Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2010 года п.г.т.Юрья
Юрьянский районный суд Кировской области в составе:
Судьи Шишкиной Н.И
При секретаре Устюжаниновой И.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дрягилева Николая Сафроновича о признании незаконными действия начальника отдела военного комиссариата Кировской области (по <...> районам Кировской области),
У С Т А Н О В И Л:
Дрягилев Н.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действия начальника отдела военного комиссариата Кировской области (по <...> районам Кировской области) указав, что он проходил службу в ВС РФ, в том числе в военном комиссариате <...> района в период с 13 октября 1987 г. по 16 июля 2002 года. В соответствии с приказом Командующего войсками ПУрВО от 31 мая 2002 года № 0156 был уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Приказом военного комиссара <...> района от 16 июля 2002 г. № 131 исключен из списка личного состава военного комиссариата <...> района с 16 июля 2002 года.
При увольнении с военной службы, не был решен вопрос о получении жилья по избранному месту жительства, и он был зачислен на воинский учет по месту увольнения с военной службы.
В связи с получением жилищного сертификата в <...>, и в связи с тем, что ему не выдавались воинские перевозочные документы, а также не выдавалось требование формы 1, он 17 июня 2010 года обратился к начальнику отдела военного комиссариата Кировской области (по <...> районам Кировской области) с заявлением о выдаче ему воинских перевозочных документов (далее ВПД) на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства.
В выдаче ВПД ему было отказано на основании того, что им не было предъявлено требование формы 1, которое выдается при увольнении с военной службы одновременно с другими документами, если военнослужащий к моменту увольнения не избрал место жительства. А также на основании того, что запись, имеющаяся в выписке из приказа за № 131 от 16 июня 2002 г. «подполковнику Дрягилеву Н.С. выдать ВПД от <...> на проезд к избранному месту жительства провоз семьи и контейнера весом 20 тонн» дает основание полагать, что ВПД ф.1 и ф.2 им были получены при увольнении со службы из военного комиссариата <...> района.
Считает отказ в выдаче ВПД незаконным, так как данный отказ нарушает его права, предусмотренные Законом «О статусе военнослужащих».
В судебном заседании заявитель поддержал заявление по основаниям, указанным в заявлении, суду пояснил, что при увольнении он не получал ВПД по той причине, что не был решен вопрос о получении жилья по избранному месту жительства, а ВПД действителен только три месяца. Требование формы 1 также не получал, так как встал на учет в <...> военкомате, то есть по месту службы и жительства. В денежном аттестате, выданном ему при увольнении, не имеется отметки о получении им ВПД. Место жительства после увольнения со службы он не менял и проживает до настоящего времени в <...> с 26 января 1994 года.
Представитель заинтересованного лица Вахрушева Е.В. с заявлением не согласна, суду пояснила, что в выписке из приказа № 131 от 16 июля 2002 года имеется запись о выдаче Дрягилеву Н.С. ВПД от <...> на проезд к избранному месту жительства провоз семьи и контейнера весом 20 тонн. Из чего следует, что Дрягилев Н.С. получал ВПД, а второй раз он не может их получить. Пояснила, что корешки выдачи ВПД с росписью получаемого, хранятся в течение трех лет, затем уничтожаются, при уничтожении составляется акт, акты смотрела бухгалтер.
Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.20 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом … на избранное место жительства при увольнении с военной службы.
Военнослужащие,.. при увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного).
В соответствии с п.69 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в ВС РФ», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 06 июня 2001 года № 200 (далее Руководство) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение ВПД на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении.
Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы военнослужащего.
О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.
Согласно п.23 Руководства ВПД подписываются в воинских частях - начальниками штабов или их заместителями.
В соответствии с п.33 Руководства копии (корешки) израсходованных и испорченных воинских перевозочных документов хранятся в надежно закрытых и опечатанных шкафах (сейфах) в служебных помещениях, в течение пяти лет со дня обревизования представителем военных сообщений соответствующей полностью израсходованной книжки, а затем уничтожаются по акту установленной формы.
В акте указываются наименование уничтоженных документов, количество, их серии и номера, а также период времени, за который они выданы.
Акт составляется в одном экземпляре и хранится в делах воинской части в течение трех лет, после чего уничтожается.
В судебном заседании установлено, что Дрягилев Н.С. на основании выписки из приказа военного комиссариата <...> района № 131 с 16 июля 2002 года исключен из списков личного состава, всех видов обеспечения, направлен на учет в военный комиссариат <...> района в связи с увольнением с военной службы по пп.»а» пункта 1 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Данный приказ подписан ВРИО военного комиссариата <...> района Б..
В связи с тем, что не был решен вопрос о получении жилья по избранному месту жительства, заявитель не получал ВПД, что подтверждается денежным аттестатом АГ <Номер обезличен>, выданным заявителю 26 июля 2002 года л.д.18). Согласно справки МУП ЖКХ <...> заявитель с 26 января 1994 года зарегистрирован по месту жительства в <...> по настоящее время л.д.19).
Представителем заинтересованного лица суду не представлено письменных доказательств выдачи Дрягилеву Н.С. военных перевозочных документов. Ссылка представителя заинтересованного лица на то, что в выписке из приказа № 131 от 16 июля 2002 года указано о выдаче заявителю ВПД, и значит, они были выданы, является голословной и опровергается денежным аттестатом, в котором отсутствует отметка о получении заявителем ВПД. Также не состоятельна ссылка представителя заинтересованного лица о том, что заявитель, являясь руководителем не мог себя уволить без выдачи ВПД, так как приказ № 113 от 16 июля 2002 года подписан ВРИО военного комиссара <...> района Б.. Денежный аттестат также подписан не заявителем, подпись заявителя стоит за правильность записей, указанных в аттестате и получение денежного аттестата.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что факт незаконного отказа заявителю начальником отдела военного комиссариата Кировской области (по <...> районам Кировской области) в выдаче требования формы 1, повлекшего нарушение прав заявителя, предусмотренных ФЗ «О статусе военнослужащих», нашел свое подтверждение.
Поэтому заявление следует удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконными действия начальника отдела военного комиссариата Кировской области (по <...> районам Кировской области) по отказу в выдаче требования формы 1, с записью о том, что при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества Дрягилеву Н.С. не выдавались.
Обязать начальника отдела военного комиссариата Кировской области (по <...> районам Кировской области) выдать требование формы 1 Приложения 1 к Руководству по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в ВС РФ, утвержденным приказом Министерства обороны РФ от 06 июня 2001 года № 200 с записью о том, что при увольнении Дрягилеву Н.С. воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.
Взыскать с военного комиссариата Кировской области в пользу Дрягилева Н.С. уплаченную им госпошлину при подаче заявления в сумме 200 (двести) рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 01 августа 2010 года.
Судья Шишкина Н.И.