*2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Цаган Аман * 2010 г.
Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи - Кикенова Д.В..
при секретаре - Амашевой С.С,
с участием представителя истца - ФИО1,
представителя ответчика Управления пенсионного фонда России в республике Калмыкия по
Юстинскому району - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда России в Республике Калмыкия по Юстинскому району о признании отказа в перерасчете пенсии на основании партийного билета незаконным,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда России в Республике Калмыкия по Юстинскому району (далее по тексту ГУ УПФ РФ в РК по Юстинскому району) о признании отказа в перерасчете пенсии на основании партийного билета незаконным, мотивируя следующим.
В октябре текущего года она обратилась в ГУ УПФ РФ в РК по Юстинскому району с заявлением о перерасчёте с 01 ноября 2009 года пенсии по заработной плате, за период с 1985 года по 1989 год на основании партийного билета. ГУ УПФ РФ в РК по Юстинскому району в назначении пенсии ей отказало, мотивируя тем, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством, партийный билет как документ учёта по оплате труда для перерасчёта пенсии не может быть принят. Вся её трудовая жизнь связана с животноводством. С 1974 года по 1979 год работала помощником чабана по выращиванию поголовья овец. С 1979 - 1990 г.г. совместно с мужем приняли овцеводческую отару на чабанской точке совхоза «Раздольный». В 1992 году контора совхоза «Раздольный», где хранилась вся первичная документация (расчётно - платёжные ведомости) по начислениям и выплатам заработной платы всех работников сгорела. Поскольку бухгалтерская документация из-за пожара утрачена, иной возможности установить факт среднемесячного размера заработной платы за период с 1985 по 1989 г.г., кроме как по данным указанным в партийном билете у неё нет. Просит суд признать отказ ГУ УПФ РФ в РК по Юстинскому району о перерасчёте пенсии с 01 ноября 2009 года по данным партийного билета за период с 1985-1989 г.г. незаконным и обязать ГУ УПФ РФ в РК по Юстинскому району назначить пенсию с учётом заработной платы полученной за период с 01 января 1985 г. по 31 декабря 1989 г. по партийному билету.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд признать отказ ответчика незаконным и обязать произвести перерасчёт пенсии с учётом заработка по партийному билету за указанный период.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что требования истца являются неправомерными, так как в соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», а также перечнем документов, необходимых для установления пенсии, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подтверждаются справками, выданными работодателями либо государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Отказывая в перерасчёте пенсии, ответчик указал, что в соответствии с Общероссийским классификатором Управленческой документацией ОКО 11-93 кроме как расчётно-платёжной ведомости, расчётной ведомости, платёжной ведомости и лицевого счёта - иных документов по учёту оплаты труда нет.
С данными доводами ответчика суд не может согласиться.
Конституционный суд РФ постановлением от 29 января 2004 года № 2-п установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер трудовой пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.
В соответствии со ст. 102 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» право выбора периода работы, за который подсчитывается среднемесячный заработок для определения размера пенсии, подлежит исключительно гражданину, обратившемуся за пенсией. Указанный выбор является обязательным для органов, осуществляющих пенсионное обеспечение.
Поскольку в данном законе нет указания на то, какие именно документы могут служить ' подтверждением заработка, из которого исчисляется пенсия, то такими доказательствами могут послужить любые сохранившиеся письменные документы, в которых содержатся сведения о заработке.
Согласно информационному письму Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда России от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 к таким документам могут быт отнесены учётные карточки членов партии и партийные билеты, учётные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учётные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчётные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями предъявляемыми к оформлению первичных учётных документов по оплате труда, приказы и другие документы, их которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Из копии паспорта серии * выданного * г. Юстинским РОВД Республики Калмыкия видно, что его владельцем является ФИО4, родившаяся * г. в п. Майский Черепановского района Новосибирской области. Зарегистрирована по адресу: РК Юстинский район с. Татал, ул. *,*.
Из копии партийного билета серии * от * года видно, что ФИО4 вступила в партию в июле 1981 года и производила уплату членских взносов с месячного заработка с июля 1981 года по апрель 1991 года. Месячный заработок истца с 01 января 1985 года по 31 декабря 1989 года составлял: в 1985 году за январь - 153 рубля; февраль
- 153 рубля; март - 130 рублей; апрель - 130 рублей; май - 130 рублей; июнь - 130 рублей;
июль - 130 рублей; август - 145 рублей; сентябрь - 145 рублей; октябрь - 145 рублей; ноябрь -
145 рублей; декабрь - 537 рублей. В 1986 году за январь - 148 рублей; февраль — 152 рубля; март
- 148 рублей; апрель - 144 рубля; май - 155 рублей; июнь - 313 рублей; июль - 139 рублей;
август - 138 рублей; сентябрь - 276 рублей; октябрь - 138 рублей; ноябрь - 661 рубль; декабрь -
137 рублей. В 1987 году за январь - 1556 рублей; февраль - 137 рублей; март - 137 рублей;
апрель - 135 рублей; май - 206 рублей; июнь - 129 рублей; июль - 422 рубля; август - 109
рублей; сентябрь - 185 рублей; октябрь - 172 рубля; ноябрь - 178 рублей; декабрь - 959 рублей.
В 1988 году за январь - 142 рубля; февраль - 138 рублей; март - 138 рублей; апрель - 163 рубля;
май - 160 рублей; июнь - 364 рубля; июль - не указан; август - 175 рублей; сентябрь - 153
рубля; октябрь - 147 рублей; ноябрь - 1922 рубля; декабрь - 132 рубля. В 1989 году за январь -
132 рубля; февраль - 175 рублей; март - 132 рубля; апрель - 175 рублей; май - 175 рублей; июнь
- 195 рублей; июль - 174 рубля; август - 183 рубля; сентябрь - 160 рублей; октябрь - 471 рубль;
ноябрь - 1950 рублей; декабрь - 137 рублей.
Согласно медицинской справке от * года ФИО4 состоит на учёте у врача-невролога.
Из копий справок Татальского сельского муниципального образования от * ода видно, что ФИО4 зарегистрирована и проживает в с. Татал Юстинского района РК с * года совместно со своим мужем - ФИО3.
Как видно из трудовой книжки, ФИО4 работала на различных работах в с/зе «Раздольный» с * года по * год. Последней записью принята приказом *-л от * чабаном в СПК «Татал».
Из архивной справки выданной архивным отделом администрации Юстинского районного муниципального образования * года следует, что документы совхоза «Раздольный» с 1957 года по 1992 год сгорели во время пожара конторы совхоза * года.
При таких данных суд приходит к выводу, что сведения о месячном заработке ФИО4, указанные в партийном билете за период с * года по * года, подтверждают индивидуальный характер её заработка в совхозе «Раздольный» и могут служить доказательствами по оплате труда. В соответствии с законом, истец имеет право выбора периода работы, за который подсчитывается среднемесячный заработок для определения размера пенсии.
Следовательно, исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО4 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Юстинском районе Республики Калмыкия о признании отказа в перерасчете пенсии на основании сведений о заработной плате содержащихся в её партийном билете удовлетворить.
Признать отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Юстинском районе Республики Калмыкия в перерасчете пенсии ФИО4 на основании сведений о заработной плате содержащихся в её партийном билете незаконным.
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда России в - Юстинском районе Республики Калмыкия произвести перерасчет пенсии ФИО4 с 1 ноября 2009 года с учётом заработной платы полученной за период с 01 января 1985 года по 31 декабря 1989 года согласно сведениям о заработной плате ФИО4 указанным в партийном билете серии * от 21 августа 1981 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти дней.