2-290/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Цаган Аман «11» октября 2011 года

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Теблеева О.Ц.,

при секретаре Баталаевой С.Д.,

с участием истицы ФИО1,

ответчика представителя ГУ-УПФ РФ в Юстинском районе ФИО2 по доверенности от 11.10.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Республике Калмыкия по Юстинскому району об обжаловании незаконного отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Юстинском районе РК (далее ГУ-УПФ РФ в Юстинском районе) об обжаловании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, мотивируя следующим. 24 августа 2011 года она обратилась с заявлением к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Республике Калмыкия по Юстинскому району о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту, так как на момент обращения осуществляла льготную и иную деятельность по охране здоровья населения более 25 лет в сельской местности. Протоколом № 27 от 02 сентября 2011 года ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. На момент обращения льготный стаж составил 24 года 8 месяцев 20 дней, не включены следующие периоды работ: с 1 марта 2004 года по 27 марта 2004 года – курсы повышения квалификации в г.Элиста; с 9 марта 2009 года по 20 апреля 2009 года – курсы повышения квалификации в г.Элиста. Считает, что отказ является незаконным и нарушает ее права на назначении досрочной трудовой пенсии. Просит суд признать протокол № 27 ГУ-УПФР в Юстинском районе от 2 сентября 2011 года в части не включения в ее специальный стаж периодов работы с 1 марта 2004 года по 27 марта 2004 года и с 9 марта 2009 года по 20 апреля 2009 года для назначения досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать ГУ-УПФ РФ в Юстинском районе включить в ее специальный стаж периоды работы с 1 марта 2004 года по 27 марта 2004 года и с 9 марта 2009 года по 20 апреля 2009 года для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности; и назначить ей пенсию с момента обращения в ГУ-УПФ РФ в Юстинском районе 24 августа 2011 года.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала свои исковые требования в полном объеме и пояснила, что приказом по Юстинской центральной районной больнице № 10 от 27 февраля 2004 года и № 4 от 02.03.2009 года была направлена на курсы повышения квалификации с 1 марта 2004 года по 27 марта 2004 года и с 9 марта 2009 года по 20 апреля 2009 года с сохранением среднемесячной заработной платы. На курсах повышения квалификации она приобрела знания, которые применила на практике, в своей работе. Однако Пенсионный фонд не включил указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Считает данный отказ незаконным.

Ответчик представитель ГУ-УПФ РФ в Юстинском районе ФИО2 требования истицы не признала и пояснила суду, что право на досрочную пенсию в соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. за № 173-ФЗ имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. Однако пенсионный фонд не может включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 марта 2004 года по 27 марта 2004 года и с 9 марта 2009 года по 20 апреля 2009 года, так как это не предусмотрено п.4 Правил № 516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.55 Конституции РФ законы, принимаемые в РФ, не должны отменять или умалять права и свободы человека и гражданина, закрепленные как в Конституции РФ, так и в международных соглашениях и могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя.

В соответствии со ст.39 (ранее действовавшего) КЗоТ РСФСР и ст. 66 (действующего) Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.п. 11 п.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Трудовая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Согласно п.3 ст.28 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи назначается с учетом списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее список), в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов указанной работы.

В силу ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.) в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно протоколу ГУ-УПФ РФ в Юстинском районе от 02.09.20118 года № 27 из подсчета льготного стажа ФИО1 исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 марта 2004 года по 27 марта 2004 года и с 9 марта 2009 года по 20 апреля 2009 года.

Как видно из копии данных о страховом стаже ФИО1 имеет специальный стаж 24 года 8 мес. 20 дн.; запись № 12 с 1 марта 2004 года по 27 марта 2004 года страховой стаж 27 дней; запись № 14 с 9 марта 2009 года по 20 апреля 2009 года страховой стаж 1 мес. 12 дн.

Из копии свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому серии СТ № следует, что ФИО1 проходила курсы повышения квалификации с 1 марта 2004 года по 27 марта 2004 года и с 10 марта 2009 года по 20 апреля 2009 года в отделении повышения квалификации КМК им. Т.Хахлыновой.

Согласно копии диплома серии СТ № ФИО1 в 1989 году поступила в Калмыцкое медицинское училище им. Т.Хахлыновой и в 1993 году окончила полный курс названного училища по специальности акушерка.

Как видно из копии трудовой книжки серии АТ-IV № ФИО1 11 февраля 1987 года принята санитаркой гинекологического отделения, 08 сентября 1987 года переведена санитаркой в хирургическое отделение, 12 февраля 1988 года уволена по собственному желанию, 26 апреля 1993 года принята в Юстинскую райбольницу в качестве медсестры ОПК, 09 октября 1995 года переведена акушеркой в акушерское отделение.

Из копии сертификата серии А № видно, что ФИО1 сдала квалификационный экзамен. Решением экзаменационной квалификационной комиссии при Калмыцком медицинском колледже им. Т.Хахлыновой от 26 марта 2004 года протокол № присвоена специальность акушерское дело. Решением экзаменационной квалификационной комиссии при Калмыцком медицинском колледже им. Т.Хахлыновой от 20 апреля 2009 года сертификат подтвержден и действителен до 20 апреля 2014 года.

Согласно копии справки МЛПУ «Юстинская ЦРБ» от 20 августа 2011 года № 886 ФИО1 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в Юстинской центральной районной больнице с 26 апреля 1993 года (приказ № 43 от 21 апреля 1993 года) по 08 октября 1995 года в должности медсестры ОПК кабинета; с 09 октября 1995 года (приказ № 164 от 06.10.1995 года) по настоящее время в должности акушерки акушерского отделения. Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение курсы повышения квалификации с 1 марта 2004 года по 27 марта 2004 года (приказ № 10 от 27 февраля 2004 года) и с 9 марта 2009 года по 20 апреля 2009 года (приказ № 4 от 02.03.2009 года).

Как установлено судом, в указанные периоды истица работала в должности акушерки акушерского отделения, то есть ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации в период работы, подлежащей включению в специальный трудовой стаж. Эта работа непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за периодом нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с действующим законодательством за истицей в периоды повышения квалификации с 1 марта 2004 года по 27 марта 2004 года и с 10 марта 2009 года по 20 апреля 2009 года сохранялось рабочее место, заработная плата, работодателем производились отчисления в бюджет и внебюджетные фонды.

В соответствии с приказом № 10 по Юстинской центральной районной больнице от 27 февраля 2004 года и приказом № 4 от 02 марта 2009 года ФИО1 с 1 марта 2004 года по 27 марта 2004 года и с 9 марта 2009 года по 20 апреля 2009 года направлялась в г.Элисту в Калмыцкий медицинский колледж им. Т.Хахлыновой с сохранением среднемесячной заработной платы.

Поскольку ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в период их гарантированного включения в стаж работы, дающей право на специальное (льготное) пенсионное обеспечение, при определении права на назначении досрочной пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ данные периоды должны быть включены в специальный стаж.

Согласно отказу ответчика на 2 сентября 2011 года льготный стаж составил 24 года 8 мес. 20 дней. Исключенные периоды исчисляются в льготном порядке, то есть год работы как год и 6 мес. Включив исключенные периоды, стаж истицы составил 25 лет 0 мес. 3 дня, то есть ФИО1 отработала необходимые 25 лет специального стажа работы, дающего право на назначение пенсии на льготных условиях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истицы подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о государственной пошлине, суд считает необходимым в соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ взыскать с ГУ-УПФ РФ в Юстинском районе в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 об обжаловании незаконного отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью удовлетворить.

Признать незаконным протокол № 27 ГУ-УПФР в Юстинском районе от 2 сентября 2011 года в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 1 марта 2004 года по 27 марта 2004 года и с 9 марта 2009 года по 20 апреля 2009 года.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Юстинском районе зачесть в стаж работы, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ФИО1 год работы как год и 6 мес. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 марта 2004 года по 27 марта 2004 года и с 9 марта 2009 года по 20 апреля 2009 года

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Юстинском районе по РК назначить ФИО1 пенсию на льготных условиях с момента обращения в ГУ-УПФ РФ в Юстинском районе 24 августа 2011 года.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в Юстинском районе в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его вынесения через Юстинский районный суд.

Председательствующий О.Ц. Теблеев