Дело № 2-222/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Цаган Аман                                                                                                           «29» ноября 2010 года

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Теблеева О.Ц.,

при секретаре Баталаевой С.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного Фонда в Юстинском районе РК ФИО2 по доверенности от 29.11.2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Юстинском районе Республики Калмыкия об оспаривании отказа в назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Юстинском районе по РК (далее ГУ-УПФ РФ в Юстинском районе) об оспаривании отказа в назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, мотивируя следующим.

28 июня 2010 года он обратился в ГУ-УПФ РФ в Юстинском районе за назначением трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда. 17 сентября 2010 года он получил письменный отказ, ввиду отсутствия уточняющих справок о постоянной занятости в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады строительной организации. В льготный стаж не включены следующие периоды: в качестве каменщика с 01.07.1985 года по 15.05.1988 год;     с 26.03.1990 года по 14.02.1994 год работа в Строительном Управлении - 65 треста «Красноярсклеспромстрой» в п.Раздолинск; в качестве каменщика с 15.02.1994 года по 18.07.1995 год работа в Северо-Ангарском горнометаллургическом комбинате Объединения «Енисейзолото». С данным отказом не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям. Согласно архивной справке № 638 от 25 июня 2010 года приказа о переводе его каменщиком в деле приказов по личному составу за 1985 год нет. Но, в личной карточке формы № Т-2 ФИО1 указано: перевести с 01.07.1985 года каменщиком 4 разряда, основание приказ № 84-к от 25.07.1985 года. В соответствии с п.1.4 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулируется Постановлением «О трудовых книжках рабочих и служащих», где в п.2.4 говорится о том, что с каждой записью, вносимой на основании приказа в трудовую книжку, администрация предприятия обязана ознакомить владельца этой книжки под расписку в личной карточке (типовая межведомственная форма № Т-2, в которой должна быть точно повторена точная запись из трудовой книжки. «Красноярсклеспромстрой» в прошлом был генеральным подрядчиком всех строительно-монтажных работ на территории Севера Красноярского края. СУ-65 было одним из подразделений этого крупнейшего предприятия. Они занимались возведением промстроя и жилстроя: ДК в Мотыгино, ДК в п.Раздолинский со спортзалом, жилые, крупно-панельные 3-хсекционные дома с использованием железо-бетонных конструкций, большие промышленные зоны со строительством печей, высотой достигающие до 7 метров. Их бригады занимались строительством полный рабочий день. Северо-Ангарский горнометаллургический комбинат входил в подразделение Министерства цветной металлургии СССР, где занимались добычей золота, а также переплавкой переглаза из магнезитовых руд, которые использовались и используются в оборонных целях страны и космонавтике. Таким образом, строительные бригады, в которых он работал, фактически выполняли работу в условиях приравненных к условиям Крайнего Севера, дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии, и если работодатель на основании выносимых приказов, отраженных в личной карточке формы № Т-2, в которой рабочие расписывались собственноручно, не отражали в трудовой книжке, то соответственно, это не должно являться препятствием для отказа ему в назначении трудовой пенсии досрочно, так как это противоречит тем правам, которые закреплены в Конституции РФ. Просит суд признать отказ ГУ-УПФР в Юстинском районе РК незаконным, нарушающим его права и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно, в связи с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что согласно архивным справкам в его личной карточке формы № Т-2 указано, что он в спорные периоды работал каменщиком. В трудовой книжке также имеются записи о его работе в эти периоды каменщиком. Он работал каменщиком в бригаде каменщиков в Строительном Управлении-65 треста «Красноярсклеспромстрой» в п.Раздолинск и в Северо-Ангарском горнометаллургическом комбинате Объединения «Енисейзолото». Раньше было все просто, все специалисты работали в комплексе. Предприятию нужен был сварщик, тогда он прошел обучение на учебном комбинате и стал работать сварщиком. Если световой день укорачивался, то они работали при искусственном освещении. У него в трудовой книжке есть штамп Северо-Ангарского горнометаллургического комбината Объединения «Енисейзолото», где указано, что местность приравнена к районам Крайнего Севера. Если работодатель на основании выносимых приказов, отраженных в личной карточке формы № Т-2, в которой рабочие расписывались собственноручно, не отражал в трудовой книжке, то соответственно, это не должно являться препятствием для отказа ему в назначении трудовой пенсии досрочно. Его трудовой стаж дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии. Факт его работы именно в бригаде каменщиков свидетельскими показаниями подтвердить не может. У него нет уточняющих справок о постоянной занятости в бригаде каменщиков. Каких-либо других доказательств он представить не может, так как работал в другой стране и не знал, что будут изменения в жизни, а то бы контролировал записи в трудовой книжке. Просил суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Юстинском районе РК ФИО2 требования истца не признала и пояснила, что ФИО1 в устной форме обратился к ним в мае со всеми документами за назначением льготной пенсии. Для оказания помощи ФИО1 даже по его устному обращению направлялись запросы в пенсионные фонды Красноярского края по уточнению его стажа работы. Из ответов на запросы следовало, что предприятия обанкротились, а все документы отправлены на хранение в архив. Архив дает ответ, что он работал каменщиком. Справки архива не подтвердили, что ФИО1 работал полный рабочий день в бригаде каменщиков. 28 июня 2010 года истец обращается в письменной форме в пенсионный фонд за назначением пенсии и получает отказ. В льготный стаж не включены периоды: в качестве каменщика с 01.07.1985 года по 15.05.1988 год; с 26.03.1990 года по 14.02.1994 год работа в Строительном Управлении - 65 треста «Красноярсклеспромстрой» в п.Раздолинск; в качестве каменщика с 15.02.1994 года по 18.07.1995 год в Северо-Ангарском горнометаллургическом комбинате Объединения «Енисейзолото», так как истец ФИО1 не представил уточняющие справки о постоянной занятости в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады строительных организаций. Даже при утверждении ФИО1, что он работал в звене, в бригаде, у него фактически нет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии. Он отработал каменщиком чуть больше 8 лет, в связи с чем отказ пенсионного фонда был правильным. В устной форме пенсионный фонд разъяснил ФИО1, что он может пригласить свидетелей для установления факта работы в бригаде каменщиков. В удовлетворении исковых требований истца просила отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение должно быть законным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п.2 и п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 и 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ применяются списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, дающих право на льготное обеспечение» (далее Список).

Согласно разделу XXVII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст.39 (ранее действовавшего) КЗоТ РСФСР и ст. 66 (действующего) Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

      В силу статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Согласно копии паспорта серии №, выданного Юстинским РОВД РК ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ст. <адрес>, зарегистрирован по адресу: РК <адрес>.

Согласно Протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в <адрес> от 17.09.2010 года ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. В льготный стаж не включены периоды работы: в качестве каменщика с 01.07.1985 года по 15.05.1988 год; с 26.03.1990 года по 14.02.1994 года работа в Строительном Управлении - 65 треста «Красноярсклеспромстрой» в п.Раздолинск; в качестве каменщика с 15.02.1994 года по 18.07.1995 года в Северо-Ангарском горнометаллургическом комбинате Объединения «Енисейзолото», так как истец ФИО1 не представил уточняющие справки о постоянной занятости в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады строительных организаций.

Как следует из копии архивной справки МУ «Мотыгинский районный архив» от 25.06.2010 года № 638/2 в результате банкротства открытого акционерного общества «Раздолинское СУ-65» документы по личному составу предприятия за период с 1976 года по 2004 год переданы на хранение в архив Мотыгинского района.

Из архивной справки МУ «Мотыгинский районный архив» от 25.06.2010 года № следует, что в архивном фонде открытого акционерного общества «Раздолинское СУ-65» имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: принять с 16.08.1984 года плотником-бетонщиком 4 разряда (приказ №-к от 13.08.1984 года). Приказа о переводе ФИО1 каменщиком в деле приказов по личному составу за 1985 год нет. В личной карточке формы Т-2 ФИО1 указано: перевести с 01.07.1985 года каменщиком 4 разряда, основание приказ №-к от 25.07.1985 года. Приказа об установлении ФИО1 разряда каменщика в деле приказов по личному составу за 1988 год нет. В личной карточке формы Т-2 ФИО1 указано: на основании перетарификации установить с 01.02.1988 года 3 разряд каменщика и 3 разряд сварщика, основание - приказ № от 15.12.1988 года; перевести с 15.05.1988 года сварщиком 3 разряда - приказ №-к от 20.06.1988 года; уволить с 16.08.1989 года - приказ №-к от 13.06.1989 года; принять с 26.03.1990 года каменщиком 4 разряда - приказ №-к от 28.03.1990 года. Приказа об установлении ФИО1 разряда каменщика в деле приказов по личному составу за 1990 год нет. В личной карточке формы Т-2 ФИО1 указано: на основании перетарификации установить с 25.05.1990 года 5 разряд каменщика, основание - приказ № от 30.05.1990 года; уволить с 14.02.1994 года - приказ № от 14.02.1994 года.

Как видно из архивной справки МУ «Мотыгинский районный архив» от 25.06.2010 года № в архивных документах акционерного общества открытого типа «Северо-Ангарский горнометаллургический комбинат объединения «Енисейзолото» имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: принять с 15.02.1994 года каменщиком 5 разряда (приказ № от 17.03.1994 года); уволить с 18.07.1995 года (приказ № от 07.08.1995 года).

Как следует из записей копии трудовой книжки ФИО1: приказом №-к от 25.07.1985 года треста «Красноярсклеспромстрой» 01 июля 1985 года переведен каменщиком 4 разряда; приказом № треста «Красноярсклеспромстрой» 01 февраля 1988 года на основании перетарификации установлен 3 разряд каменщика. Согласно приказу №-к от 28 марта 1990 года треста «Красноярсклеспромстрой» 26 марта 1990 года принят каменщиком 4 разряда. Приказом № от 30 мая 1990 года на основании протокола заседания тарифно-квалификационной комиссии присвоен 5 разряд каменщика. Приказом треста «Красноярсклеспромстрой» № от 14.02.1994 года уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ. Приказом Северо-Ангарского горнометаллургического комбината Объединения «Енисейзолото» № от 17.03.1994 года принят 15.02.1994 года каменщиком 5 разряда прииска «Партизанский». Приказом Северо-Ангарского горнометаллургического комбината Объединения «Енисейзолото» № от 07.08.1995 года уволен 18.07.1995 года по собственному желанию.

Судом установлено, что с 01.07.1985 года по 15.05.1988 год; с 26.03.1990 года по 14.02.1994 год истец работал каменщиком в Строительном Управлении-65 треста «Красноярсклеспромстрой» в п.Раздолинск и с 15.02.1994 года по 18.07.1995 год - каменщиком в Северо-Ангарском горнометаллургическом комбинате Объединения «Енисейзолото». Истец ФИО1 28 июня 2010 года обратился к ответчику ГУ-УПФ РФ в Юстинском районе РК за назначением льготной пенсии. Истец представил ответчику вместе с заявлением о назначении пенсии архивные справки о факте работы каменщиком и трудовую книжку. 17 сентября 2010 года ответчик отказал истцу в назначении льготной пенсии, так как истец не представил уточняющие справки о постоянной занятости в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады строительных организаций.

Доводы истца о наличии у него права на досрочное назначение пенсии противоречат исследованным доказательствам.

Из представленных архивных справок следует, что истец работал каменщиком с 01.07.1985 года по 15.05.1988 год; с 26.03.1990 года по 14.02.1994 год; с 15.02.1994 года по 18.07.1995 год. Как следует из трудовой книжки ФИО1, внесены записи о работе каменщиком.

Из документов архива и трудовой книжки не усматривается, что ФИО1 работал полный рабочий день в составе бригады каменщиков, как того требует Список №, утвержденный 26 января 1991 года. Продолжительность и характер работы истца не подтверждаются указанными документами.

Периоды работы истца в Строительном Управлении - 65 треста «Красноярсклеспромстрой» в п.Раздолинск и в Северо-Ангарском горнометаллургическом комбинате Объединения «Енисейзолото» в должности каменщика не могут быть учтены при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как не доказано существование бригады каменщиков.

Законодательство РФ о трудовых пенсиях предусматривает при досрочном назначении трудовой пенсии по старости отдельным категориям работников, предусмотренных Списком №, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ.

Однако в обоснование своих доводов о работе каменщиком в бригаде каменщиков в организациях «Красноярсклеспромстрой» и «Северо-Ангарский горнометаллургический комбинат Объединения «Енисейзолото» истец ФИО1 не привел ни свидетельские показания, не представил суду иные доказательства, подтверждающие постоянную в течение полного рабочего дня занятость каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады: ни уточняющие справки о постоянной занятости в бригаде каменщиков, ни приказы о создании бригады, ни списочный состав бригады, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке.

Суд поясняет, что в Список № включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях Список №. Такое право не предусмотрено для других каменщиков.

Работа ФИО1 в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады строительных организаций в течение полного рабочего дня в указанные периоды не подтверждена достоверными доказательствами.

При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

           Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании отказа ГУ-УПФР в Юстинском районе РК незаконным и обязании ГУ-УПФР по РК в Юстинском районе назначить трудовую пенсию по старости досрочно, в связи с тяжелыми условиями труда.

           Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Юстинский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий                                            О.Ц.Теблеев