Именем Российской Федерации

13 мая 2011 года п. Цаган Аман

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи - Кикенова Д.В.,

при секретаре судебного заседания - Цохоревой А.Ю.,

с участием истца - ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Юстинском районе Республики Калмыкия ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юстинском районе Республики Калмыкии об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Юстинском районе Республики Калмыкия (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Юстинском районе РК) об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, мотивируя следующим.

16 сентября 1985 года она была принята Яшкульским РОНО руководителем хорового кружка районного Дома пионеров. 17 марта 2011 года отработав 25 лет она обратилась в ГУ УПФ РФ в Юстинском районе РК за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку отработала положенный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Однако, ГУ УПФ РФ в Юстинском районе РК в назначении пенсии ей отказал, исключив из стажа период работы с 16 сентября 1985 года по 21 апреля 1988 года в должности руководителя хорового кружка, мотивировав, что указанная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности исключенный период работы и назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения - 17 марта 2011 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме, просила суд обязать ответчика включить в её трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 16 сентября 1985 года по 21 апреля 1988 года и назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения, то есть с 17 марта 2011 года.

Представитель пенсионного органа ФИО2 иск не признала и в судебном заседании пояснила, что согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность не менее 25 лет. Стаж в должностях в учреждениях, указанных в списке на 17 марта 2011 года у ФИО1 составил 23 года 10 месяцев 25 дней. В льготный стаж не включен период работы с 16 сентября 1985 года по 21 апреля 1988 года в качестве руководителя хорового кружка районного Дома пионеров п. Яшкуль Республики Калмыкия, так как указанная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 по следующим основаниям.

Судом установлено, что 17 марта 2011 года истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на льготных основаниях в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением пенсионного органа от 23 марта 2011 года в назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, так как на 14 марта 2011 года её специальный стаж составил 23 года 10 месяцев 23 дня при страховом стаже 31 год 7 месяцев 14 дней. В льготный стаж не включен период работы в качестве руководителя хорового кружка районного дома пионеров п. Яшкуль.

Суд считает, отказ пенсионного органа включить указанный период работы ФИО1 в должности руководителя хорового кружка районного Дома пионеров п. Яшкуль в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность незаконным по следующим основаниям.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из записи трудовой книжки истца, справки архивного отдела администрации Яшкульского районного муниципального образования ФИО1 была принята и работала в должности руководителя хорового кружка районного Дома пионеров п. Яшкуль Яшкульского района Республики Калмыкия в период с 16 сентября 1985 года по 21 апреля 1988 года.

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении № 18-П от 15 июня 1998 года, определении № 320-О от 05 ноября 2002 года и др., суд считает необходимым применить нормы, утратившие силу, но действовавшие в период работы истцом в качестве руководителя кружка.

В указанный спорный период (до 1 октября 1993 года) действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, порядок применения которого урегулирован в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

В соответствии с п. 2 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения включается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях. Согласно п. 3.2 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» к числу внешкольных детских учреждений были причислены Дома пионеров, к работе по специальности во внешкольных детских учреждениях отнесена работа в качестве руководителя кружка.

Из анализа Типового положения о доме пионеров, утвержденного Министром просвещения СССР по согласованию ЦК ВЛКСМ и Министерством финансов СССР от 21 октября 1976 года и Типового положения о Доме (Дворце) пионеров и школьников, утвержденного приказом Министерства просвещения СССР от 20 июля 1987 года № 135, регламентирующих порядок работы кружков и руководителей кружков, следует сделать вывод, что деятельность руководителя кружка в Доме пионеров относилась к педагогической.

Таким образом, период работы истца с 16 сентября 1985 года по 21 апреля 1988 года в качестве руководителя хорового кружка районного Дома пионеров п. Яшкуль Республики Калмыкия является работой по специальности во внешкольных детских учреждениях и подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Условия, предусмотренные п. 4 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 о том, что время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 данного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, истцом соблюдены, так как спорный период составляет не более 1/3 требуемого стажа работы по педагогической деятельности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Из копии трудовой книжки, данных о страховом стаже, представленных ответчиком, следует, что в стаж работы истицы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности включены периоды работы с 05 ноября 1982 года по 16 ноября 1983 года, с 22 апреля 1988 года по 31 мая 1994 года, с 1 сентября 1995 года по 15 февраля 2005 года и с 20 февраля 2005 года по 17 марта 2011 года в качестве учителя физкультуры, а также учителя русского языка и литературы. Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Следовательно, стаж работы ФИО1 дающий право на назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на 17 марта 2011 года (с учетом периода работы с 16 сентября 1985 года по 21 апреля 1988 года) составил свыше 25 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Юстинском районе Республики Калмыкия включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы в должности руководителя хорового кружка районного Дома пионеров п. Яшкуль Яшкульского района Республики Калмыкия с 16 сентября 1985 года по 21 апреля 1988 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Юстинском районе Республики Калмыкия назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности, со дня обращения, то есть с 17 марта 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Юстинском районе Республики Калмыкия в пользу ФИО1 понесённые ею расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 дней через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Д.В. Кикенов