ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2011 года                                                  п. Юрья Кировской области

         Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

судьи Шишкиной Н.И.,

при секретаре Кислицыной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шаповалова Вячеслава Владимировича к ФГ КЭУ «45 ЭТК» (в/ч 63684), в/ч 44200, администрации ЗАТО Первомайский о признании занимаемого жилого помещения служебным жильём,

                                                У С Т А Н О В И Л:

Шаповалов В.В. обратился в суд с исковым заявлением к ФГ КЭУ «45 ЭТК» (в/ч 63684), в/ч 44200 о признании занимаемого им жилого помещения служебным жильём, указав, что 19.07.1985 г. в/ч 29266 (КЭЧ гарнизона) ему был выдан ордер на квартиру по адресу: <адрес>, которая на тот момент входила в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным помещениям, т.к. была получена в закрытом военном городке. В ФГ КЭУ «45 ЭТК» ему пояснили, что в 1985 г. действовал приказ МО СССР от 23.12.1980 г., согласно которому служебная жилплощадь предоставляется на первые пять лет службы. В администрации ЗАТО Первомайский ему разъяснили, что жилой фонд, ранее принадлежавший МО РФ, передан в муниципальную собственность ЗАТО Первомайский, поэтому данная квартира является муниципальной собственностью. На основании ходатайства Начальника Юрьянского гарнизона № 985 от 27.10.2003 г. за 62 КЭЧ МО РФ были закреплены служебные жилые помещения, его квартира в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещением не включена. В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. и п. 3 Приказа МО РФ № 80 от 15.02.2000 г. в закрытых военных городках военнослужащим на весь срок военной службы предоставляются служебные жилые помещения. В связи с этим просит признать на момент его увольнения 22.03.2000 г. занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>, служебным жильём.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация ЗАТО Первомайский.

В судебном заседании истец иск поддержал по основаниям, изложенным в нём, суду пояснил, что признание жилого помещения служебным ему необходимо для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий и для включения в очередь на получение жилья за пределами ЗАТО Первомайский. Пояснил, что ордер ему в 1985 г. выдавала КЭЧ, в ордере не было отмечено, что жильё является служебным.

Представитель ответчика в/ч 44200 Востриков И.Л. иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Суду пояснил, что поскольку ЗАТО Первомайский не является закрытым военным городком, перечень которых утверждён распоряжением Правительства РФ № 752-р от 01.06.2000 г., следовательно, истец в закрытом военном городке не проживает и не должен был обеспечиваться на весь срок службы служебным жилым помещением. Кроме того, заселение служебных жилых помещений производится по специальным ордерам после включения таких помещений в число служебных решением администрации органов местного самоуправления. Истцу же в 1985 г. был выдан обычный ордер. В 2003 г. по ходатайству начальника Юрьянского гарнизона распоряжением главы ЗАТО Первомайский за 62 КЭЧ МО РФ были закреплены служебные жилые помещения согласно представленному списку, квартиры истца в данном списке не было, в связи с этим в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям она не была включена.

Представитель ответчика администрации ЗАТО Первомайский Бахманов В.Р. иск не признал, суду пояснил, что согласно списка жилых помещений в которых по состоянию на 01 января 2003 проживают военнослужащие, представленного в администрацию для закрепления служебных жилых помещений за в\ч 44200, жилого помещения истца нет.         

Представитель ответчика ФГ КЭУ «45 ЭТК» (в/ч 63684) в судебное заседание не явился,о слушании дела был надлежаще извещён, направил в адрес суда заявление, просит рассмотреть дело без их участия, с иском не согласен. При наличии таких обстоятельств суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика ФГ КЭУ «45 ЭТК» (в/ч 63684).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что в иске следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 ЖК РСФСР, действовавшего на момент начала службы истца в Вооружённых Силах и на момент его увольнения, государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст. 104 ЖК РСФСР в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях, определяемых Советом Министров СССР, служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Как следует из п. 3 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооружённых Силах РФ, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 N 80, который утратил силу с 08.11.2010 г. и п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей. К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством РФ.

Согласно статьям 47 и 105 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение.

Пунктом 31 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, введённого в действие Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 г. № 285 и действовавшего на момент предоставления истцу жилого помещения (утратил силу в связи с изданием Министром обороны РФ приказа от 15 февраля 2000 года N 80), предусматривалось, что заселение служебных жилых помещений производится по специальным ордерам после включения таких помещений в число служебных решением исполкома Совета депутатов трудящихся.

Из положений ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, действующего на момент предъявления иска, следует, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В судебном заседании установлено, что 19.07.1985 г. истцу в/ч 29266 (КЭЧ гарнизона) был выдан ордер на квартиру по адресу: <адрес>. Документов, подтверждающих, что данная квартира предоставлялась ему как служебная, истцом не представлено.

Как следует из материалов дела, жилой фонд, ранее принадлежавший Министерству обороны РФ, распоряжением Правительства РФ от 15.08.2002 г. № 1108-р с 01.01.2003 г. передан в муниципальную собственность ЗАТО Первомайский. На основании ходатайства Начальника Юрьянского гарнизона № 985 от 27.10.2003 г. распоряжением главы ЗАТО Первомайский № 348 от 20.11.2003 г. за 62 КЭЧ МО РФ были закреплены служебные жилые помещения. Жилое помещение, в котором проживает истец, в ходатайстве не значилось, в связи с этим в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям не включено.

Суд не принимает доводы истца в той части, что квартира предоставлена ему в закрытом военном городке и поэтому является служебным жилым помещением, поскольку согласно Перечню закрытых военных городков, утверждённых распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 г. № 752-р, ЗАТО Первомайский не относится к закрытым военным городкам. Постановлением Правительства РФ № 470 от 04.07.1992 г., на которое ссылается истец в обоснование своих доводов, утверждён перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан.

        Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт предоставления ему квартиры по адресу: <адрес> в качестве служебного жилого помещения.Как следует из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании истцом ставится вопрос о фактическом изменении статуса жилого помещения. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к служебным жилым помещениям осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.Следовательно, суд своим решением не вправе признать жилое помещение служебным. Поэтому в иске Шаповалову В.В. следует отказать.

       Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       Исковое заявление Шаповалова Вячеслава Владимировича к ФГ КЭУ «45 ЭТК» (в\ч 63684), в\ч 44200, администрации ЗАТО Первомайский о признании занимаемого жилого помещения служебным жильем оставить без удовлетворения.

      На решение может быть подана кассационная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 29 апреля 2011 года.

Судья                                        Шишкина Н.И.