Дело № 5-20/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 28 ноября 2011 года п. Цаган Аман Судья Юстинского районного суда Республики Калмыкия Теблеев О.Ц., при секретаре Баталаевой С.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении товарищества собственников жилья «Эзн», расположенного по адресу: РК <адрес>, установил: 31 октября 2011 года ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Роспотребнадзора по РК в Юстинском районе составлен протокол об административном правонарушении в отношении товарищества собственников жилья «Эзн» по ст.6.4 КоАП РФ в связи с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, выразившихся в том, что в <адрес> не соблюдается температурный режим в квартирах. Определением от 01 ноября 2011 года материалы административного дела переданы в Юстинский районный суд по подведомственности. В судебном заседании председатель товарищества собственников жилья «Эзн» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения полностью признала и пояснила, что ТСЖ «Эзн» является юридическим лицом, имеются документы: Устав, протокол общего собрания, положение о товариществе собственников жилья, выписка из Единого государственного реестра. Как юридическое лицо они зарегистрированы с 22.08.2008 года, имеется свидетельство. За тепло жильцы платят в ООО «Комсеть». 6 ноября 2011 года в доме <адрес> была проведена работа и подача тепла стала соответствовать требованиям. Также была проведена промывка отопительной системы. В настоящее время работа системы отопления в многоквартирном жилом доме № нормализовалась. Просила суд назначить наказание на усмотрение суда. Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснение председателя товарищества собственников жилья «Эзн» ФИО1, прихожу к следующим выводам. Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений. Согласно ст.138 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований главы 13 настоящего кодекса, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества, обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с п.4.1. СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», температура в жилых помещениях должна быть не менее 18-20 градусов. Согласно Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 – настоящие Правила действуют на всей территории РФ и распространяются на потребителей и исполнителей услуг по теплоснабжению, электроснабжению, водоснабжению и канализации, независимо от их ведомственной и организационно правовой формы. В соответствии со ст.4 ФЗ «О защите прав потребителей, п.1.4, 1.5 Правил предоставления коммунальных услуг – системы предоставления услуг должны быть в постоянной готовности к обслуживанию потребителей за исключением времени перерывов: для проведения ремонтных и профилактических работ, а также в связи с ситуациями, не зависящими от исполнителя и ресурсоснабжающих организаций. Кроме того, продавец (исполнитель) обязан предоставить потребителю услуги, соответствующие по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора. Показателем качества услуг по энергоснабжению в соответствии с действующими стандартами. В соответствии со статьей 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Из определения о передаче административного дела по подведомственности следует, что согласно Уставу товарищества собственников жилья «Эзн» дом <адрес> находится в ТСЖ «Эзн». Согласно п.4.5. Устава ТСЖ «Эзн» общим имуществом в многоквартирном доме является: механическое, электрическое, сантехническое и иное инженерное оборудование здания, находящихся за пределами или внутри помещений и обслуживающие более одного помещения. До начала отопительного сезона председатель ТСЖ «Эзн» и собственники жилья должны были провести опрессовку и промывку междомового инженерного оборудования. Председатель ТСЖ «Эзн» не подал заявку в ООО «Коммунальные сети» п.Цаган Аман на указанные выше работы. В квартирах дома <адрес> отсутствуют краны Маевского, как было рекомендовано ранее МУП «Коммунальные сети» в договорах от 2010 года. В 2010 году в доме проведен капитальный ремонт, где установили тепловой счетчик, до установки счетчика воздушно-тепловой режим в квартирах дома соблюдался, температура воздуха в помещениях соответствовала санитарным нормам (со слов жильцов). Показания счетчика в доме отказывают температуру при входе в жилой дом отопительной трубы – 59.82 градусов С., при выходе – 55,85 градусов С. Показание приборов в котельной ООО «Коммунальные сети» при выходе 60 градусов С., при входе – 44 градусов С. Председатель ТСЖ «Эзн» не заключила договор на техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем. Температура воздуха в помещениях не соответствует требованиям санитарных правил, что может явиться причиной массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний. Как установлено в судебном заседании, в связи с поступившей жалобой жителей по поводу не соблюдения температурного режима в доме <адрес>, 24 октября 2011 года в доме № помощником санитарного врача Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК в Юстинском районе» проведено санитарное обследование с применением лабораторно-инструментальных методов исследования. Пояснением участника процесса, актом проверки, составленным Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК в Юстинском районе», протоколом Территориального отдела Роспотребнадзора по РК в Юстинском районе от 31 октября 2011 года подтверждается, что в квартирах № дома <адрес> в нарушении п.4.1. СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях» не соблюдается температурный режим, в частности в квартирах № температура воздуха составляет от 17 градусов С до 19 градусов С. (гигиенический норматив 18-20 градусов С.) Относительная влажность воздуха в квартирах составила 52% при гигиеническом нормативе 60 %. Отопительные батареи холодные. Из письменного объяснения председателя ТСЖ «Эзн» ФИО1 следует, что договор на поставку тепла у нее с жильцами не заключен, они заключают с ООО «Коммунальные сети». Отдельного договора между ТСЖ и ООО «Коммунальные сети» у нее нет. Договор на содержание дома с жильцами не заключен, так как они отказываются от всех услуг. Дом № по <адрес> стоит на балансе ТСЖ «Эзн». Таким образом, на основании исследованных доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях ТСЖ «Эзн» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ – нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в нарушении температурного режима. Санкция данной статьи предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Сведения о наличии смягчающих или отягчающих обстоятельств в материалах дела отсутствуют. Принимая во внимание, что нарушение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений имеет место в жилых квартирах, создает угрозу здоровью населения, считаю, что цели административного наказания в данном случае могут быть достигнуты применением вида наказания в виде штрафа. Поскольку согласно ч.4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание назначено, ТСЖ «Эзн» обязано привести свою деятельность по исполнению законодательства о санитарно-эпидемиологическом требовании к обустройству и содержанию квартир. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил: Признать товарищество собственников жилья «Эзн», расположенное по адресу: РК <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Административный штраф не освобождает товарищество собственников жилья «Эзн» от исполнения обязанности, за неисполнение которой назначено административное наказание. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Юстинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья Юстинского районного суда О.Ц. Теблеев