Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
27 декабря 2010 г. п. Юрья Кировской области
Юрьянский районный суд Кировской области в составе судьи Сурниной В.Г.,
при секретаре Кизиловой Е.С.,
при участии адвоката Юрьянского офиса КОКА Кокорина А.Л., представившего удостоверение № и ордер №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Латышева Вячеслава Валерьевича к Латышевой Олесе Александровне о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Латышев В.В. обратился в Юрьянский районный суд Кировской области с иском к Латышевой О.А. о признании её утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
В обоснование требования истец указал, что он с 26.09.2007 г. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору найма служебного жилого помещения. В указанной квартире зарегистрированы он и его бывшая жена Латышева О.А., с которой расторгнут брак ДД.ММ.ГГГГ После расторжения брака ответчик выехала из указанного жилого помещения, забрав все личные вещи. Ответчик не принимает участия в оплате коммунальных услуг и ремонте жилья. Просит признать Латышеву О.А. утратившей право пользования жилым помещением и обязать территориальный орган УФМС снять её с регистрационного учета.
В судебном заседании истец иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснил, что 17.07.2010г. ответчик с вещами выехала в <адрес> к новому месту жительства по месту службы мужчины, с которым намеревалась создать семью. В настоящее время, как истцу известно, ответчик проживает с ним в служебном жилом помещении. Брак сторон расторгнут до ДД.ММ.ГГГГ. И до 17.07.2010г. ответчик расторгла по собственному желанию трудовые отношения с администрацией ЗАТО Первомайский. Истец просил ответчика о снятии с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, однако, ответчик ответила отказом, пояснив, что желает создать истцу неудобства. Истцу известен адрес ее родителей в <адрес> : <адрес>, которые поддерживают связь с ответчиком. Истцу известно, что у ответчика есть право собственности на долю в праве на жилое помещение в <адрес>. Истцу приходится с 17.07.2010г. оплачивать услуги ЖКХ за ответчика. Истец не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика.
Ответчик в судебное заседание не явилась, повестка о явке в судебное заседание не была ей вручена.
Представитель ответчика - адвокат Кокорина А.Л в судебном заседании согласился с исковым требованием Латышева В.В. на том основании, что ответчик с 17.07.2010г. не проживает по адресу своей регистрации, ее вещей в квартире нет.
Представители третьих лиц, участвующих в деле, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - отдела УФМС России по Кировской области в ЗАТО Первомайский и администрации ЗАТО Первомайский в судебное заседание не явились, о слушании дела были надлежаще и своевременно извещены, сведений о причине неявки первого лица в деле нет. Представитель администрации ЗАТО Первомайский в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
При наличии данных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц.
Заслушав истца, адвоката, допросив свидетелей, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
В силу ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 « О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (в ред. Федеральных законов от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрения дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст. 27, ч.1 ст.40).
Согласно ст.83 ЖК РФ: 3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Аналогичную норму содержат и Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ - п.3 (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 с последующими изменениями).
На основании п.31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ …» снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае:
- изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства. При этом орган регистрационного учёта, осуществляющий регистрацию граждан по новому месту жительства, обязан в 3- дневный срок со дня регистрации направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учёта по последнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учёта,
- признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Из Постановления Конституционного суда РФ № 4-П от 02 февраля 1998 года следует, что регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой согласно ч.2 ст.3 Закона РФ «О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации.
В судебном заседании исследованы письменные документы: договор найма служебного жилого помещения, справка о том, что Латышев В.В. задолженности по квартплате и оплате коммунальных услуг не имеет, копия свидетельства о расторжении брака, справка о составе семьи, карточка нанимателя.
В судебном заседании допрошены свидетели И., А., которые подтвердили доводы истца в части того, что ответчик до 17.07.2010г. намеревалась осуществить снятие с регистрационного учета, но не успела это сделать.
По данному делу юридически значимым и подлежащим доказыванию является выяснение обстоятельств выезда ответчика из квартиры, в которой он проживал по договору найма служебного жилого помещения, и причин его отсутствия в данном жилом помещении с указанного времени.
Согласно ст. 10 ГК РФ: 1. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. 2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. 3. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
В судебном заседании установлено, что спорная квартира была приобретена сторонами по найму в период брака, и семья фактически пользовалась ею. Брак сторон не сложился, с июля 2010г. семейные отношения прекращены и общее хозяйство не ведется. Брак расторгнут. Ответчик отказалась от спорного жилого помещения, в квартире не находятся ее вещи, она не оплачивала квартирную плату и коммунальные услуги, от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором найма спорной жилой площади, отказалась, ее выезд не носит временный характер, право на другое жилое помещение она приобрела. Истец не препятствовал ей в пользовании спорной квартирой. Нанимателем спорной квартиры является истец.
Данные обстоятельства подтвердили истец и свидетели в судебном заседании.
В соответствии с представленными доказательствами истец регулярно оплачивал квартирную плату и коммунальные услуги.
Суд установил, что ответчик отсутствует в жилом помещении по причине создания новой семьи, ее выезд из жилого помещения не носил вынужденный характер, она приобрела право пользования другим жилым помещением в <адрес> и в новом месте жительства, не исполняет обязанности по договору по оплате спорного жилого помещения и коммунальных услуг.
Основанием для такого вывода является конституционное право гражданина свободно выбирать место жительства в пределах Российской Федерации на основании Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Ответчик имеет право пользования спорным жильем, но не реализует его, не живет в жилом помещении. До 17.07.2010 года она использовала жилое помещение по его целевому назначению. Она утратила право постоянного пользования жилым помещением, поскольку представленные суду доказательства не свидетельствуют о наличии уважительных причин непроживания, а так же о том, что она временно проживает в другом жилом помещении.
Суд проверил факт приобретения ответчиком права на другое жилое помещение : ее право собственности на долю в праве на квартиру в <адрес> возникло, она имеет другое жилище на праве собственности, где она была бы обеспечена жилым помещением.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено нанимателю Латышеву В.В. и членам его семьи по договору найма служебного жилого помещения (<данные изъяты>). В указанном жилом помещении зарегистрированы истец и ответчик, оплата за квартиру и коммунальные услуги производится за двоих лиц (<данные изъяты>). Ответчик участия в оплате коммунальных услуг не принимает с 17.07.2010г.. ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ответчиком расторгнут (<данные изъяты>). Согласно показаниям свидетелей, ответчик Латышева О.А. после расторжения брака выехала из спорного жилого помещения, её вещей в квартире нет.
Сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой согласно ч.2 ст.3 Закона РФ «О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, право пользования данным жилым помещением за ответчиком не сохраняется: он утратил право пользования спорным жилым помещением в связи с выездом к новому месту жительства, поэтому исковое заявление в этой части подлежит удовлетворению.
Так же подлежит удовлетворению требование истца о снятии ответчика с регистрационного учета по данному адресу, поскольку регистрация граждан по месту проживания является административным актом, который основан на гражданских правоотношениях, при удовлетворении судом требования о признании ответчика утратившими право пользования жилым помещением по адресу:<адрес> должен быть снят с регистрационного учета по указанному адресу.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать Латышеву Олесю Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользованием жилым помещением по адресу: <адрес> и снять её с регистрационного учета по данному адресу.
Настоящее решение является основанием для снятия Латышевой Олеси Александровны с регистрационного учета.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Судья СУРНИНА В.Г.