П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                

      Дело № 5- 05/2011

Юсьвинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Кобелевой С.П.

при секретаре Боталовой М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании 26 апреля 2011 г. дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ГКОУ «Профессиональное училище №»

                                             У С Т А Н О В И Л:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отделением ПНД по Юсьвинскому муниципальному району 14 ОНД по КПО УНД ГУ МЧС России по <адрес> была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ГКОУ «Профессиональное училище №», выявлен ряд нарушений, заключающихся в следующем.

В зданиях учебного корпуса, перехода и актового зала, корпуса теоретических занятий, корпуса практических занятий по тракторам выявлены общие нарушения:

не вывешены во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, здания с массовым пребыванием людей не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, здания эксплуатируется не в соответствии с проектной и технической документацией, для производственных и складских помещений не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, ширина эвакуационных выходов из актового зала, столовой, выхода через ворота из здания корпуса практических занятий по тракторам, со второго этажа в южную, северную лестничную клетку, на первом этаже в северной лестничной клетке, на 1 этаже у кабинета ПДД, в спортзале здания корпуса теоретических занятий     при числе эвакуирующихся более 50 человек менее 1, 2 метра в свету, ширина марша лестницы лестничной клетки зданий со 2 - го этажа менее ширины эвакуационного выхода, в дополнение к планам эвакуации людей при пожаре не разработаны инструкции, определяющие действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, в лестничных клетках установлен электрощит, выступающий из плоскости стены на высоте до 2, 2 метра, соединения, ответвления жил электропроводов и кабелей в столовой и на 2-м этаже здания корпуса практических занятий по тракторам выполнены в скрутку вместо прессовки.

Кроме этого в здании учебного корпуса, перехода и актового зала из кабинета ОБЖ двери эвакуационного выхода открываются не по направлению движения эвакуации из здания, они забиты и не открываются свободно, планы эвакуации на 1 и 2 этажах не фотолюминесцентные и без освещения от аварийного источника питания, ширина лестничной площадки менее ширины марша лестницы, в помещении хранилища библиотеки на втором этаже не установлена противопожарная дверь второго типа, в подвале используются светильники со снятыми колпаками.

В здании корпуса теоретических занятий на путях эвакуации не предусмотрено эвакуационное освещение,     помещение, где установлен приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации не обеспечено 3 электрическими фонарями, вторая створка дверей эвакуационного выхода из кабинета экономики забита, двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и лестничных клеток не имеют уплотнений в притворах, люк выхода на чердак из южной лестничной клетки не выполнен противопожарным 2 типа, в лаборантской кабинета     охраны труда, компьютерного класса в оконном проеме установлены глухие металлические решетки.

В здании корпуса практических занятий по тракторам балки площадок лестниц в лестничной клетке на 1 и 2 этажах выполнены незащищенными стальными конструкциями, 2 этаж здания не обеспечен вторым эвакуационным выходом, двери ворот эвакуационного выхода из класса ЛПЗ не открываются свободно, в классе ЛПХ в оконных проемах установлены глухие металлические решетки.

Данные нарушения, по мнению инспектора ГПН ФИО4 представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара и являются основанием для приостановления деятельности зданий учебного корпуса, перехода и актового зала, корпуса теоретических занятий, корпуса практических занятий по тракторам.

Выслушав инспектора ГПН ФИО4, директора ГКОУ «Профессиональное училище №» ФИО3, суд приходит к выводу об освобождении ГКОУ «Профессиональное училище №» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как установлено в судебном заседании вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности были выявлены в образовательном учреждении в ходе проведения внеплановой проверки еще в 2008 году, в адрес образовательного учреждения было вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ отделением ГПН <адрес> была вновь проведена внеплановая проверка с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности, был составлен акт № проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому мероприятия, предложенные в предписании госпожнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, из 72 пунктов выполнены 71, не выполнено требование об обеспечении лестничных клеток выходом непосредственно наружу. Как пояснила руководитель образовательного учреждения выход наружу с лестничных клеток невозможно произвести по техническим причинам.

ДД.ММ.ГГГГ 14 отделом ГПН по КПО Главного управления МЧС России по <адрес> ГКОУ «Профессиональное училище №» было выдано заключение, согласно которому состояние объектов образовательного учреждения позволяет обеспечить ему соблюдение требований пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности.

Директор образовательного учреждения ФИО3 пояснила, что ею принимаются соответствующие меры по соблюдению требований пожарной безопасности. В судебное заседание ею были представлены договор на выполнение услуг от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исполнитель принимает на себя обязанность изготовить образовательному учреждению планы эвакуации людей из помещения 9 штук на общую сумму 18000 рублей, договор на огнезащитное покрытие несущих металлоконструкций от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исполнитель принимает на себя обязанность огнезащитного покрытия несущих металлоконструкций в ГКОУ НПО «Профессиональное училище №», представлен акт о выполнении указанных работ, договор на установку противопожарных люков, дверей от ДД.ММ.ГГГГ.

Также директором представлены расчеты категории производственных и складских помещений по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с НПБ 105-2003 для помещения инструменталки в мастерской, помещения кладовки электрика в мастерской, помещений склада № в мастерской, помещений электрощитовой в мастерской, помещений склада № в мастерской, помещения сушилки в мастерской, помещений столярки учащихся в мастерской, помещения столярки в мастерской, помещения склада на 2 этаже главного корпуса, помещения склада на 2 этаже главного корпуса, помещения библиотеки, помещения электрощитовой в здании корпуса перехода актового зала, помещения склада в здании перехода в актовый зал.

          Таким образом, после проверки пожарной безопасности училища руководителем образовательного учреждения основные нарушения правил пожарной безопасности устранены. Оставшиеся нарушения пожарной безопасности не представляют угрозу в случае пожара для жизни и здоровья находящихся в училище людей. При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что часть нарушений приведенных в актах госпожнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, по ранее проводимым проверкам не признавались нарушениями, а именно: несоответствие ширины лестничных площадок ширине марша лестницы, несоответствие ширины эвакуационных выходов из столовой, нерасредоточенность этих выходов, несоответствие ширины эвакуационных выходов в здании корпуса теоретических занятий, отделка тамбура стен в этом же здании горючими материалами, второй этаж здания практических занятий по тракторам не обеспечен вторым эвакуационным выходом, ширина эвакуации в кабинете тракторов между столами менее нормы, эксплуатация зданий училища не в соответствии с проектной документацией; что позволяет оценивать действия юридического лица, как не относящиеся к виновным и противоправным. Здания училища эксплуатируются более двадцати лет, лестничные площадки и пролеты, эвакуационные двери, парты в кабинете тракторов и другие элементы зданий училища функционируют также с момента ввода строений в эксплуатацию, на протяжении всего времени комиссии госпожнадзора ни при плановых проверках, ни при допуске училища к образовательному процессу не ставили вопрос о наличии каких-либо нарушений противопожарных норм по указанным объектам. ГКОУ НПО «Профессиональное училище №» предоставлялся допуск к образовательному процессу, в настоящее время ПУ № выдана лицензия на осуществление образовательного процесса на 5 лет. Руководителем образовательного учреждения приняты меры к составлению документов об определении степени пожарного риска зданий училища в том состоянии, в каком они находятся в настоящее время, и с учетом данного документа в последующем будет определена необходимость выполнения вышеприведенных требований пожарного надзора, срок исполнения которых установлен до ноября 2011 года.

         Учитывая изложенное суд считает, что выявленные органами пожарного надзора нарушения являются малозначительными, что служит основанием в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ для освобождения юридического лица от административной ответственности.

Руководствуясь ст.2.9 КоАП РФ, суд

                                                     П О С Т А Н О В И Л:

Производство по административному делу в отношении ГКОУ НПО «Профессиональное училище №» по ч.1 ст. 20. 4 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

           Постановление может быть опротестовано, обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток с момента оглашения через Юсьвинский районный суд.

                       Председательствующий: С.П. Кобелева

Копия верна

Судья Юсьвинского районного суда:     С.П. Кобелева