Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2010 года п.г.т.Юрья Кировской области
Юрьянский районный суд Кировской области
в составе судьи Сурниной В.Г.,
при секретаре Чолак Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Метелевой Тамары Леонидовны к государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения комиссии об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Метелёва Т.Л. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <адрес> об оспаривании решения комиссии от 26.05.2010г. по отказу в назначении пенсии, о включении периодов работы в <адрес> детском комбинате в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, о включении периодов курсов в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 2010г..
В обоснование требований истица указала, что ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Ей не были включены в стаж следующие периоды работы. Период с 21.04.1986 г. по 25.05.1999 г. в должности <данные изъяты>, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781. Также ей не были включены в стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации по должности <данные изъяты> с 18.04.2005 г. по 06.05.2005 г., с 15.02.2007 г. по 16.02.2007 г., с 18.02.2009 г. по 21.02.2009 г., с 10.03.2009 г. по 14.03.2009 г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1 года с 26.09.1983 г. по 31.07.1984 г.
Истица просила суд признать решение комиссии незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить ей пенсию с 17 мая 2010г. (<данные изъяты>).
В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление, в котором просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, настаивала на исковых требованиях (<данные изъяты>).
При наличии таких обстоятельств суд считает возможным разрешить дело в отсутствие не явившейся истицы.
Представитель ответчика по доверенности Байбуровская Н.Г. в судебном заседании с иском была не согласна по следующим основаниям : наименование учреждения, в котором работала истица, не предусмотрено Списками 463, 1067, 781 ; периоды курсов не подлежат зачету в специальный стаж согласно Правил № 516, 781 ; не существует документального подтверждения того, что истица в период с 26.09.1983г. по 31.07.1984г. находилась в отпуске по уходу за ребенком или ей начислялась заработная плата в указанный период. В этой части истица не представила суду доказательств, в т.ч. и свидетельских показаний. В связи с этим, зачесть оспариваемые периоды в льготный стаж истицы у ответчика не было оснований. Считает, что в назначении пенсии истице отказано правомерно. Просила суд с иске отказать.
Выслушав представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст.15 Конституции - Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1, 2 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» статьи 27: 1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
(пп. 19 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ)
Согласно Закону «О трудовых пенсиях в РФ», Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и Спискам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 6.09.1991г., Постановлением Правительства № 1067 от 22.09.1999 г., № 781 от 29.10.2002 г., которыми руководствовалось ГУ УПФ РФ при принятии решения от 26.05.2010 г., действительно не предусмотрена работа в детском комбинате.
В соответствии со ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), …, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом были исследованы, имеющиеся в материалах дела, оспариваемое истицей решение ГУ УПФ РФ в <адрес> от 26.05.2010 года, копия трудовой книжки истицы, справка о прохождении курсов повышения квалификации, удостоверения о повышении квалификации, историческая справка муниципального дошкольного образовательного учреждения - <данные изъяты> <адрес>, его Устав, распоряжение о приемке в эксплуатацию детского комбината в <адрес> на 140 мест, титульные листы типового проекта, из которого видно, что строились детские ясли-сад на 140 мест в <адрес>, табели учета посещаемости детьми детского сада <данные изъяты> <адрес>, выписки из приказов по <адрес> РУО, в которых упоминается детский сад <данные изъяты>, внутренние документы детского сада <данные изъяты> <адрес>: копии титульных листов журналов, книг учета, на которых видно наименование дошкольного учреждения - детский сад-ясли (детский ясли-сад) <данные изъяты> <адрес>, справка, уточняющая условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам, тарификационные листы за 1990-1994г.г., приказы о направлении работника на курсы, копия свидетельства о рождении ребенка, архивная справка.
Свидетели К. и Ф. в судебном заседании пояснили, что им достоверно известно о периоде их работы с истицей, когда курсы истица проходила при Институте усовершенствования учителей : это и лекции, и практические занятия с детьми в ясельных и садовых группах детских садов <адрес> и <адрес>. Все тогда были уверены, что периоды курсов повышения квалификации будут включены в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. Пояснили, что функции <адрес> детского комбината <адрес> и муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад <данные изъяты> были одни и те же - воспитательная и педагогическая, и состав групп (2 ясельные и 4 садовые группы) был одним и тем же. Истица работала во всех группах, начиная с яслей, и в садовых, проводила занятия, игры.
Суд принимает указанные доказательства, т.к. они имеют значение для дела и допускает их для доказывания установленных обстоятельств дела.
Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, когда работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для данной категории работников - воспитателей, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Кроме того, истице подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, указанные выше периоды работы в должности воспитателя в <адрес> детском комбинате <адрес> по Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 6.09.1991 г.
В суде установлено, что в <адрес> детском комбинате <адрес> истица работала воспитателем, данная должность указана в списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 6.09.1991 г., но не указано учреждение - детский комбинат.
Суд приходит к выводу, что основная деятельность детского комбината - это деятельность, направленная на реализацию основных задач дошкольного образования, что истица осуществляла педагогическую деятельность в <адрес> детском комбинате <адрес> - в детском саду-яслях <данные изъяты> <адрес>.
Мо мнению истицы, заявленный ею период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
Как установлено в судебном заседании, на день обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес> - 17.05.2010г. истица действительно могла претендовать на назначение досрочной трудовой пенсии с этой даты при доказанности следующего.
Согласно ч. 2 ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуск по уходу за ребенком может быть использован полностью или по частям отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.
Из данной нормы следует, что отпуск по уходу за ребенком предоставляется любому из родственников, в том числе и отцу.
В судебном заседании подлежало установлению обстоятельство использования истицей вышеназванного вида отпуска и получение ею пособия. Суду не представилось возможным установить, когда истица находилась отпуске по уходу за ребенком. Суду не предоставлен по причине отсутствия приказ (решение) о предоставлении истице отпуска по уходу за ребенком в заявленный истицей период, а так не представлены доказательства начисления ей заработной платы в этот период ( архивная справка- л.д.63).
Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истицы в части включения в специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1 года с 26.09.1983 г. по 31.07.1984 г. за недоказанностью использования истицей вышеназванного вида отпуска в указанный период.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Метелевой Тамары Леонидовны удовлетворить частично.
Признать незаконным решение № 230 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в РФ в <адрес> от 26.05.2010 года в отношении Метелевой Тамары Леонидовны.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить Метелевой Тамаре Леонидовне в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы -
периоды курсов повышения квалификации : с 18.04.2005г. по 6.05.2005г., с 15.02.2007г. по 16.02.2007г., с 18.02.2009г. по 21.02.2009г., с 10.03.2009г. по 14.03.2009г.,
период работы <данные изъяты> в <адрес> детском комбинате <адрес> : с 21.04.1986г. по 25.02.1999г..
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Сурнина В.Г.
Дата вынесения решения в окончательной форме- 9.08.2010г..
Судья Сурнина В.Г.