Дело №*/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
* года п. Цаган Аман
Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи - Кикенова Д.В.,
с участием помощника прокурора Юстинского района Республики Калмыкия
- Кичикова У.Д.,
представителя ответчика - главы Администрации Харбинского сельского
муниципального образования Республики Калмыкия - Тюрбеева B.C.,
при секретаре судебного заседания - Амашевой С.С,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Юстинского района Республики Калмыкия к администрации Харбинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия об обязании организовать сбор и вывоз бытового мусора,
установил:
Прокурор Юстинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Харбинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия об обязании организовать сбор и вывоз бытового мусора, мотивируя следующим.
Прокуратура Юстинского района Республики Калмыкия с привлечением представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в Юстинском районе провела проверку соблюдения федерального законодательства об отходах производства и потребления. В ходе проведённой проверки установлено, что Харбинским СМО не выполняются требования закона, работа и организация вывоза имеющегося на территории посёлка мусора не производится. В восточной части села на его окраине, территория местности захламлена бытовым мусором, навозом, металлоломом, строительным мусором. Кроме того, территория, где ранее располагались производственные здания СПК «Харба», захламлена строительным мусором, оставшихся после разборки зданий. На этом же месте имеются 2 бесхозных строения, территория которых захламлена строительным мусором. Просит суд обязать администрацию Харбинского сельского муниципального образования организовать сбор и вывоз бытового мусора в п. Харба - с территории местности в юго-восточной стороне от здания «МТМ» СПК «Харба», расположенного по адресу: п. Харба улица Партизанская, 11 и с территории, где ранее располагались производственные здания СПК «Харба» по улице Партизанская, 33.
В судебном заседании помощник прокурора Кичиков У.Д. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика глава Администрации Харбинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия Тюрбеев B.C. исковые требования прокурора признал в полном объёме и пояснил, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора прерогатива органов местного самоуправления поселений. Проблемой антисанитарного состояния поселка он, как глава Администрации СМО, занимается с момента назначения на должность. В настоящее время проводятся субботники по благоустройству села.
Выслушав мнения помощника прокурора Кичикова У.Д., представителя ответчика Тюрбеева B.C., исследовав и оценив представленные доказательства, считает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.ст. 14, 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В силу статьи 6 Закона Республики Калмыкия от 20.12.2005 г. № 250-Ш-З "Об организации местного самоуправления в Республике Калмыкия", полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия по решению вопросов местного значения определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими законами, уставами соответствующих муниципальных образований.
Нормами ст. ст. 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, а также инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 1,2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Из материалов дела усматривается, что администрацией Харбинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия требования вышеназванных законов не исполнены.
В населенном пункте Харба Юстинского района РК общее санитарное состояние неудовлетворительное, обнаружены несанкционированные свалки строительного и бытового мусор.
Администрацией Юстинского сельского муниципального образования не организованы мероприятия по санитарной очистке территории п.Харба в соответствии с требованиями СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов». Данные факты подтверждаются Актом проверки Территориального отдела Роспотребнадзора по РК в Юстинском районе за № 11 от 08.04.2010 года.
В связи с чем неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории поселения, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.
На основании изложенного, обязание администрации Харбинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального законодательства в области обращения с отходами производства может быть обеспечено судебным решением.
Требования прокурора не ущемляют самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены на понуждение их в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковое заявление прокурора Юстинского района Республики Калмыкия подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Юстинского района Республики Калмыкия к администрации Харбинского сельского муниципального образования о возложении обязанности организовать сбор и вывоз бытового мусора удовлетворить.
Обязать администрацию Харбинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия организовать сбор и вывоз бытового мусора в населенном пункте п.Харба Юстинского района Республики Калмыкия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями с территорий расположенных по ул.Партизанская, 11, и ул. Партизанская, 33.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его вынесения через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.
Судья Юстинского районного суда: Кикенов Д.В.