Дело №5-13/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 мая 2011 года п. Цаган Аман
Судья Юстинского районного суда Республики Калмыкия Теблеев О.Ц., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Эрдниевская средняя общеобразовательная школа», предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
28 апреля 2011 года Государственным инспектором Юстинского района Республики Калмыкия по надзорной деятельности ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Эрдниевская средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «Эрдниевская средняя общеобразовательная школа») по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ.
28 апреля 2011 года Государственным инспектором Юстинского района Республики Калмыкия по надзорной деятельности ФИО1 вынесено определение о передаче материалов по подведомственности в Юстинский районный суд для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности складского помещения МОУ «Эрдниевская средняя общеобразовательная школа».
Представитель ОНД по Юстинскому району РК ФИО1 суду пояснил, что 28 апреля 2011 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении МОУ «Эрдниевская средняя общеобразовательная школа» по чЛ ст.20.4 КоАП, которое нарушило требования пожарной безопасности в складском помещении. Нарушение требований пожарной безопасности угрожает жизни и здоровью людей. Согласно Предписанию ГПН № 38 директору школы ФИО2 до 01 июня 2011 года необходимо устранить нарушения требований пожарной безопасности. Проверка выполнения предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности планируется в рамках внепланового мероприятия по надзору в июне 2011 года. В связи с необходимостью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей был составлен протокол о временном запрете деятельности в 10 час. 00 мин. 28 апреля 2011 года и материал об административном правонарушении был немедленно передан в суд для решения вопроса о назначении административного приостановления деятельности. Просил суд привлечь к административной ответственности МОУ «Эрдниевская средняя общеобразовательная школа» по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и приостановить эксплуатацию складского помещения на один месяц. Просил суд срок временного запрета деятельности засчитать в срок административного приостановления деятельности.
В судебном заседании директор школы ФИО2 пояснила, что с данным административным протоколом согласна. Вину в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, признала полностью. Нарушения у них имеются, они будут устранены в течение 30 суток, этот срок будет достаточен для устранения допущенных нарушений. Просила суд срок временного запрета деятельности засчитать в срок административного приостановления деятельности.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о виновности МОУ «Эрдниевская средняя общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ по следующим основаниям.
Из протокола об административном правонарушении от 28 апреля 2011 года № и акта проверки от 28 апреля 2011 года № следует, что проведена проверка в МОУ «Эрдниевская средняя общеобразовательная школа», составлен акт, нарушено законодательство в области пожарной безопасности, а именно, в складском помещении отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители); в складском помещении отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; отсутствуют протоколы испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющего устройства; электросветильники без защитных колпаков рассеивателей, предусмотренных конструкцией светильников; соединение, оконцевания и ответвления жил проводов и кабелей во избежание опасных в пожарном отношении переходных сопротивлений не произведено при помощи опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов в распределительной коробке; отсутствует табличка с указанием номера вызова пожарной охраны; не разработаны и отсутствуют на видных местах планы (схемы) эвакуации людей на случай пожара с указанием направлений эвакуации людей, местами расположения телефонных аппаратов, огнетушителей и другого противопожарного оборудования; на дверях эвакуационного выхода отсутствуют знаки пожарной безопасности «для эвакуационного выхода»; электропроводка в помещении проведена с нарушением.
Таким образом, судом установлены фактические обстоятельства дела, руководство МОУ «Эрдниевская средняя общеобразовательная школа» не обеспечило в помещение склада необходимый противопожарный режим, тем самым нарушило законодательство в области пожарной безопасности, предусмотренные п. 16 ППБ 01-03; п. 57 ППБ 01-03; п. 2.12.17 ПТЭЭП; п. 60 ППБ 01-03; п. 15 ГШБ 01-03; п. 40 НПБ; п. 53 ППБ 01-03; п. 6 прил. 3 НПБ 160-97.
Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и не отрицаются директором МОУ «Эрдниевская средняя общеобразовательная школа» ФИО2
Следовательно, МОУ «Эрдниевская средняя общеобразовательная школа» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ.
При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административное наказание МОУ «Эрдниевская средняя общеобразовательная школа», судом не установлено.
При назначении административного наказания в отношении МОУ «Эрдниевская средняя общеобразовательная школа» суд, учитывая, что указанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, тем самым, создавая угрозу для жизни и здоровья людей, считает необходимым приостановить деятельность помещения склада МОУ «Эрдниевская средняя общеобразовательная школа».
Согласно протоколу о временном запрете деятельности с 10 час. 00 мин. 28 апреля 2011 года начался течь запрет деятельности в складском помещении МОУ «Эрдниевская средняя общеобразовательная школа». Суд считает, что данный срок подлежит зачету при назначении наказания.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Эрдниевская средняя общеобразовательная школа» по Республике Калмыкия, юридический адрес: Республика Калмыкия, Юстинский район, п.Эрдниевский, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного приостановления складского помещения Муниципального общеобразовательного учреждения «Эрдниевская средняя общеобразовательная школа», на срок 30 (тридцать) суток.
Засчитать срок временного запрета деятельности в срок административного приостановления деятельности и срок наказания исчислять с 10 час. 00 мин. 28 апреля 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Юстинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Юстинского районного суда: Теблеев О.Ц.