Дело № 5-21/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 28 ноября 2011 года п. Цаган Аман Судья Юстинского районного суда Республики Калмыкия Теблеев О.Ц., при секретаре Баталаевой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Комсеть», установил: 28 октября 2011 года ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Роспотребнадзора по РК в Юстинском районе составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Комсеть» п.Цаган Аман по ст.6.3 КоАП РФ в связи с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, выразившихся в том, что в доме <адрес> не соблюдается температурный режим в квартирах. Определением от 01 ноября 2011 года материалы административного дела переданы в Юстинский районный суд по подведомственности. В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Комсеть» ФИО8 пояснил, что он работает инженером по производству. В судебное заседание его отправила руководитель ФИО4, выдав доверенность. С обстоятельствами дела знаком. Дом <адрес> обеспечивается теплом их котельной. Считает, что потребитель получает тепло не в полном объеме, вследствие чего не был соблюден режим тепла. Согласно уставу ООО «Комсеть» помимо теплоснабжения, обслуживает внутридомовые сети, что и не было выполнено в полном объеме. Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснение представителя ООО «Комсеть» п.Цаган Аман ФИО8., прихожу к следующим выводам. Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании. В соответствии с п.4.1. СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», температура в жилых помещениях должна быть не менее 18-20 градусов. В соответствии со ст.541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Качество подаваемой энергии, на основании ст.542 ГК РФ, должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. Согласно Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 – настоящие Правила действуют на всей территории РФ и распространяются на потребителей и исполнителей услуг по теплоснабжению, электроснабжению, водоснабжению и канализации, независимо от их ведомственной и организационно правовой формы. Глава 2 Требования к предоставлению коммунальных услуг Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 п.9 – при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха. В соответствии со ст.4 ФЗ «О защите прав потребителей, п.1.4, 1.5 Правил предоставления коммунальных услуг – системы предоставления услуг должны быть в постоянной готовности к обслуживанию потребителей за исключением времени перерывов: для проведения ремонтных и профилактических работ, а также в связи с ситуациями, не зависящими от исполнителя и ресурсоснабжающих организаций. Кроме того, продавец (исполнитель) обязан предоставить потребителю услуги, соответствующие по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора. Показателем качества услуг по энергоснабжению в соответствии с действующими стандартами. В соответствии со статьей 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Согласно Уставу ООО «Комсеть» целью деятельности общества является всемерное удовлетворение потребностей в коммунальных услугах населения в районном центре в области жилищно-коммунальной сферы с высокими потребительскими свойствами и качеством; общество оказывает услуги по теплоснабжению населения, обслуживает внутридомовые сети. Из определения о передаче административного дела по подведомственности следует, что ООО «Комсеть», являясь теплоснабжающей организацией, в обязанности которой входит обеспечение населения коммунальными услугами, не организовало надлежащую поставку тепловой энергии для жителей дома <адрес>. Жители дома <адрес> заключили договор на поставку тепла с ООО «Комсеть», оплату за предоставленные услуги также получает ООО «Комсеть». Жителями квартиры <адрес> ФИО5 и ФИО6 представлены договора от 06 декабря 2010 года и 29.11.2010 года, заключенные между ними и МУП «Коммунальные сети» и квитанции об оплате указанных услуг. Срок договора с 01 января 2010 года по 01 января 2012 года. МУП «Коммунальные сети» обязуется своевременно предоставлять тепло. Оплата за тепло жителями дома проводится в течение года. ООО «Комсеть» не подготовило дом <адрес> к отопительному сезону, не проверило циркуляцию отопительной системы, не провело соответствующие работы с гражданами по устранению нарушений, способствующих срыву отопительного процесса в доме. Температура воздуха не соответствует требованиям санитарных правил, что может явиться причиной массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний. Как установлено в судебном заседании, в связи с поступившей жалобой жителей по поводу не соблюдения температурного режима в доме <адрес>, 24 октября 2011 года в доме № помощником санитарного врача Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК в Юстинском районе» проведено санитарное обследование с применением лабораторно-инструментальных методов исследования. Пояснением участника процесса, актом проверки, составленным Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК в Юстинском районе», протоколом Территориального отдела Роспотребнадзора по РК в Юстинском районе от 28 октября 2011 года подтверждается, что в квартирах № дома <адрес> в нарушении ст.24, ст.25 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 гл.2 п.9.; п.4.1. СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» не соблюдается температурный режим, в частности в квартирах № температура воздуха составляет от 17 градусов С до 19 градусов С. (гигиенический норматив 18-20 градусов С.) Относительная влажность воздуха в квартирах составила 52% при гигиеническом нормативе 60 %. Отопительные батареи холодные. Из письменного объяснения генерального директора ООО «Комсеть» следует, что согласно Постановлению № 491 от 13 августа 2006 года эксплуатационная ответственность теплоснабжающей организации до внешней стены здания, внутри дома собственники жилья обслуживают инженерные системы, привлекая по договору лиц или самостоятельно. Таким образом, на основании исследованных доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Комсеть» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, выразившиеся в нарушении температурного режима. Санкция данной статьи предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Сведения о наличии смягчающих или отягчающих обстоятельств в материалах дела отсутствуют. Принимая во внимание, что нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании имеет место в жилых квартирах, создает угрозу здоровью населения, считаю, что цели административного наказания в данном случае могут быть достигнуты применением вида наказания в виде штрафа. Поскольку согласно ч.4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание назначено, ООО «Комсеть» обязано привести свою деятельность по исполнению законодательства о санитарно-эпидемиологическом требовании о температурном режиме в жилых помещениях. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил: Признать общество с ограниченной ответственностью «Комсеть», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Административный штраф не освобождает общество с ограниченной ответственностью «Комсеть» от исполнения обязанности, за неисполнение которой назначено административное наказание. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Юстинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья Юстинского районного суда О.Ц. Теблеев