоровья.

Определяя срок административного приостановления деятельности юридического лица, суд исходит из того, что некоторая часть нарушений руководителем учреждения уже ликвидирована. Суду представлены приказ ФИО1 учреждения о порядке обеспечения пожарной безопасности на территории и в помещениях учреждения культуры и утвержденный пожарно-технический минимум для киномехаников, тематический план и типовая учебная программа. Также из оконных проемов в кабинете специалиста, в танцевальном зале, на кухне глухие металлические решетки убраны, на видных местах вывешаны надписи о запрещении курения, электронагревательные приборы используются в с учетом требований пожарных норм.

Для устранения оставшихся нарушений противопожарного состояния здания руководителем учреждения необходимо будет получить от учредителя, администрации ФИО1 муниципального района, необходимые финансовые средства, провести ремонтные работы, с приобретением строй материалов с противопожарными свойствами.

Оставшиеся нарушения следует признать значительными, в связи с чем приостановление деятельности необходимо определить на 30суток

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

                                                     П О С Т А Н О В И Л:

<адрес>ное муниципальное учреждение культуры «ФИО1 дом культуры» <адрес> к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 суток

    Постановление подлежит немедленному исполнению.

    Постановление может быть опротестовано, обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток с момента оглашения через ФИО1 районный суд.

              Председательствующий: С.П. Кобелева

Копия верна

Судья ФИО1 районного суда:     С.П. Кобелева