Об оспаривании решения комиссии

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2010 года п. Юрья Кировской области

Юрьянский районный суд Кировской области в составе судьи Сурниной В.Г.

при секретаре Чолак Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скобелкина Василия Петровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда (ГУ - УПФ) РФ в <адрес> об оспаривании решения комиссии, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Скобелкин В.П. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <адрес> об оспаривании решения Комиссии по отказу ему во включении периодов работы в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указал, что он работал на станции <данные изъяты> <адрес> железной дороги : с 1.01.1992г. по 30.09.1997г., с 1.07.1998 г. по 20.10.2000 г., с 21.12.2000 г. по 30.06.2004 г. - <данные изъяты>. Решением комиссии Пенсионного фонда от 21.07.2010г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что должность «<данные изъяты>» не предусмотрена Списком, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии. Просит суд признать отказ Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда в <адрес> от 21.07.2010 года в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости периоды с 9.12.1987 г. по 21.10.2000 г., с 21.12.2000 г. по 1.07.2004 г., когда он работал на станции <данные изъяты> <адрес> железной дороги <данные изъяты>..

В судебном заседании истец уточнил исковое требование в части : просил суд обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 1.01.1992г. по 30.09.1997г., с 1.07.1998 г. по 20.10.2000 г., с 21.12.2000 г. по 30.06.2004 г. - <данные изъяты> на станции <данные изъяты> <адрес> железной дороги. Суду пояснил, что в указанные периоды он в рабочую смену осуществлял осмотр подвижного состава, обход вагонов, руководство маневрами, расстановку вагонов по фронтам погрузки, вывод груженых вагонов на соседние станции.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в <адрес> Кискеева О.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями была не согласна, суду пояснила, что истцу отказано правомерно в назначении досрочной трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст.27 и пп.5 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как он не представил доказательств, подтверждающих его работу в спорный период кондуктором грузовых поездов. Списком № 272 от 24.04.1992г. не предусмотрена профессия «<данные изъяты>», а предусмотрена профессия - «<данные изъяты>».

Судом были допрошены свидетели.

Свидетель С. суду пояснила, что она работала на ст.<данные изъяты> <адрес> железной дороги с 1966г. по 1996г. дежурной по станции, и ей достоверно известно, что истец работал в период 1987-2004г.г. на ст.<данные изъяты> <данные изъяты>. В его обязанности входили : формирование поездов, отцепка-прицепка вагонов, расстановка вагонов по участку под погрузку. Работал один в смену, должности «кондуктора» не было, он выполнял обязанности «кондуктора» и главного кондуктора».

Свидетель М. суду пояснила, что она работала на ст.<данные изъяты> <адрес> железной дороги с октября 1980г. по 5.10.2007г. дежурной по станции, и ей известно, что в это время был технологический процесс, имелись технологические карты. Истец работал <данные изъяты> с 1987 г., осуществлял формирование поездов, отцепку-прицепку вагонов, маневровую работу, очищал стрелки. Он подчинялся дежурному по станции. Действительно, до 1985г. были должности старшего кондуктора и главного кондуктора одновременно, с 1985г. была сокращена должность старшего кондуктора. А главный кондуктор (их - 5 человек, по 1 человеку ходили в смену) после сокращения стал получать доплату в размере 25 % к заработку. Форма и метод работы остались прежними.

Свидетель Б. суду пояснил, что он работал на ст.<данные изъяты> <адрес> железной дороги в период 1986-2008г.г. машинистом маневрового тепловоза. Поэтому знает, что после 1985 г. осталась только должность «главный кондуктор», который отвечал за безопасность движения поездов, за все маневровые работы, работал 1 в смену.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск, с учетом изменения истцом исковых требований, следует удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Союзное пенсионное законодательство (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях") предусматривало пенсии в связи с особыми условиями труда, назначение которых связывалось с выполнением подземных работ, работ с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, вредными и тяжелыми условиями труда. Перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых давала право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (Списки N 1 и N 2), а также списки других профессий и должностей, работа в которых давала право на пенсию при пониженном возрасте, утверждались Советом Министров СССР.

Принцип компенсации работы в особых (вредных, тяжелых, интенсивных) условиях труда назначением пенсий на льготных условиях сохраняется и в законодательстве Российской Федерации.

Пунктом "д" части первой статьи 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в РСФСР" было предусмотрено, что пенсии мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет назначаются, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (по списку профессий и должностей), а также водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды, породы и имеют общий трудовой стаж соответственно 25 и 20 лет.

Согласно ст.27 п.1 пп.5 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 мес. и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего ФЗ, на 1 год за каждые 2 года и 6 мес. такой работы мужчинам.

Списки профессий и должностей определялись Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. №272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «Д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», которым предусмотрена должность «Кондукторы грузовых поездов».

Согласно ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившему в силу с 1 января 2002 года - статьи 27 пункту 2 списки соответствующих работ, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Пунктом "г" Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости названным работникам применяется список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 г. №15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2,4,5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пунктом 3 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 272.

УПФ РФ в <адрес> решением от 21.07.2010 года отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ - стажа, дающего право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 и пп.5 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (решение об отказе в установлении пенсии от 21.07.2010 г. №331).

Судом исследованы : оспариваемое истцом решение ответчика, записи трудовой книжки истца, уточняющие справки <адрес> железной дороги, архивные справки, должностные инструкции и технологическая карта работы станции <адрес>.

Все представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что истец работал на станции <данные изъяты> <адрес> железной дороги с 1.01.1992г. по 30.09.1997г., с 1.07.1998 г. по 20.10.2000 г., с 21.12.2000 г. по 30.06.2004 г. <данные изъяты>, выполнял работу : отцепку (прицепку) вагонов сборных поездов, подачу, расстановку и уборку их с выставочных путей, формирование групп вагонов, закрепление отцепляемых вагонов на путях, технический осмотр вагонов и составов и пр..

Доводы истца в этой части подтверждаются показаниями свидетелей, которые суду пояснили, что в указанный период истец исполнял обязанности кондуктора грузовых поездов.

Истцу не было известно, что условия его работы в этот период не будут учитываться в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии.

Судом установлено, что истец в спорные периоды выполнял работу <данные изъяты>, сопряженную с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. При этом судом не установлено различие в характере работы, функциональных обязанностях «кондуктора главного грузовых поездов» и «кондуктора грузовых поездов».

Спорные периоды в соответствии с приведенными нормами является специальным трудовым стажем для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Для признания права истца на досрочную пенсию по старости выполнены условия : он имеет возраст 57 лет, страховой стаж - более 25 лет. Указанный период подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии. Заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение № 331 Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> от 21.07.2010 года в части отказа Скобелкину Василию Петровичу во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы на станции <данные изъяты> <адрес> железной дороги : с 1.01.1992г. по 30.09.1997г., с 1.07.1998 г. по 20.10.2000 г., с 21.12.2000 г. по 30.06.2004 г. - <данные изъяты>.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда в <адрес> включить Скобелкину Василию Петровичу в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы на станции <данные изъяты> <адрес> железной дороги : с 1.01.1992г. по 30.09.1997г., с 1.07.1998 г. по 20.10.2000 г., с 21.12.2000 г. по 30.06.2004 г. - <данные изъяты>.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Скобелкину Василию Петровичу досрочную трудовую пенсию по старости с 29 июля 2010 г..

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Сурнина В.Г.

Дата вынесения решения в окончательной форме -17.09.2010г..

Судья: Сурнина В.Г.