Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2010 года п.г.т.Юрья
Юрьянский районный суд Кировской области в составе:
Судьи Шишкиной Н.И.
При секретаре Устюжаниновой И.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окуловой Валентины Андреевны к КОГУ «Управление социальной защиты в <адрес>» об оспаривании решения о выплате частичной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг,
У С Т А Н О В И Л:
Окулова В.А. обратилась в суд с иском к КОГУ «Управление социальной защиты населения в <адрес>» об оспаривании решения о выплате частичной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, указав, что в июле 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей частичной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Кировской области № 267-ЗО от 03 ноября 2004 года «О мере социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области».
В данных выплатах ей было отказано ответчиком сразу устно, а после получения информационного письма из Департамента социального развития <адрес>, она получила письменный отказ. Основанием для отказа в выплатах явилось то основание, что она непосредственно до выхода на пенсию имела стаж подлежащий зачету 9 лет и 1 месяц при необходимых 10 годах.
С данным решением она не согласна, так как полагает, что данные основания отказа противоречат вышеуказанному Закону и Постановлению Правительства Кировской области от 19 апреля 2005 года № 32\78.
Просит признать отказ в выплате частичной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных расходов, незаконным и необоснованным. Обязать ответчика включить в стаж работы, дающий ей право на выплату частичной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных расходов период с 16 июля 1985 г. по 12 февраля 1990 г. и с 01 февраля 2002 г. по 01 апреля 2010 года, и с 01 августа 2010 года произвести начисление ей частичной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных расходов.
В качестве третьего лица на стороне ответчика судом привлечен Департамент социального развития <адрес>.
В судебное заседание не явился представитель ответчика и третьего лица. Представитель ответчика в адрес суда направил возражения на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие представителя Департамента социального развития <адрес>.
При наличии данных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании истица поддержала иск по основаниям, указанным в заявлении, суду пояснила, что в период с 16 июля 1985 г. по 12 февраля 1990 года она работала воспитателем в детском саду <данные изъяты>. Данный детский сад был ведомственным. В период с 01 февраля 2002 г. по 01 апреля 2010 года она работала в <данные изъяты> психоневрологическом интернате после того как вышла на пенсию. На пенсию она вышла с 01 февраля 2002 года при наличии педагогического стажа 9 лет 01 месяц. Затем на пенсии работала в детском саду <данные изъяты>.
Выслушав истицу, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск следует оставить без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.25 ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» меры социальной поддержки работников государственной системы социальных служб определяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их полномочиями».
Согласно ч.2 ст.19 Закона Кировской области № 322-ЗО «О социальном обслуживании граждан в Кировской области» работникам областных государственных учреждений социального обслуживания предоставляется мера социальной поддержки в соответствии с Законом Кировской области от 03 ноября 2004 года № 267-ЗО «О мере социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области».
На основании ст.2 Закона Кировской области «О мере социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области» частичная компенсация расходов выплачивается следующим категориям специалистов (кроме совместителей), работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области: 1) педагогическим работникам учреждений культуры искусства, здравоохранения, социального обслуживания населения;…
В силу ст.3 вышеуказанного Закона Кировской области частичная компенсация расходов выплачивается специалистам, указанным в статье 2 настоящего Закона, работающим в областных государственных учреждениях и в муниципальных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области, и в расположенных в указанных населенных пунктах филиалах, отделениях, структурных подразделениях областных государственных и муниципальных учреждений, расположенных в городах.
Частичная компенсация расходов в соответствии с настоящим Законом выплачивается специалистам, вышедшим на пенсию, при условии, что до выхода на пенсию они проработали не менее 10 лет в бюджетных учреждениях (филиалах, отделениях, структурных подразделениях (за исключением федеральных), расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, из них не менее5 лет в учреждениях (филиалах, отделениях, структурных подразделениях), указанных в части 1 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, что истица до выхода на пенсию проработала в бюджетных учреждениях менее 10 лет, что не дает ей право на меру социальной поддержки, установленную Законом Кировской области № 267-ЗО от 03 ноября 2004 года.
Законодатель не предусмотрел включение в стаж, дающий право на частичную компенсацию расходов периодов работы в иных организациях, кроме бюджетных, поэтому требование истицы о признании иных периодов работы, дающими ей право на получение частичной компенсации расходов носит необоснованный характер.
Условия выплаты частичной компенсации установлены законодательным органом Кировской области в соответствии с предоставленными ему федеральным законодательством полномочиями, устанавливающими право органам государственной власти субъектов РФ самостоятельно определять категории работников и условия предоставления льгот по оплате найма жилого помещения, отопления и электроснабжения.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что факт необоснованного и незаконного отказа истице ответчиком в выплате частичной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных расходов, не нашел своего подтверждения. Поэтому иск следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Окуловой Валентины Андреевны к КОГУ «Управление социальной защиты населения в <адрес>» об оспаривании решения о выплате частичной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Судья Шишкина Н.И.