Дело *
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
* года п. Цаган Аман
Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи - Кикенова Д.В.,
при секретаре - Оконове П.А.,
с участием истца - ФИО1,
представителя ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Юстинском районе Республики Калмыкия ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юстинском районе Республики Калмыкии об оспаривании отказа ответчика в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Юстинском районе Республики Калмыкия (далее по тексту - пенсионный орган) об оспаривании отказа в назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, мотивируя следующим.
Он родился * года. По специальности техник-строитель, работал каменщиком, мастером, то есть всю свою жизнь был занят на строительстве зданий и сооружений. Вместе с бригадой он постоянно, в течение полного рабочего дня работал каменщиком, впоследствии мастером в РСУ, на строительстве зданий и сооружений, домов, предприятий. Указанные факты могут подтвердить свидетели. Он имея необходимый возраст, специальный и страховой стаж, право на льготную пенсию обратился в ГУ УПФР в Юстинском районе за назначением досрочной пенсии, однако ему было отказано. ГУ УПФР в Юстинском районе РК не включил в льготный стаж следующие периоды: с * г. по 23.10.1979 г.; с 20.11.1979 г. по
01.11.1983 г.; с 09.11.1983 г. по 15.10.1984 г. - в ПМК 411 треста «Калмыкстрой» и с
16.10.1983 г. по 05.11.1985 г. - в ПМК 147, так как им не предоставлены уточняющие
справки о постоянной занятости в бригаде каменщиков или специализированном
звене каменщиков комплексной бригады. Также не предоставлена справка
подтверждающая факт работы в качестве мастера Юстинского РСУ с 12.11.1985 г. по
* г. Считает, что его обращение в ГУ УПФР в Юстинском районе с
заявлением о досрочном назначении пенсии по старости является законным и
обоснованным, в связи с чем, просит суд обязать ответчика зачесть в стаж работы
дающей право на назначении льготной пенсии исключённые периоды и назначить
ему льготную пенсию.
В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержал и просил суд обязать ответчика зачесть в его трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, исключённые периоды его работы и обязать ответчика назначить ему пенсию на льготных условиях.
Представитель пенсионного органа ФИО3 иск не признала, пояснив, что ГУ УПФР не может самостоятельно включить указанные периоды в стаж работы, связанной с тяжёлыми условиями труда, дающей право на назначение льготной пенсии, поскольку у истца отсутствуют уточняющие справки о постоянной занятости в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады и справки подтверждающей факт работы в качестве мастера Юстинского РСУ.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст.7 и п.2 ч.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но не позднее 01.01.2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного закона.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В силу статьи 55 ГПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию, могут устанавливаться, в частности, с помощью показаний свидетелей.
Согласно статье 67 ГПК РФ в случае невозможности подтверждения указанного обстоятельства иными доказательствами, кроме свидетельских показаний, суд оценивает свидетельские показания, в том числе и на предмет их достоверности и достаточности.
Из копии паспорта истца серии * *, выданного * года Юстинским РОВД Республики Калмыкия, видно, что ФИО1 родился * года в г.Игарка Красноярского края, зарегистрирован и проживает по адресу: Республика Калмыкия, Юстинский район, п. Цаган Аман, улица *, дом *.
Согласно копии протокола заседания комиссии по назначению и выплате пенсии ГУ-УПФ РФ по РК в Юстинском районе * от * года ФИО1 в назначении пенсии по старости на льготных условиях отказано. В льготный стаж не включен период в качестве каменщика с 01.08.1978 г. по 23.10.1979 г. в стройконторе отдела капитального строительства МВД КАССР; с 20.11.1979 г. по 01.11.1983 г. в ПМК 37 треста «Калмводопроводстрой»; с 09.11.1983 г. по 15.10.1984 г. в ПМК 411 треста «Калмыкстрой» - так как не представлены уточняющие справки о постоянной занятости в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады строительной организации. Кроме того, также не представлена справка уточняющая характер работы и подтверждающая занятость в качестве мастера Юстинского РСУ в период с 12 ноября 1985 года по 23 июля 1992 года.
Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что приказом * от 02 августа 1978 г. ФИО1 с 01 августа 1978 года принят в строительную контору ОКС МВД каменщиком 4 разряда, что подтверждается архивной справкой ГУ «Государственный архив документов по личному составу РК» * от * года. Приказом * от 23 октября 1979 года уволен по собственному желанию. Приказом *к от * года принят в ПМК-37 треста «Калмводопроводстрой» каменщиком по четвёртому разряду. Приказом *к от * года уволен по собственному желанию, о чём 01 ноября 1983 года произведена запись в трудовой книжке ФИО1 Приказом * от * года принят каменщиком по четвёртому разряду в ПМК-411 треста «Калмыкстрой». Приказом * от * года уволен в связи с переводом в ПМК-147 каменщиком 4 разряда, впоследствии приказом * от * г. уволен по собственному желанию. Приказом * от * г. принят в Юстинский РСУ в качестве мастера. Приказом * от * г. уволен по собственному желанию.
Из представленной копии справки архивного отдела администрации Черноземельского района Республики Калмыкия следует, что в архивном фонде * ПМК-147 треста «Калмыкстрой», в книгах приказов по личному составу за 07 сентября 1984 г. по 30 июля 1985 г., с 01 августа 1985 г. по 30 декабря 1985 г. значатся приказы о принятии на работу и об увольнении с работы ФИО1 -каменщика 4 разряда. Справка о заработной плате прилагается.
Согласно архивной справке Министерства образования культуры и науки РК ГУ «Государственный архив документов по личному составу РК» от * года выданной на основании расчётно-платёжных ведомостей за 1978-1979 г.г. имеются сведения, подтверждающие факт работы ФИО1 в строительной конторе отдела капитального строительства МВД КААСР в период с августа 1978 года по апрель 1979 года.
Из копии архивной справки Министерства образования культуры и науки РК ГУ «Государственный архив документов по личному составу РК» от * года выданной на основании расчётно-платёжных ведомостей за 1983-1984 г.г. имеются сведения, подтверждающие факт работы ФИО1 в передвижной механизированной колонне в период с января по октябрь 1984 года. В книге приказов за 1984 год приказа об увольнении ФИО1 не обнаружено.
Согласно копии архивной справки администрации Юстинского районного муниципального образования, документы Юстинского РСУ на хранение в районный архив не поступали.
Из копии архивной справки архивного отдела при администрации Юстинского районного муниципального образования следует, что согласно расчётно-платёжным ведомостям по начислению заработной платы работникам ПМК-3* г. ФИО1 начислена заработная плата в июне без указания должности. Согласно приказу * п. 1 от * г. по ПМК-37 ФИО1 принят на участок * каменщиком 4 разряда с * года в бригаду ФИО4
Из показаний свидетеля ФИО6 в судебном заседании следует, что он в 1987 году поступил в РСУ. ФИО1 уже работал там и являлся мастером строительных и монтажных работ. Следил за ходом строительства и руководил стройкой. Всё основное время на рабочем месте был занят строительством. Строили здание КБО, двухквартирные дома по улице *, телевышки в п. Цаган Аман и п. Татал, центральную аптеку и ремонт больниц.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что в ноябре 1986 года он устроился в РСУ каменщиком. ФИО1 уже работал там и был мастером строительных и монтажных работ. Работал пока не сократили организацию. ФИО1 был занят строительством в течение полного рабочего дня.
Из показаний свидетеля Иванова СБ. в судебном заседании следует, что ФИО1 в период с 1979 по 1983 год работал в ПМК-37 в бригаде Гильджирова каменщиком. Полный рабочий день был занят строительством.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 работал каменщиком 4 разряда в периоды с 01 августа 1978 г. по 23 октября 1979 г. - в строительной конторе отдела капитального строительства МВД КАССР; с 20 ноября 1979 г. по 01 ноября 1983 г. - в ПМК-37 треста «Калмводопроводстрой»; с 09 ноября 1983 г. по 15 октября 1984 г. - в ПМК-411 треста «Калмыкстрой». С 12 ноября 1985 г. по 23 июля 1992 г. в течение полного рабочего дня являлся мастером строительных и монтажных работ Юстинского РСУ. Указанные обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжки истца, а также показаниями свидетелей, данными в ходе судебного разбирательства.
Исходя из изложенного суд считает, что исключение из трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы по вине страхователя (работодателя), при фактическом выполнении работником должностных обязанностей дающих право на назначении досрочной трудовой пенсии, означает зависимость приобретения пенсионных прав от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свои обязанности по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации о лицах, имеющих право на льготную пенсию или нет, что противоречит ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отсутствие справок уточняющих характер работы и подтверждающих занятость мастера на строительстве зданий и сооружений, как о лице имеющим право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда не должно препятствовать реализации конституционного права истца своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию на льготных условиях.
Таким образом, учитывая показания свидетелей, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в периоды с 01 августа 1978 г. по 23 октября 1979 г.; с 20 ноября 1979 г.
по 01 ноября 1983 г.; с 09 ноября 1983 г. по 15 октября 1984 г.; с 15 октября 1984 г. по 05 ноября 1985 г. - являлся каменщиком 4 разряда передвижных механизированных колонн и ОКС МВД КААСР. В период с 12 ноября 1985 г. по 23 августа 1992 г. - работал в должности мастера строительных и монтажных работ Юстинского РСУ. Тем самым, в течение полного рабочего дня и осуществлял деятельность непосредственно связанную со строительством зданий и сооружений. Должность каменщика и мастера строительных и монтажных работ предусмотрена в Списке № 2 производств, цехов, профессий, должностей и обязанностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Кроме того, должность мастера входит в список, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений...» и, следовательно, подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста.
Следовательно, исключённые периоды в должности каменщика с 01 августа
1978 г. по 23 октября 1979 г.; с 20 ноября 1979 г. по 01 ноября 1983 г.; с 09 ноября
1983 г. по 15 октября 1984 г.; с 15 октября 1984 г. по 05 ноября 1985 г, а также в
должности мастера строительных и монтажных работ в период с 12 ноября 1985 г. по
23 августа 1992 г., подлежит включению в специальный стаж, дающий право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями
труда.
Судом установлено, что истец имеет льготный стаж 13 лет 10 месяцев 14 дней и на день подачи заявления в пенсионный орган страховой стаж 26 лет 6 месяцев и 25 дней.
Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в настоящее время он получает пенсию по инвалидности.
В соответствии со ст. 20 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчёт размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, производится с 01 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Следовательно, поскольку истец обратился с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФР РК в Юстинском районе * года, перерасчёт размера трудовой пенсии следует исчислять с 01 апреля 2010 года.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юстинском районе Республики Калмыкия зачесть в трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды в должности каменщика с 01 августа 1978 г. по 23 октября 1979 г. - в строительной конторе отдела капитального строительства МВД КАССР; с 20 ноября
1979 г. по 01 ноября 1983 г. - в ПМК-37 треста «Калмводопроводстрой»; с 09 ноября
1983 г. по 15 октября 1984 г. - в ПМК-411 треста «Калмыкстрой». С 12 ноября 1985 г.
по 23 июля 1992 г. в должности мастера строительных и монтажных работ Юстинского РСУ.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юстинском районе Республики Калмыкия назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 01 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его вынесения через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.
Судья Юстинского районного суда: Кикенов Д.В.