Дело №5-3/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04 февраля 2011 года п. Цаган Аман Судья Юстинского районного суда Республики Калмыкия Теблеев О.Ц., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Калмыкия, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил: 31 января 2011 года Государственным инспектором Юстинского района Республики Калмыкия по надзорной деятельности Буваевым Э.О. составлен протокол об административном правонарушении № 4 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Калмыкия (далее Межрайонная ИФНС № 3) по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть нарушение правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ. 31 января 2011 года начальником отдела надзорной деятельности по Юстинскому району УНД ГУ МЧС России по РК Эдгеевым И.А. вынесено определение о передаче материалов по - подведомственности в Юстинский районный суд для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещения гаража Юстинского территориального обособленного рабочего места № 0811 Межрайонной ИФНС № 3. Представитель ОНД по Юстинскому району РК Буваев Э.О. суду пояснил, что 31 января 2011 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Межрайонной ИФНС № 3 по ч.1 ст.20.4 КоАП, которая нарушила требования пожарной безопасности в помещения гаража Юстинского территориального обособленного рабочего места № 0811 Межрайонной ИФНС № 3. Нарушение требований пожарной безопасности угрожает жизни и здоровью людей. Согласно Предписанию ответственному за организацию пожарной безопасности в Межрайонной ИФНС № 3 Лиджиеву Д.В. до 01 марта 2011 года необходимо устранить нарушения требований пожарной безопасности. Проверка выполнения предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности планируется в рамках внепланового мероприятия по надзору в марте 2011 года. В связи с необходимостью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей был составлен протокол о временном запрете деятельности в 10 час. 30 мин. 31 января 2011 года и материал об административном правонарушении был немедленно передан в суд для решения вопроса о назначении административного приостановления деятельности. Просил суд привлечь к административной ответственности Межрайонную ИФНС № 3 по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и приостановить эксплуатацию помещения гаража Юстинского территориального обособленного рабочего места № 0811 на один месяц, этот срок будет достаточен для устранения допущенных нарушений. Просил суд срок временного запрета деятельности засчитать в срок административного приостановления деятельности. В судебном заседании юрист Межрайонной ИФНС № 3 Чимидова К.В. пояснила, что согласно доверенности от 05 мая 2010 года она представляет интересы Межрайонной ИФНС № 3. В помещения гаража Юстинского территориального обособленного рабочего места № 0811 Межрайонной ИФНС № 3 работают люди. Вину в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, признала полностью. Нарушения у них имеются, они будут устранены в течение 30 суток, этот срок будет достаточен для устранения допущенных нарушений. Просила суд срок временного запрета деятельности засчитать в срок административного приостановления деятельности. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о виновности Межрайонной ИФНС № 3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ по следующим основаниям. Из протокола об административном правонарушении от 31 января 2011 года № 4 и акта проверки от 26 января 2011 года № 3 следует, что помещением гаража Юстинского территориального обособленного рабочего места № 0811 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Калмыкия нарушено законодательство в области пожарной безопасности, а именно, в здании лаборатории отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители); в здании моечной лаборатории отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; отсутствуют протоколы испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющего устройства; электросветильники без защитных колпаков рассеивателей, предусмотренных конструкцией светильников; соединение, оконцевания и ответвления жил проводов и кабелей во избежание опасных в пожарном отношении переходных сопротивлений не произведено при помощи опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов в распределительной коробке; отсутствует табличка с указанием номера вызова пожарной охраны; не разработаны и отсутствуют на видных местах планы (схемы) эвакуации людей на случай пожара с указанием направлений эвакуации людей, местами расположения телефонных аппаратов, огнетушителей и другого противопожарного оборудования; на дверях эвакуационного выхода отсутствуют знаки пожарной безопасности «для эвакуационного выхода»; электропроводка в помещении проведена с нарушением; отсутствует источник противопожарного водоснабжения. Таким образом, судом установлены фактические обстоятельства дела, руководство межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Калмыкия, не обеспечило в помещения гаража Юстинского территориального обособленного рабочего места № 0811 необходимый противопожарный режим, тем самым нарушило законодательство в области пожарной безопасности, предусмотренные п. 16 ППБ 01-03; п. 57 ППБ 01-03; п. 2.12.17 ПТЭЭП; п. 60 ППБ 01-03; п. 15 ППБ 01-03; п. 40 НПБ; п. 53 ППБ 01-03; п. 6 прил. 3 НПБ 160-97. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и не отрицаются представителем МРИ ФНС № 3 по РК Чимидовой К.В. Следовательно, помещением гаража Юстинского территориального обособленного рабочего места № 0811 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Калмыкия совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административное наказание помещению гаража Юстинского территориального обособленного рабочего места № 0811 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Калмыкия, судом не установлено. При назначении административного наказания в отношении помещения гаража Юстинского территориального обособленного рабочего места № 0811 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Калмыкия суд, учитывая, что указанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, тем самым, создавая угрозу для жизни и здоровья людей, считает необходимым приостановить деятельность помещения гаража Юстинского территориального обособленного рабочего места № 0811. Согласно протоколу о временном запрете деятельности с 10 час. 30 мин. 31 января 2011 года начался течь запрета деятельности в помещении гаража Юстинского территориального обособленного рабочего места № 0811 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Калмыкия суд. Суд считает, что данный срок подлежит зачету при назначении наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд постановил: Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Калмыкия, юридический адрес: Республика Калмыкия, Юстинский район, п. Цаган Аман, улица Набережная, дом № 32 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного приостановления помещения гаража Юстинского территориального обособленного рабочего места № 0811 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Калмыкия на срок 30 (тридцать) суток. Засчитать срок временного запрета деятельности в срок административного приостановления деятельности и срок наказания исчислять с 10 час. 30 мин. 31 января 2011 года. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Юстинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения. Судья Юстинского районного суда Теблеев О.Ц.