П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                

      Дело № 5- 06/2011

Юсьвинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Кобелевой С.П.

при секретаре Боталовой М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании 6 мая 2011 г. дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении МУП «Юсьвинское ЖКХ»

                                             У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ отделением ПНД по Юсьвинскому муниципальному району 14 ОНД по КПО УНД ГУ МЧС России по <адрес> была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности МУП «Юсьвинское ЖКХ», выявлен ряд нарушений, заключающихся в следующем.

Руководитель и главный инженер не прошли обучение мерам пожарной безопасности по пожарно-техническому минимуму, в распорядительном документе не определены и не оборудованы места для курения, не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды. Не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара, не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-гехническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение. Помещения, здания и сооружения не обеспечены первичными средствами пожаротушения, на объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к "действию первичных средств пожаротушения. Не ведётся учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения, административное здание и помещения не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией,

Не проведены замеры сопротивления изоляции осветительной и силовой сети здания и его помещений по адресу: <адрес>, соединения жил электропроводов в распределительных коробках в административных помещениях выполнены в скрутку вместо опрессовки, во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, отсутствуют и не разработаны общеобъектовые инструкциями о мерах пожарной безопасности о применении на территории организации открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ. План эвакуации людей в случае пожара на третьем этаже разработан и выполнен не в соответствии с ГОСТ, в процессе эксплуатации здания допущена перепланировка помещений, в коридоре на третьем этаже на распределительной коробке осветительной сети отсутствует защитная крышка, соединения жил электропроводов в распределительных коробках в коридоре выполнены в скрутку вместо опрессовки, перед порогом эвакуационного выхода на наружную лестницу и коридора третьего этажа расположена труба системы отопления, эвакуационный выход на наружную лестницу с третьего этажа заставлен утепляющим щитом, ширина эвакуационного выхода на наружную открыто лестницу 3-го типа со второго этажа менее 0.8 м, ширина марша наружной открытой лестницы 3-го тина, предназначенной для эвакуации людей менее 0,9 м, в коридоре второго этажа расположена мебель, в фае первого этажа демонтированы двери отделяющие лестничную клетку, на путях эвакуации в фае, и лестничной клетке, коридорах лажей применена горючая отделка стен, косоуры маршей и площадок лестниц в лестничной клетке выполнены незащищенными стальными конструкциями, на первом этаже административного здания размешена столярная мастерская, для столярной мастерской не определена категория пожарной опасности, а также класс зоны но правилам устройства электроустановок, в столярной мастерской для отопления установлена и эксплуатируется самодельная металлическая печь кустарного изготовления, в столярной мастерской эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, помещение столярной мастерской не обеспечено первичными средствами пожаротушения, в помещении столярной мастерской электрощит заставлен различными материалами, в помещении проходной не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, в помещении проходной эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, в помещении проходной отопительная печь не оштукатурена, в помещении проходной перед топкой печи располагается топливо, в гараже эксплуатируется повреждённая электророзетка, в дверном проёме отсутствуют двери между помещением гаража и помещением ремонтно-механическими мастерскими, в помещении ремонто-механических мастерских расположено и устроена котельная гаража, в оборудованной котельной установлена металлическая печь, не отвечающая требованиям пожарной безопасности, помещения гаража не оборудованы автомагической пожарной сигнализацией и не обеспечены первичными средствами пожаротушения, здание станции перекачки по <адрес> не обеспечено первичными средствами пожаротушения, в сооружении водонапорной башни <адрес> для отопления используется самодельная металлическая печь кустарного изготовления, отсутствуют на электросветильниках защитные колпаки предусмотренные конструкцией электросветильников, соединения, ответвления жил лектропроводов и кабелей выполнено в скрутку вместо опрессовки, водонапорные башни по <адрес> а не приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года, в водонапорной башне по <адрес> для отопления используется самодельная металлическая печь кустарного изготовления.

Также выявлены нарушения требований пожарной безопасности в жилых дома по <адрес>, Больничная, 9, 11, Попова, 24, 23, 28, 26, Школьная 13, Набережная, 10,13, Красноармейская, 10, Чечулина, 16, Советская, 7, Пионерская, 31, Дружбы, 38, Комсомольская, 9, 10, в частности выявлены следующие общие нарушения: соединения, ответвления жил электропроводов и кабелей выполнены в скрутку вместо опрессовки, высота эвакуационного выхода в подъездах менее 1,9 метра, в подъездах домов не произведён замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки, стропила и обрешетка чердачных помещений не подвергнуты огнезащитной обработке, дымовые трубы отопительных печей не отремонтированы, в противопожарном расстоянии между домами и строениями хозяйственных построек расположены дровяники, люки чердачных помещений в подъездах закрыты на замок, отсутствует информация о месте хранения ключей, дымовые трубы отопительных печей выполнены не из красною кирпича, не предусмотрены в их основаниях и дымоходах карманы глубиной 250 мм с отверстиями для очистки, закрываемые дверками, в подъездах домов на лестничных площадках первого и второю этажей отсутствуют на электросветильниках защитные колпаки, предусмотренные конструкцией электросветильника.

Данные нарушения, по мнению инспектора ГПН ФИО4 представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара и являются основанием для приостановления деятельности административного здания и ремонтно - механических мастерских.

Выслушав инспектора ГПН ФИО4, директора МУП «Юсьвинское ЖКХ» ФИО3, суд находит доказанным факт совершения предприятием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 20.4 КоАП РФ, в помещениях, занимаемых МУП «Юсьвинское ЖКХ», и в жилых домах, обслуживание которых осуществляет данное юридическое лицо, органом пожарного надзора выявлены нарушения норм противопожарной безопасности, руководитель юридического лица не оспаривает часть выявленных нарушений.

В соответствии с Уставом МУП «Юсьвинское ЖКХ» является коммерческим, унитарным предприятием, наделяется учредителем имуществом на праве хозяйственного ведения, не вправе продавать, отдавать в залог, сдавать в аренду или иным способом распоряжаться этим имуществом.

Органом пожарного надзора составлен протокол в отношении МУП «Юсьвинское ЖКХ» о совершении правонарушения в виде несоблюдения норм противопожарной безопасности в административном здании по адресу <адрес>. Данное здание состоит из трех этажей, согласно представленным в суд договорам аренды, первый и второй этаж здания администрацией Юсьвинского сельского поселения, собственником имущества, переданы в пользование физическим лицам для осуществления предпринимательской деятельности. Арендодателем по условиям договоров предусмотрена ответственность арендаторов за переданное в пользование имущество. МУП «Юсьвинское ЖКХ» при осуществлении своей уставной деятельности использует лишь третий этаж здания, какие -либо полномочия по первому и второму этажу учредителем предприятию ЖКХ не установлены. В связи с чем привлечение МУП «Юсьвинское ЖКХ» к ответственности за состояние противопожарной безопасности в указанных помещениях необоснованно.

Нарушения, выявленные в помещении третьего этажа и ремонтно-механических мастерских, предприятием частично выполнены. Помещения обеспечены первичными средствами пожаротушения, определено лицо, ответственное за сохранность и готовность к действию средств пожаротушения, на видных местах вывешаны таблички с номером телефона пожарной охраны, в помещении третьего этажа деревянная перегородка убрана, на распределительной коробке осветительной сети установлена защитная крышка, с наружной лестницы утепляющий щит убран, также убраны кислородные баллоны из гаража и из сооружений водонапорных башен самодельные металлические печи

. Начаты работы по приведению в соответствии с противопожарными нормами соединения жил электропроводов, по сооружению автоматической пожарной сигнализации, разрабатывается общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности, план схема эвакуации людей в случае пожара. Бухгалтерией предприятия составляется смета расходов по проведению ремонтных работ дымоходов в домах и замена электропроводов в подъездах домов.

Оставшиеся нарушения требуют дополнительного финансирования, о чем поставлен в известность учредитель, администрация Юсьвинского сельского поселения, исправление нарушений в полном объеме возможно в установленный органом пожарного надзора срок до ноября 2011 года.

При назначении наказания суд исходит из принципов законности, справедливости и индивидуализации наказаний. Учитывая характер административного правонарушения, значимость общественных отношений, являющихся объектом правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. При этом суд считает, что неустраненные нарушения не представляют непосредственную опасность и не могут служить основанием для приостановления деятельности юридического лица.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

                                                     П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь муниципальное унитарное предприятие «Юсьвинское ЖКХ» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 руб.

    Постановление может быть опротестовано, обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток с момента оглашения через Юсьвинский районный суд.

                            Председательствующий: С.П. Кобелева

Копия верна

Судья Юсьвинского районного суда:      С.П. Кобелева