З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2010 года п. Юрья Кировской области
Юрьянский районный суд Кировской области в составе судьи Сурниной В.Г.,
при секретаре Чолак Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> взащиту интересов граждан - жителей <адрес>
к ООО «<данные изъяты>» <адрес> о возложении обязанности предоставления потребителям коммунальной услуги холодного водоснабжения,
У С Т А Н О В И Л:
ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обратился в суд с иском взащиту интересов граждан - жителей <адрес> к ООО «<данные изъяты>» <адрес> о возложении обязанности предоставления потребителям коммунальной услуги холодного водоснабжения.
В обоснование требования истец указал, что 09 августа 2010 г. к ним обратились жители <адрес> с заявлением об отсутствии холодного водоснабжения в их квартирах в течении месяца. Данную коммунальную услугу потребителям, проживающим в домах по <адрес>, оказывает ООО «<данные изъяты>», которое согласно Уставу создано в том числе и для оказания жилищно-коммунальных услуг населению. Потребители, проживающие в домах по <адрес>, оплачивают данную услугу. Согласно выписке из реестра имущества, находящегося в собственности МО «<данные изъяты> сельское поселение», водопровод 2,7 км.. артезианская скважина, расположенные в <адрес>, являются собственностью МО «<данные изъяты> сельское поселение» <адрес>. Данные объекты переданы администрацией МО «<данные изъяты> сельское поселение» в аренду ООО «<данные изъяты>», которое в соответствии с договором аренды обязуется использовать переданное имущество исключительно по целевому назначению, поддерживать имущество в надлежащем техническом, санитарном, противопожарном состоянии. Согласно акту обследования артезианской скважины от 02.08.2010 г. установлена причина оказания услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества. Истец просит суд обязать ООО «<данные изъяты>» предоставлять потребителям - жителям домов по <адрес> коммунальные услуги холодного водоснабжения в соответствии с требованиями, содержащимися в Постановлении Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг».
В судебном заседании представитель истца по доверенности Чудиновских Ю.А. исковое заявление поддержала, по основаниям, изложенным в нём, суду пояснила, что по заявлению жителей <адрес> ими была проведена документарная проверка, на которую был представлен акт обследования артезианской скважины от 02.08.2010 г., составленный в присутствии собственника имущества - МО «<данные изъяты> сельское поселение». Согласно данному акту установлено, что глубинный насос при работе не захватывает воду, так как водоносный слой около насоса затянут песком. Для устранения причины отсутствия воды было принято решение промыть скважину от песчаной пробки и заменить насос. Обязанность по содержанию имущества согласно договору аренды возложена на ООО «<данные изъяты>», которое данную обязанность не исполняет. Не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
В судебном заседании истцы Зыкина С.М.. Алексеева Л.П., Фоминых Л.А., Сафронова Т.А. исковое заявление поддержали по основаниям, изложенным в нём, суду пояснили, что с июля 2010 г. и до сентября 2010 г. в их квартирах воды не было. Они были вынуждены ходить за водой на колонки на другие улицы. В настоящее время вода есть, но слабое давление воды, из-за чего они не могут пользоваться стиральными машинами и водонагревателями. На ночь производится отключение воды. Все истцы исправно вносят плату за холодное водоснабжение. Не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО «<данные изъяты> сельское поселение» Б. суду пояснил, что в августе 2009 г. был проведён конкурс, который выиграло ООО «<данные изъяты>». 01.09.2009 г. с ним (Обществом) был заключён договор аренды, согласно которому ООО «<данные изъяты>» были переданы артезианская скважина и водонапорные сети 2,7 км, расположенные в <адрес>. ООО «<данные изъяты>» обязалось использовать имущество по целевому назначению, поддерживать его в надлежащем техническом состоянии. Данную обязанность ответчик не исполняет, несмотря на неоднократные обращения к нему. В связи с этим администрация МО «<данные изъяты> сельское поселение» была вынуждена взять на себя обязательства ООО «<данные изъяты>» и заключила договор с ООО «<данные изъяты>» <адрес> в начале августа 2010 г. на промывку скважины, устранение 2 утечек в водопроводе, замену колонок. На данный момент в скважине мало воды. Специалисты сказали, что нужна другая скважина. 29 сентября 2010 г.. ООО «<данные изъяты>» направило в их адрес письмо о расторжении договора аренды. С 01 октября 2010 г. договор аренды с ООО «<данные изъяты>» расторгнут в одностороннем порядке, т.е. договор подписан только представителем МО «<данные изъяты> сельское поселение». Третье лицо временно приняло обязанности ООО «<данные изъяты>» на себя, пока не будет выбрана новая управляющая компания. Качественная услуга по холодному водоснабжению не предоставляется только на этой улице. Производится отключение холодной воды на ночь из экономии электроэнергии. Плату от населения за холодное водоснабжение с 01.10.2010 г. принимает администрация МО «<данные изъяты> сельское поселение», до этого плату принимало то же лицо по ведомости для ООО «<данные изъяты>».
В судебное заседание представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» не явился, о месте и времени судебного заседания был извещён надлежаще и своевременно, сведений о причине неявки в деле не имеется. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного производства.
Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, находит иск, подлежащим удовлетворению частично.
В соответствии со ст.2, 18, 45 Конституции РФ человек и его права являются высшей ценностью. Права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение закона, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государственная защита прав человека и гражданина в РФ гарантируется.
Согласно п. 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к его заключению не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).
Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов.
В силу ст.157 Жилищного Кодекса РФ Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. В силу п.2 Правил действие настоящего нормативно правового акта распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов. Как следует из пункта 3 Правил «Исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы; «Потребитель» - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; «Коммунальные ресурсы» - в том числе холодная вода, используемая для предоставления коммунальных услуг; «Коммунальные услуги надлежащего качества» - коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства РФ, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством РФ и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.
Согласно п.5 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307, обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями.
Согласно п.6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307, холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки.
Согласно п.9 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
Согласно п.49 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307, исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором.
Согласно п.51 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307, потребитель имеет право: получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.
Согласно п.1 «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999г. № 167, «Водопроводная сеть» - система трубопроводов и сооружений на них, предназначенных для водоснабжения; «Централизованная система коммунального водоснабжения» - комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для забора, подготовки, транспортировки и передачи абонентам питьевой воды.
Согласно п.6 «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999г. № 167, централизованные системы коммунального водоснабжения, являющиеся важнейшими системами жизнеобеспечения, предназначены для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, производства пищевой продукции и пожаротушения. При имеющейся технической возможности указанных систем питьевая вода может отпускаться абонентам на иные нужды без ущерба для нужд населения и целей пожаротушения.
Согласно п.87 «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999г. № 167, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана: обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и договором, заключенным между собственником этих систем и организацией водопроводно-канализационного хозяйства; заключать с абонентом (заказчиком) договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод с учетом возможности систем водоснабжения и канализации; принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на системах водоснабжения (канализации) в порядке и сроки, установленные нормативно-технической документацией, и возобновлению действия систем с соблюдением санитарных правил и норм.
Согласно ФЗ «О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЧАСТИ ВТОРОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 26 января 1996 года N 15-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 26.11.2001 N 147-ФЗ, от 09.04.2009 N 56-ФЗ) - статьи 9 : В случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.
Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией, выполняющей работы или оказывающей услуги потребителям по возмездному договору, с другой стороны.
В соответствии с п.1 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителя» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
В судебном заседании установлено, что действительно имели место нарушения ответчиком - ООО «<данные изъяты>» прав потребителей в предоставлении качественной коммунальной услуги холодного водоснабжения вышеназванным гражданам-пенсионерам. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле, и исследованными судом следующими доказательствами.
Согласно п.3.1 Устава ООО «<данные изъяты>» целью деятельности Общества является получение прибыли и наиболее эффективное её использование для экономического и социального развития Общества. К видам деятельности, в том числе, относится оказание коммунальных услуг населению и организациям; обслуживание водопроводных скважин и сетей водопровода. Вышеперечисленные виды деятельности осуществляются в соответствии с действующим законодательством РФ.
Имело место письменное обращение жителей домов, расположенных по <адрес> в ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> по вопросу отсутствия холодной воды в июле 2010 г.
Судом установлено и никем не оспаривается, что указанные водонапорные сети и артезианская скважина, расположенные по <адрес>, относятся к объектам недвижимости и являются собственностью МО «<данные изъяты> сельское поселение»».
Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, акту приёма-передачи данные объекты переданы в аренду ООО «<данные изъяты>». Согласно п. 1.2 договора ООО «<данные изъяты>» обязано использовать переданное имущество исключительно для предоставления коммунальных услуг потребителям МО «<данные изъяты> сельское поселение». Согласно п.2.2 указанного договора ООО «<данные изъяты>» обязано использовать данные объекты по целевому назначению, поддерживать имущество в надлежащем техническом, санитарном состоянии; производить за свой счёт текущий ремонт, нести расходы по содержанию арендованного имущества.
Актом обследования артезианской скважины от 02.08.2010 г. установлено, что насос работает на неполную мощность, не захватывает воду по причине того, что водоносный слой около насоса затянут песком. Комиссией принято решение: промыть скважину от песчаной пробки, заменить глубинный насос.
Пояснения, данные в судебном заседании истцами, подтверждают непоступление холодной воды в квартиры жилых домов, расположенных по <адрес>, в период с июля по август 2010 г. и низкое давление воды в водопроводной сети в настоящее время.
Указанные граждане являются потребителями, использующими коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставляемую им ООО «<данные изъяты>», при этом оплачивают данную коммунальную услугу в администрации МО «<данные изъяты> сельское поселение» по ведомости для передачи ООО «<данные изъяты>».
На основании вышеизложенного, ООО «<данные изъяты>» является исполнителем, предоставляющим коммунальную услугу по холодному водоснабжению указанным гражданам - потребителям.
Таким образом, ООО «<данные изъяты>», являясь исполнителем, обязано предоставлять коммунальную услугу по холодному водоснабжению круглосуточно и надлежащего качества гражданам - потребителям, проживающим в жилых домах по <адрес>, которые используют данную услугу и оплачивают её ООО «<данные изъяты>».
Причиной непредоставления указанной коммунальной услуги явилось запескованность артезианской скважины, техническое состояние глубинного насоса, который нуждается в замене. Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании представитель третьего лица МО «Верховинское сельское поселение» - собственник артезианской скважины и водопроводных сетей.
Отсутствие проделанной работы приведет к неоказанию ООО «<данные изъяты>» коммунальной услуги по холодному водоснабжению указанным гражданам - потребителям, проживающим в жилых домах по <адрес> что оставит без воды жителей указанной улицы.
Оценив в совокупности изложенные доказательства, суд считает, что имело место ущемление прав и законных интересов граждан, заключающееся в предоставлении некачественной коммунальной услуги - холодного водоснабжения.
Во избежание ущемления прав и законных интересов граждан в предоставлении холодного водоснабжения, суд считает исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> подлежащими удовлетворению
Судебные расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в доход государства согласно ст.103 ч.1 ГПК РФ, однако, с учетом его материального положения суд считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию госпошлины в доход государства в соответствии со ст.333.20 ч.2 НК РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ООО «<данные изъяты>» <адрес> предоставлять потребителям <адрес>, проживающим по <адрес> коммунальную услугу холодного водоснабжения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549).
Взыскать с ООО «<данные изъяты>» <адрес> госпошлину в доход государства в размере 100 руб..
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения либо в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения, а ответчик вправе подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Судья: СУРНИНА В.Г.
Дата составления мотивированного решения -15.10.2010г.
Судья: СУРНИНА В.Г.