14 мая 2012 года п. Цаган Аман

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи - Теблеева О.Ц.,

с участием истца - ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Юстинском районе Республики Калмыкия - ФИО5,

при секретаре судебного заседания - Баталаевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юстинском районе Республики Калмыкия (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Юстинском районе РК) о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Юстинском районе РК о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, мотивируя следующим.

Она осуществляет лечебную деятельность с 19 сентября 1988 года. В настоящее время является медсестрой кабинета отоларинголога поликлиники в сельской местности. Выработав стаж лечебной деятельности 25 лет, с учётом льготного исчисления в сельской местности (1 год = 1 году 3 месяцам), 14 февраля 2012 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Юстинском районе РК за назначением пенсии. Протоколом № 12 от 22 февраля 2012 года ГУ УПФ РФ в Юстинском районе РК в назначении трудовой пенсии по возрасту ей отказало, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, так как на момент обращения её льготный стаж за выслугу лет составил 24 года 10 месяцев и 4 дня при страховом стаже 23 года 5 месяцев и 14 дней и не включены следующие периоды работ: с 26 января 2009 года по 24 февраля 2009 года и с 20 апреля 2009 года по 18 мая 2009 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Считает отказ в назначении досрочной пенсии по старости нужно признать незаконным и просит суд обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы дающей право на назначение досрочной пенсии по старости и назначить ей трудовую пенсию по старости со дня обращения – 14 февраля 2012 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме, просила суд удовлетворить их, пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26 января 2009 года по 24 февраля 2009 года и с 20 апреля 2009 года по 18 мая 2009 года ответчиком исключены из её стажа незаконно, поскольку прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью каждого медицинского работника, является допуском к осуществлению лечебной работы. При направлении на курсы повышения квалификации, за ней сохранялось место работы, должность и средняя заработная плата по месту работы. Просила суд обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы дающей право на назначение досрочной пенсии по старости и назначить ей трудовую пенсию по старости со дня обращения – 14 февраля 2012 года.

Представитель пенсионного органа ФИО5 иск не признала и в судебном заседании пояснила, что истец ФИО1, как медицинский работник, имеет право на назначение ей льготной пенсии при условии выработки льготного стажа не менее 25 лет. На момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд необходимого количества лет для назначения льготной пенсии ФИО1 не имела, так её льготный стаж составил 24 года 10 месяцев и 4 дня. В указанный льготный стаж работы дающей истцу право на досрочное назначение пенсии не подлежат зачислению периоды её нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку данные курсы противоречат п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Просила отказать истцу ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований в виду их противоречию законодательству Российской Федерации.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

Судом установлено, что истица ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. ?? ?? 19?? года окончила медицинское училище по специальности медсестринское дело с присвоением квалификации медицинской сестры. В период с 05 июня 1989 года по 30 июня 1995 года работала в должности медицинского статистика Юстинской центральной районной больницы. С 01 июля 1995 года по 31 августа 1995 года работала медицинской сестрой приёмного покоя, затем в порядке перевода с 01 сентября 1995 года по 24 сентября 1995 года работала медицинской сестрой терапевтического кабинета. 25 сентября 1997 года с указанной должности истица была переведена на должность медицинской сестры ЛОР кабинета. 05 декабря 2007 года ФИО1 назначена старшей медсестрой поликлиники и 13 июня 2009 года переведена и работает по настоящее время в должности медсестры ЛОР кабинета. Кроме того, в периоды с 08 августа 1988 года – 24 августа 1988 года ФИО1 работала медсестрой 2-го терапевтического отделения; 25 августа 1988 года переведена в Цаган Аманскую районную больницу и 19 сентября 1988 года была принята временно на должность очаг дезинфектора Юстинской санитарной эпидемиологической станции.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями паспорта истицы, трудовой книжки, справки МБУ «Юстинская центральная районная больница» от 14 февраля 2012 года № 38 и не оспаривались в судебном заседании сторонами.

14 февраля 2012 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на льготных основаниях в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет.

Решением пенсионного органа от 22 февраля 2012 года в назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа – 25 лет в сельской местности, и поскольку на момент обращения льготный стаж ФИО1 составил 24 года 10 месяцев и 4 дня при страховом стаже 23 года 5 месяцев и 14 дней. Из льготного стажа истца исключены следующие периоды работ – с 26 января 2009 года по 24 февраля 2009 года и с 20 апреля 2009 года по 18 мая 2009 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как нахождение на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 2 постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», действовавшим в период трудовой деятельности истицы, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений исчисление сроков выслуги лет должно производиться из расчета один год в сельской местности и поселке городского типа как один год и 3 месяца. При этом, в указанный список должностей включались все врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы.

Следовательно, в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность.

Приказами о направлении её на курсы повышения квалификации не подтверждено, что стаж истца прерывался либо она направлялась на курсы с отрывом от производства. Не представлено таких доказательств и ответчиком.

В силу ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, время обучения истицы на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы по специальности на общих основаниях, в связи с чем, льготный стаж работы истца ФИО1, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент подачи заявления в пенсионный орган превышает 25 лет и, её требование о назначении трудовой пенсии по старости с 14 февраля 2012 года является правомерным.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что требования истца о включении в льготный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения периодов работ с 26 января 2009 года по 24 февраля 2009 года и с 20 апреля 2009 года по 18 мая 2009 года, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о государственной пошлине, суд считает необходимым в соответствии с п.1 ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ взыскать с ответчика в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Юстинском районе в назначении ФИО1 трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Юстинском районе включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации с 26 января 2009 года по 24 февраля 2009 года и с 20 апреля 2009 года по 18 мая 2009 года, с момента обращения – т.е. с 14 февраля 2012 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Юстинском районе Республики Калмыкия в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его вынесения через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: О.Ц. Теблеев