Дело №*/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
* года п. Цаган Аман
Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи - Кикенова Д.В.,
с участием помощника прокурора Юстинского района Республики Калмыкия
- Кичикова У.Д.
при секретаре судебного заседания - Амашевой С.С,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Юстинского района Республики Калмыкия к администрации Барунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанности организовать сбор и вывоз бытового мусора,
установил:
Прокурор Юстинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Барунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанности организовать сбор и вывоз бытового мусора.
Прокуратура Юстинского района Республики Калмыкия с привлечением представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в Юстинском районе провела проверку соблюдения федерального законодательства об отходах производства и потребления. В ходе проведённой проверки установлено, что Барунским СМО не выполняются требования закона, работа и организация вывоза имеющегося на территории посёлка мусора не производится. На территории бывшего общежития, расположенного по ул. Городовикова, 11 имеется свалка со строительным мусором образовавшегося после разборки данного здания, а также по ул. Советская, без номера на территории недостроенного детского сада, после разборки указанного здания не вывезен строительный мусор. Просит суд обязать администрацию Барунского сельского муниципального образования организовать сбор и вывоз бытового мусора в п. Барун - с территории бывшего общежития, расположенного по ул. Городовикова, 11 и с территории недостроенного детского сада по улице Советская, без номера.
В судебном заседании помощник прокурора Кичиков У.Д. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика - Администрации Барунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в судебное заседание, будучи надлежащим образом, извещённым о времени и месте не явился. Телефонограммой сообщил, что в судебное заседание явиться не сможет, в связи со служебной занятостью, исковые требования прокурора признает в полном объёме. В настоящее время в п. Барун идут мероприятия по уборке села.
Выслушав мнения помощника прокурора Кичикова У.Д., рассмотрев заявление ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, считает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.ст. 14, 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В силу статьи 6 Закона Республики Калмыкия от 20.12.2005 г. № 250-Ш-З "Об организации местного самоуправления в Республике Калмыкия", полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия по решению вопросов местного значения определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими законами, уставами соответствующих муниципальных образований.
Нормами ст. ст. 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, а также инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Из материалов дела усматривается, что администрацией Барунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия требования вышеназванных законов не исполнены.
В населенном пункте Барун Юстинского района РК общее санитарное состояние неудовлетворительное, обнаружены несанкционированные свалки строительного и бытового мусора.
Администрацией Барунского сельского муниципального образования не организованы мероприятия по санитарной очистке территории п.Барун в соответствии с требованиями СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов». Данные факты подтверждаются Актом проверки Территориального отдела Роспотребнадзора по РК в Юстинском районе за № 8 от 07.04.2010 года.
В связи с чем неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории поселения, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.
На основании изложенного, обязание администрации Барунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального законодательства в области обращения с отходами производства может быть обеспечено судебным решением.
Требования прокурора не ущемляют самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены на понуждение их в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковое заявление прокурора Юстинского района Республики Калмыкия подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Юстинского района Республики Калмыкия к администрации Барунского сельского муниципального образования о возложении обязанности организовать сбор и вывоз бытового мусора удовлетворить.
Обязать администрацию Барунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия организовать сбор и вывоз бытового мусора в населенном пункте п.Барун Юстинского района Республики Калмыкия в соответствии с санитарно-
эпидемиологическими требованиями с территории бывшего общежития, расположенного по ул. Городовикова, 11, и с территории недостроенного детского сада по улице Советская, без номера, п. Барун Юстинского района Республики Калмыкия.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его вынесения через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.
Судья Юстинского районного суда: Кикенов Д.В.